Vi phạm trật tự xây dựng đô thị- Diễn biến phức tạp, khó xử lý

Vi phạm trật tự xây dựng đô thị tăng

Theo Sở Xây dựng, tỷ lệ công trình được cấp phép xây dựng tăng theo thời gian. Năm 2007, có 1578 công trình được sở và các quận cấp phép giấy phép xây dựng, tăng 22% so với năm 2006. Tương tự, 6 tháng đầu năm nay có 954 công trình được cấp phép, tăng 20% so với cùng kỳ. Nhìn chung các địa phương thực hiện tốt việc phân cấp và ủy quyền cấp phép xây dựng, bộ máy tổ chức từng bước kiện toàn, tăng cường cơ sở vật chất, đồng thời tổ chức cấp phép xây dựng tại bộ phận “một cửa” với các quy trình, thủ tục niêm yết công khai, tạo thuận lợi cho tổ chức và công dân. Mặt khác, một số địa phương còn tổ chức tuyên truyền giáo dục pháp luật tới các khu dân cư, nhằm nâng cao ý thức của người dân về việc chấp hành quy định về trật tự xây dựng đô thị. Ngành và địa phương tổ chức các đoàn kiểm tra chuyên ngành; một số quận còn có các quy định về việc phát hiện các vi phạm về xây dựng ngay từ tổ nhân dân, cụm dân cư, do đó giảm bớt số vụ vi phạm phải xử lý. Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, tình hình vi phạm về trật tự xây dựng vẫn diễn biến phức tạp.  Năm có tới 1215 công trình xây dựng không có giấy phép 63 công trình xây dựng sai phép, và 426 trường hợp vi phạm khác. Tương tự, 6 tháng đầu năm nay cũng có 566 công trình xây dựng không phép, 123 công trình xây dựng sai phép và 193 trường hợp vi phạm khác... Như vậy, số công trình xây dựng không phép luôn xấp xỉ bằng 70-80% số công trình xây dựng có phép.

Khó xử lý

Trong cuộc giao ban giữa Sở Xây dựng với các quận, huyện gần đây, ông Phạm Tiến Du, Phó Chủ tịch UBND quận Lê Chân cho rằng, tình trạng trên có nguyên nhân do lực lượng làm công tác cấp phép xây dựng mỏng, chỉ có 2 người (năm tới có thể thêm 2 người); thanh tra xây dựng 5 người, còn cấp phường chỉ có 1 cán bộ nhà đất. Bên cạnh đó quy chuẩn xây dựng ban hành từ 5-6 năm nay không còn phù hợp, các phường chưa có quy hoạch chi tiết 1/500. Cũng theo ông Du, đối với những trường hợp xây dựng vi phạm Nghị định 180 quy định phải cắt điện, cắt nước, tuy nhiên trên thực tế việc thực hiện gặp khó khăn do việc phối hợp giữa các cơ quan này không đồng bộ, người dân thì cho rằng họ không vi phạm hợp đồng với các đơn vị cấp nước, cấp điện.

Ông Trịnh Xuân Thân, Phó Chủ tịch UBND quận Hồng Bàng cho biết, trên địa bàn quận có nhiều nhà của cá nhân và tổ chức do Công ty Kinh doanh nhà quản lý, chẳng hạn tại các phố Quang Trung, Phan Bội Châu, Phạm Hồng Thái có tới 70% nhà thuộc sở hữu nhà nước, tuy nhiên hầu hết các nhà này khi sửa chữa đều “vướng”. Một số căn hộ khi sửa chữa, quận, phường và Công ty kinh doanh nhà phải tổ chức hàng chục cuộc họp vẫn chưa giải quyết xong. Theo ông Trần Hữu Xuân, Phó Chủ tịch UBND quận Ngô Quyền, xử lý vi phạm xây dựng trong khu vực quy hoạch cũng là vấn đề khó giải quyết. Bởi những hộ nghiêm túc xin giấy phép sửa chữa tạm thời phải cam kết khi giải phóng mặt bằng không được bồi thường, hỗ trợ phần sửa chữa  mới; nhưng những hộ không xin phép có khi lại được bồi thường, hỗ trợ, trong khi trên địa bàn quận có nhiều quy hoạch kéo dài nhiều năm.

Vi phạm trật tự xây dựng ngày càng phổ biến và là nguyên nhân  phát sinh mâu thuẫn, khiếu kiện tại nhiều khu dân cư. Để từng bước khắc phục những vướng mắc trên, đại diện một số quận cho rằng cần thường xuyên tập huấn nghiệp vụ cho  đội ngũ cán bộ làm công tác cấp giấy phép xây dựng, thanh tra xây dựng; cắm mốc lộ giới các tuyến đường theo quy hoạch đã duyệt để bàn giao cho địa phương. Bên cạnh đó, thành phố cần có quy định về việc phối hợp giữa địa phương và các đơn vị liên quan trong xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị.

Quốc Minh