Vì sao Thanh tra Sở Xây dựng Lâm Đồng thua kiện?

(PLO) - Ngày 29/1, TANDTC tại TP.Hồ Chí Minh đã mở phiên tòa phúc thẩm tuyên sửa án sơ thẩm, hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 21 ngày 29/11/2013 của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Lâm Đồng đối với Công ty Phát triển hạ tầng khu công nghiệp Phú Hội khiến dư luận địa phương không ít xôn xao… 

Xử phạt vi phạm hành chính vô tội vạ

16 giờ ngày 19/11/2013, hai cán bộ Thanh tra Sở Xây dựng Lâm Đồng là Nguyễn Quang Huy và Lê Xuân Trường đến Công ty Phát triển hạ tầng khu công nghiệp Phú Hội, huyện Đức Trọng (Cty Phú Hội) lập biên bản vi phạm hành chính (VPHC) về hoạt động xây dựng, nhưng lại đưa biên bản in sẵn không ghi số với nội dung Cty Phú Hội VPHC về hoạt động xây dựng và yêu cầu Giám đốc Cty ký tên vào biên bản. Giám đốc Cty Phú Hội cho rằng không thấy rõ đã vi phạm điều gì, yêu cầu giải thích thì 2 cán bộ thanh tra đề nghị… để hỏi lại Chánh Thanh tra! 

Chiều 21/11/2013, tại Văn phòng Thanh tra Sở Xây dựng Lâm Đồng, ông Chánh Thanh tra xem lại biên bản thì thấy chưa đủ dữ liệu nên yêu cầu nhân viên của ông làm lại. Ngày 25/11/2013, Chánh Thanh tra mới thông qua biên bản bổ sung dữ liệu. Tuy nhiên, lãnh đạo Cty Phú Hội cho rằng, điều vi phạm được ghi trong biên bản thì Cty chưa làm nên từ chối ký biên bản, đồng thời yêu cầu ghi vào biên bản lý do nói trên nhưng ông Chánh Thanh tra nhất quyết không ghi mà cho 2 cán bộ của mình ký tên vào biên bản nói trên, không cần chữ ký của người chứng kiến hay chính quyền địa phương!

Kỳ lạ hơn, biên bản VPHC này được lập tại Văn phòng Thanh tra Sở Xây dựng vào ngày 25/11/2013 nhưng Thanh tra lại ghi là Biên bản được lập tại Văn phòng Cty Phú Hội vào lúc 16h ngày 19/11/2013. 

Ngày 29/11/2013, Thanh tra Sở Xây dựng Lâm Đồng “tống” Văn bản số 178 ngày 21/11/2013, cho Cty Phú Hội yêu cầu giải trình các nội dung của Biên bản VPHC trước ngày 30/11/2013 kèm theo Biên bản số 176/BB-VPHC ngày 19/11/2013 (thực tế lập ngày 25/11/2013). Cũng trong ngày 29/11/2013, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Lâm Đồng đã ký Quyết định số 21: Xử phạt Cty Phú Hội là chủ đầu tư xây dựng công trình đường giao thông nhánh N2, N3, N5, N6, N7, N8 thuộc dự án đầu tư xây dựng Khu công nghiệp Phú Hội. Lý do: “Đã thẩm định, phê duyệt thiết kế, dự toán điều chỉnh đối với khối lượng, đơn giá phát sinh ngoài thiết kế, hợp đồng xây lắp không đúng trình tự, thủ tục quy định” với số tiền 25 triệu đồng. 

Sau khi “ngâm” Quyết định xử phạt VPHC nói trên 13 ngày, đến ngày 11/12/2013 Thanh tra Sở Xây dựng Lâm Đồng mới lập Biên bản giao Quyết định nói trên cho Cty Phú Hội để thi hành.

“Đoạn trường” khiếu kiện  

Cty Phú Hội khiếu nại vì cho rằng Thanh tra Sở Xây dựng Lâm Đồng không những lập biên bản VPHC vô tội vạ mà còn áp dụng pháp luật không đúng, bởi lẽ: Cho đến thời điểm lập Biên bản VPHC (ngày 19/11/2013), Cty không hề có hành vi vi phạm là điều chỉnh đơn giá trong Hợp đồng thi công xây dựng số 02 đã được UBND tỉnh phê duyệt. 

