Trước đó, ông Lượng có đơn cho rằng UBND TP Ninh Bình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) cho ông Lê Văn Tuấn có dấu hiệu không đúng pháp luật.
Tại đơn, ông Lượng cho biết, năm 1981, gia đình ông đã thực hiện kê khai đăng ký ruộng đất và được UBND xã Ninh Thành cấp Phiếu chứng nhận kê khai đăng ký ruộng đất 232.ĐK/RĐ ngày 10/7/1983. Trong các thửa ruộng ông Lượng kê khai, có thửa đất số 1217, tờ bản đồ số 02 năm 1980; nay là thửa đất số 180, tờ bản đồ số 08 năm 2005 thuộc phố Phúc Hưng, phường Phúc Thành.
Ngày 21/11/2008, UBND TP Ninh Bình cấp GCN thửa đất trên cho ông Tuấn và bà Vụ Thị Khi. Ngày 26/8/2022, UBND TP có Quyết định 4219/QĐ-UBND thu hồi GCN số AM 718767 do UBND TP cấp ghi tên ông Tuấn, bà Khi.
Ông Lượng cho biết, ngày 28/2/2023, UBND phường tiến hành tổ chức đo đạc hiện trạng sử dụng thửa đất số 180, tờ bản đồ số 08 năm 2005 theo yêu cầu của ông Tuấn. Ông Lượng cho rằng, việc làm này là nhằm lấy đất của gia đình ông để cấp cho ông Tuấn.
Công văn của Văn phòng ĐKĐĐ do Giám đốc Nguyễn Trường Tuấn ký, cho biết: Thửa đất ông Lượng đề nghị cấp GCN là thửa 1217, tờ bản đồ số 02 lập năm 1980 (sau đó là thửa đất số 150, tờ bản đồ số 177 lập năm 1997 và hiện là thửa số 180, tờ bản đồ 08 lập năm 2005) có nguồn gốc của ông Lê Văn Nhang (Lý Hương) là ông nội ông Lượng và ông Tuấn.
Năm 1966, thửa đất đứng tên ông Lê Văn Nguyên (bố ông Tuấn). Năm 1980, ông Lượng kê khai, đăng ký tên mình và được UBND xã Ninh Thành cấp Phiếu chứng nhận kê khai đăng ký ruộng đất 232 ngày 10/7/1983.
Năm 1996, ông Tuấn (con trai ông Nguyên và bà Nguyễn Thị Bống) kê khai, đăng ký tên mình để làm căn cứ cấp GCN và gia đình ông Tuấn vẫn sử dụng thửa đất trên từ trước đến nay.
Bên cạnh đó, thửa đất ông Lượng đề nghị cấp GCN trước đây có tranh chấp về quyền sử dụng với ông Tuấn. Năm 2003, UBND TX Ninh Bình (nay là TP) đã giải quyết tranh chấp tại Quyết định 859/QĐ-UB ngày 31/12/2003 và 132/QĐ-UB ngày 15/3/2004. Tại Điều 1 của các Quyết định trên đều bác đề nghị của ông Lượng về việc đòi quyền sử dụng diện tích 392,4m2 đất ao tại thửa đất số 150, tờ bản đồ số 177 lập năm 1997.
Năm 2004, ông Lượng khởi kiện đến TAND đề nghị hủy các Quyết định giải quyết tranh chấp đất của UBND TX Ninh Bình.
TAND tỉnh Ninh Bình đã xét xử và ban hành Bản án 01/HCST ngày 12/5/2004; xử giữ nguyên Điều 1 và Điều 3 Quyết định 859/QĐ-UB và 132/QĐ-UB của UBND TX Ninh Bình.
Ngày 1/3/2005, tại Bản án 37/HCPT, TAND Tối cao xử giữ nguyên Điều 1 và Điều 3 Quyết định 859/QĐ-UB và 132/QĐ-UB.