Thực tế Cty chỉ ra Quyết định phê duyệt dự toán đơn giá đối với những công việc phát sinh mới ngoài hợp đồng. Việc phê duyệt này không ảnh hưởng gì đến đơn giá của Hợp đồng thi công xây dựng số 02. 

Đối chiếu với Văn bản hướng dẫn số 01 ngày 02/01/2014 của Bộ Xây dựng và Điểm b Khoản 2 Điều 3 Thông tư số 08/2010/TT-BXD ngày 29/7/2010 của Bộ Xây dựng quy định: “Trường hợp giá nhiên liệu, vật tư, thiết bị do Nhà nước áp dụng biện pháp bình ổn giá theo quy định của Pháp lệnh Giá có biến động bất thường hoặc khi Nhà nước thay đổi chính sách về thuế, tiền lương ảnh hưởng trực tiếp đến đơn giá hợp đồng thì được điều chỉnh đơn giá nếu được phép của cấp quyết định đầu tư và các bên có thỏa thuận trong hợp đồng” thì Cty không hề vi phạm.

Tuy nhiên, Thanh tra Sở Xây dựng đã “bác đơn” nên Cty Phú Hội chỉ còn nước khởi kiện ra Tòa án. Ngày 24/7/2014, TAND tỉnh Lâm Đồng xét xử sơ thẩm vụ kiện nói trên và ra Bản án số 06/2014/HCST nhận định: “ Mặc dù các biên bản VPHC do Thanh tra Sở Xây dựng lập đã vi phạm Điều 58 Luật Xử lý VPHC năm 2012 nhưng việc lập biên bản này cũng tuân thủ pháp luật và không xâm phạm đến việc trình bày ý kiến giải trình của Công ty Phú Hội tại biên bản VPHC nhưng Công ty Phú Hội lại không thực hiện nên việc Chánh Thanh tra Sở Xây dựng căn cứ vào biên bản vi phạm này để ban hành Quyết định số 21/QĐ- XPVPHC là có căn cứ”(!?). Cuối cùng, Tòa tuyên: Bác đơn!

Ngày 29/1/2015, TANDTC tại TP.Hồ Chí Minh đã mở phiên tòa phúc thẩm. Sau phần hỏi và tranh luận tại phiên tòa, đại diện VKSNDTC đã chỉ ra những sai phạm nghiêm trọng của Thanh tra Sở Xây dựng Lâm Đồng, từ việc lập biên bản VPHC đối với Cty Phú Hội đến việc không tạo điều kiện cho Cty được giải trình và việc ban hành Quyết định cũng như giao Quyết định xử phạt VPHC của Thanh tra là đã vi phạm nghiêm  trọng về trình tự, thủ tục xử phạt VPHC được quy định tại Khoản 3 Điều 58; Khoản 2 Điều 61 và Điều 70 Luật Xử lý VPHC năm 2012.

Cuối cùng, HĐXX đã tuyên sửa án sơ thẩm, hủy Quyết định xử phạt VPHC số 21 ngày 29/11/2013 của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Lâm Đồng!.

Thiết nghĩ, đã đến lúc lãnh đạo UBND tỉnh Lâm Đồng, Sở Xây dựng và các cơ quan chức năng địa phương cần chấn chỉnh lại hoạt động thanh tra vô tội vạ, bất chấp pháp luật như vừa qua nhằm tránh tình trạng cá nhân lạm dụng quyền thanh tra để “hành” doanh nghiệp và người dân. Âu đây cũng là bài học kinh nghiệm cho các cơ quan có thẩm quyền trong việc xử phạt VPHC!

Nhóm PV Đà Lạt
Cùng chuyên mục
Trụ sở Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Lạng Sơn.

Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Lạng Sơn tái vi phạm trong bổ nhiệm cán bộ

(PLVN) - Như Báo PLVN đã phản ánh, năm 2016, Thanh tra tỉnh Lạng Sơn đã chỉ rõ hàng loạt vi phạm trong bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động cán bộ tại Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch. Mới đây, Sở này tiếp tục để xảy ra vi phạm trong công tác tuyển dụng viên chức và quản lý biên chế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập trong giai đoạn 2018-2020. Đây cũng là thời điểm ông Nguyễn Phúc Hà là Giám đốc.

Đọc thêm

Góc khuất vụ án bác sĩ Lê Thanh Liêm: Bài cuối - Long An đã báo cáo thế nào với Trung ương về sự việc?

BS Liêm: “Tôi bị oan”.
(PLVN) - Từ nhiều năm nay, dư luận tại Long An cho rằng trong vụ án bác sĩ Lê Thanh Liêm (SN 1957, nguyên Giám đốc Sở Y tế, bị cáo buộc “Cố ý làm trái quy định Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” theo Điều 165 Bộ luật Hình sự 1999), có “sự chỉ đạo của Trung ương”. Thế nhưng, có lẽ nào vụ án “Trung ương chỉ đạo” mà lại giao Công an cấp huyện thụ lý điều tra sai thẩm quyền?

Góc khuất vụ án Bác sĩ Lê Thanh Liêm: Bài 5 - Kết luận giám định sai phạm làm lệch lạc bản chất sự việc

Có nhiều dấu hiệu vi phạm tố tụng nghiêm trọng trong vụ án bác sĩ Liêm.
(PLVN) - Trong bất kỳ vụ án hình sự nào, để buộc tội bất kỳ ai, quan trọng nhất là bản kết luận giám định. Nếu kết luận giám định sai, sẽ làm lệch lạc bản chất sự việc. Vụ án bác sĩ Lê Thanh Liêm (SN 1957, nguyên Giám đốc Sở Y tế Long An) bị cáo buộc “Cố ý làm trái quy định Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” theo Điều 165 Bộ luật Hình sự 1999, là một điển hình như vậy.

Hà Nội: UBND phường Hàng Mã “om” hồ sơ xử lý vi phạm trật tự xây dựng

Trụ sở Đội quản lý trật tự xay dựng đô thị quận Hoàn Kiếm
(PLVN) - Chủ căn hộ tầng 1, số 93 Hàng Mã tự ý phá bức tường chung, xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của hộ liền kề và tài sản chung của Nhà nước. Cán bộ UBND phường đã lập biên bản vi phạm, Xí nghiệp quản lý và phát triển nhà số 3 đã đề nghị UBND phường cương quyết ngăn chặn, xử lý vi phạm và yêu cầu khắc phục hậu quả nguyên trạng nhưng sau gần 2 tháng UBND phường Hàng Mã vẫn “om” hồ sơ xử lý vi phạm trật tự xây dựng.

Góc khuất vụ án Bác sĩ Lê Thanh Liêm: Bài 4 - Phiên xử lạ lùng “quên” triệu tập... bị cáo, luật sư

Bác sĩ Liêm trong phiên sơ thẩm năm 2020.
(PLVN) - Nhận xét về vụ án Bác sĩ Lê Thanh Liêm (SN 1957, nguyên Giám đốc Sở Y tế Long An) bị cáo buộc “Cố ý làm trái quy định Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” theo Điều 165 Bộ luật Hình sự 1999, nhiều luật sư cho rằng đây là một vụ án “gọt chân cho vừa giày”. Hồ sơ cho thấy quá trình điều tra, truy tố, xét xử của cấp sơ thẩm đã xảy ra không ít vi phạm tố tụng.

Cần làm rõ dấu hiệu “hợp thức hóa” vi phạm của Công ty Minh Long

Vi phạm của Cty Minh Long hoàn thiện, chính quyền địa phương mới phát hiện.
(PLVN) - Mặc dù đã chỉ rõ sai phạm của Công ty TNHH Dịch vụ tư vấn Minh Long (Cty Minh Long) trong việc triển khai thực hiện dự án “Trung tâm đào tạo và sát hạch lái xe mô tô và đào tạo lái xe mô tô hạng B1, B2” (dự án) trên địa bàn xã Hồ Sơn (huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn), thế nhưng, thay vì xử lý dứt điểm thì cơ quan chức nay tỉnh này lại có động thái “hợp thức hóa” vi phạm khiến dư luận địa phương bức xúc.

Góc khuất vụ án Bác sĩ Lê Thanh Liêm: Bài 2 - “Đắc tội” vì không tuyển dụng người thân cán bộ tỉnh?

Bác sĩ Liêm tại phiên tòa sơ thẩm hồi cuối năm 2020.
(PLVN) - Ba năm 2014, 2015, 2016 là quãng thời gian “sóng gió” với bác sĩ Lê Thanh Liêm (SN 1957, nguyên Giám đốc Sở Y tế Long An) khi liên tiếp bị rơi vào những tình huống khó xử: Nếu làm theo thì có tội với pháp luật, nếu từ chối thì “đắc tội” với cán bộ gửi gắm. Ông đã chọn cách hành xử đúng luật, rồi sau đó bất ngờ bị cho thôi chức, trở thành bị cáo trong một vụ án dấu hiệu oan sai, vi phạm tố tụng nghiêm trọng.

Yên Bái: Đường nông thôn bị biến thành đường chuyên dụng, xe quá tải lộng hành

Đường bê tông Soi Cậu là tuyến đường "độc đạo", người dân đi lại, giao thông thương từ trong xóm dân cư ra xã, huyện bị biến thành “đường chuyên dụng” của công ty Linh Huy Hoàng để "binh đoàn" xe quá tải chở cát (Ảnh: Xuân Hồng).
(PLVN) - Đường bê tông Soi Cậu (thôn Ngòi Thắm, xã Tô Mậu, Lục Yên, Yên Bái) hàng ngày bị cả “binh đoàn” xe chở quá tải, quá khổ nườm nượp ra, vào lấy cát tại bến tập kết hoạt động không phép của công ty TNHH Linh Huy Hoàng giữa thanh thiên bạch nhật, nhưng dễ dàng qua mặt chính quyền, cơ quan chức năng.

Hợp đồng mua bán găng tay y tế hai năm rắc rối

Ảnh minh họa
(PLVN) - Bà Nguyễn Thiên Hương, Giám đốc Cty TNHH Bê tông Sơn Lâm (trụ sở Bà Rịa – Vũng Tàu) có đơn cho rằng ông Nguyễn Thế Trung (Giám đốc CTNHH Xăng dầu Trần Lưu (trụ sở đường Cách mạng tháng 8, quận 3, TP HCM) ký hợp đồng mua bán găng tay y tế với bà nhưng không giao hàng và cũng không trả lại tiền đã tạm ứng.

Hà nội: Có dấu hiệu "bảo kê" cho doanh nghiệp tập kết vật liệu xây dựng trên đất công

Trụ sở UBND phường Dịch Vọng
(PLVN) - Công ty TNHH P hát triển đô thị xanh Việt Nam ngang nhiên chiếm dụng 1 phần lòng đường để tập kết vật liệu xây dựng (cát, sỏi, gạch) trái phép tại khu đất D18, phường Dịch Vọng, quận Cầu Giấy, gây ảnh hưởng lớn đến vệ sinh môi trường và cản trở người tham gia giao thông. Sự việc này diễn ra trong nhiều năm, UBND phường Dịch Vọng biết, thế nhưng lại không dám “đụng” đến.

Lạng Sơn: Trung tâm đào tạo lái xe Minh Long xây dựng không phép

Cty Minh Long xây dựng hàng loạt công trình không phép
(PLVN) - Chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư, chưa chuyển mục đích sử dụng đất, chưa được cấp giấy phép xây dựng… thế nhưng, Công ty TNHH Dịch vụ tư vấn Minh Long (Cty Minh Long) đã triển khai xây dựng hoàn thiện hàng loạt các hạng mục công trình để thực hiện dự án “Trung tâm đào tạo và sát hạch lái xe mô tô và đào tạo lái xe mô tô hạng B1, B2” trên hàng nghìn m2 đất nông nghiệp thuộc địa bàn xã Hồ Sơn (huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn).

Tổng lực ngăn chặn, đẩy lùi dịch bệnh

Tổng tiến công toàn lực, thần tốc để chặn đứng, đẩy lùi sự lây lan của dịch bệnh COVID-19. Ảnh minh họa
(PLVN) - Đợt dịch COVID-19 thứ tư trở lại Việt Nam đã tạo ra áp lực lớn. Ngay từ khi bắt đầu có dịch bùng phát, Ban Bí thư, Chủ tịch nước, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng và Ban Chỉ đạo quốc gia đã thường xuyên cập nhật, đánh giá tình hình, quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra kịp thời, đúng hướng, quyết liệt, hiệu quả. 

Tại cái điện thoại?

Tại cái điện thoại?
(PLVN) - Một clip dài 8 phút quay cảnh nhạy cảm của một đôi trai gái bị tung lên mạng và cũng ngay lập tức, người ta bỏ công tìm hiểu danh tính của đôi trai gái đó. Thông tin đời tư bị phơi bày trên mạng. Bản thân “nữ chính” của clip này đã lâm vào tình trạng hoảng loạn.