Vấn đề dư luận quan tâm tại kỳ họp thứ 11, HĐND thành phố khoá 13

Vị thế thành phố ngày càng được nâng lên

Đó là nhận định của đại biểu tại các cuộc tiếp xúc cử tri chuẩn bị kỳ họp thứ 11, HĐND thành phố khoá 13. Nguyên Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ Trần Văn Thức, nhấn mạnh: Đây là kết quả rõ nét qua một năm  thực hiện Nghị quyết Đại hội 13 Đảng bộ thành phố, Nghị quyết Đại hội 10 của Đảng và một năm Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO. Kinh tế thành phố tiếp tục phát triển ổn định. Tốc độ tăng trưởng GDP duy trì ở mức gấp 1,5 lần bình quân chung cả nước. 16 chỉ tiêu cơ bản hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch đúng hướng. Một số ngành kinh tế mũi nhọn được định hình rõ hơn, tạo nguồn thu lớn cho ngân sách thành phố trong những năm tới như xi-măng, đóng tàu, nhiệt điện. Những công trình trọng điểm sau nhiều năm chuẩn bị được khởi công, tạo đà để Hải Phòng phát triển mạnh mẽ. Đó là đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng, Cảng nước sâu Lạch Huyện, khu kinh tế mở Đình Vũ, cầu Khuể…Hải Phòng trong mắt mọi người trở nên năng động, sáng tạo hơn. Đồng tình với quan điểm này, đại biểu Lê Danh Xương, nguyên Bí thư Thành uỷ cho rằng: Báo cáo của UBND thành phố trình kỳ họp HĐND thành phố lần này cần tập trung phân tích làm rõ hơn những thành quả kinh tế-xã hội thành phố đạt được trong năm qua, nhất là trong bối cảnh khó khăn thách thức ngày càng lớn, hội nhập kinh tế quốc tế diễn ra sâu rộng, tạo sự đồng thuận trong nhận thức của toàn Đảng bộ, quân và dân thành phố, đồng sức, đồng lòng chung tay xây dựng và phát triển Hải Phòng trong thời kỳ đẩy mạnh CNH-HĐH đất nước. Đây là cơ sở quan trọng để thành phố quyết tâm hoàn thành kế hoạch 5 năm (2006-2010) ngay trong năm 2008. Đại biểu Hoàng Ngọc Trì, nguyên Phó Chủ tịch HĐND thành phố cho rằng, nhân dân thành phố rất quan tâm đến những yếu tố góp phần phát triển bền vững kinh tế-xã hội.

Cần tránh tư tưởng chủ quan

Các đại biểu cho rằng, cần tránh tư tưởng chủ quan, bằng lòng với kết quả đạt được. Bởi mặc dù kinh tế thành phố tiếp tục tăng trưởng ổn định, song chất lượng và sức cạnh tranh của nền kinh tế chưa cao. Công nghiệp thành phố những tháng cuối năm có dấu hiệu chững lại. Hải Phòng là một trong những địa phương đi đầu cả nước về xây dựng khu công nghiệp, nhưng không khai thác tốt lợi thế này. Hiện các tỉnh, thành phố như Hà Nội, Hải Dương, Bình Dương đều có hàng chục các khu công nghiệp, trong khi Hải Phòng chỉ có 1/3 khu công nghiệp sắp được lấp đầy (khu công nghiệp Nô-mu-ra). Thu hút đầu tư nước ngoài của các tỉnh, thành phố Hải Dương, Bình Dương, Bắc Ninh...khá mạnh.

Nhiệm vụ thu ngân sách năm 2008 khá nặng nề. Để hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách năm 2008 đạt 3.885 tỷ đồng, các đại biểu Đào An, nguyên Chủ tịch UBND thành phố; Trần Văn Thức, nguyên Phó Bí thư Thường trực Thành uỷ cho rằng, thành phố cần có giải pháp cụ thể và chỉ đạo quyết liệt, rà soát thực trạng, tháo gỡ kịp thời những khó khăn cho các khu công nghiệp cũng như doanh nghiệp. Theo tính toán ban đầu, khi khu công nghiệp Nô-mu-ra lấp đầy, 80% các sản phẩm xuất khẩu sẽ nộp ngân sách khoảng 2 tỷ USD. Đại biểu Trần Sáng, nguyên Chủ tịch HĐND thành phố cho rằng: Để HĐND có cơ sở biểu quyết thông qua cũng như giám sát việc thực hiện các giải pháp tăng thu ngân sách nội địa, Thường trực HĐND thành phố cần xây dựng chương trình làm việc với từng ngành, lĩnh vực chủ yếu như kho bạc, ngân hàng, hải quan. Nên có số liệu thống kê cụ thể các doanh nghiệp có số nộp ngân sách và khả năng nộp ngân sách lớn, để kịp thời động viên và quan tâm giải quyết những khó khăn vướng mắc.

Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp CNH-HĐH thành phố được nhiều cử tri quan tâm. Đại biểu Đào An nhấn mạnh tính cấp thiết, cũng như chất lượng đào tạo nguồn nhân lực phục vụ yêu cầu phát triển. Hiện cơ cấu đào tạo chưa phù hợp. Vẫn còn tình trạng thừa thầy, thiếu thợ hoặc đào tạo chưa đúng với yêu cầu của sản xuất. Vì vậy, cần có sự phối hợp giữa 3 nhà: Nhà nước-nhà trường và nhà sản xuất trong lĩnh vực này.  Từ yêu cầu của sản xuất, các doanh nghiệp “đặt hàng” các trường về số lượng đào tạo, yêu cầu chất lượng với sự hỗ trợ hiệu quả của Nhà nước.

Cải cách hành chính thành phố năm 2007 đạt được kết quả bước đầu song chưa tạo ra bước đột phá. Đại biểu Đào An cho rằng, thành phố mới tập trung thực hiện cải cách thủ tục hành chính mà chưa tập trung cải cách thể chế và bộ máy hành chính. Vẫn còn tình trạng cán bộ, công chức vi phạm, nhưng chưa bị xử lý kịp thời. Đơn vị xảy ra sai phạm, người đứng đầu chưa bị xử lý nghiêm. Tuy nhiên, cái khó là do cơ chế, trong đó có việc xem xét, bổ nhiệm người đứng đầu do Đảng phân công nhiệm vụ. Những vướng mắc trong cải cách hành chính là nguyên nhân cơ bản làm cho môi trường đầu tư chưa thông thoáng và chưa tạo điều kiện cho các nhà đầu tư. Các đại biểu Lê Phong, nguyên Chủ tịch HĐND thành phố; Cao Văn, nguyên Phó Chủ tịch UBND thành phố phản ánh vẫn còn tiếng kêu ca, phàn nàn từ người dân về thủ tục hành chính rườm rà. Mỗi khi đến cơ quan nhà nước liên quan làm các giấy tờ, thủ tục vẫn phải “bôi trơn” để được làm nhanh hơn, mà thực chất là không bị hạch sách, hồ sơ không rơi vào tình cảnh chạy lòng vòng… 

Tại cuộc tiếp xúc đại biểu cử tri nguyên là cán bộ lãnh đạo thành phố các thời kỳ, đồng chí Nguyễn Văn Thuận, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND thành phố thẳng thắn chỉ rõ : Mặc dù được đánh giá cao, song công tác cải cách hành chính ở thành phố còn nhiều việc phải làm. Qua tiếp xúc, gặp gỡ các doanh nghiệp cho thấy, vẫn còn một bộ phận cán bộ, công chức làm việc theo kiểu quan liêu, gây phiền hà, nhũng nhiễu. Điều này làm cho những nỗ lực, cố gắng của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố trong thực hiện cải cách hành chính bị ảnh hưởng. Đây là những vấn đề thành phố xác định cần tập trung chỉ đạo, điều hành quyết liệt hơn nữa nhằm tạo thuận lợi nhất đối với tổ chức, doanh nghiệp.

Giá đất năm 2008: Điều chỉnh tăng ở những nơi có biến động giá đất lớn

Theo Ban Kinh tế-ngân sách HĐND thành phố, việc điều chỉnh, bổ sung giá đất để ban hành thực hiện trong năm 2008 khá phù hợp với tình hình thị trường, bảo đảm đúng quy định pháp luật, quyền lợi và trách nhiệm của tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất, thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội thành phố. Dự kiến phần lớn các mức giá đất năm 2008 cơ bản không thay đổi so với năm 2007. Việc điều chỉnh tăng giá đất chủ yếu tập trung ở những nơi giá đất có biến động lớn gắn với yếu tố tăng sức hấp dẫn như thành lập quận mới (Dương Kinh, Đồ Sơn), những địa phương, khu vực có quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật đường giao thông chiến lược có chính sách đặc biệt của Chính phủ như đường cao tốc Hà Nội-Hải Phòng...

Giá đất ở thuộc các quận vẫn gồm 11 loại, cao nhất:25 triệu đ/m2; thấp nhất:1,5 triệu đ/m2. Giá đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp, tại các quận, cao nhất:12,5 triệu đ/m2; trung bình:6 triệu đ/m2, tại các huyện, cao nhất:3,5 triệu đ/m2; thấp nhất:50 nghìn đ/m2 (năm 2007: 45 nghìn đ/m2). Dự kiến giá đất nông nghiệp trên địa bàn các quận, huyện có sự thay đổi theo chiều hướng tăng hơn ở hầu hết các loại đất gồm đất trồng cây hằng năm, đất trồng cây lâu năm, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất rừng sản xuất, đất làm muối và chỉ  ở khung giá thấp nhất, cụ thể : 50, 55, 40, 35, 35 nghìn đ/m2 (mức giá năm 2007, lần lượt là: 35, 38.5, 28, 24.5, 24.5 nghìn đ/m2)...

Báo cáo thẩm tra vấn đề này của Ban Kinh tế-ngân sách HĐND thành phố cũng lưu ý, giá đất giao dịch thực tế ở các đường phố cùng loại, nhưng ở vị trí thuận lợi khác nhau có mức chênh lệch lớn, cần được rà soát kỹ để xác định mức giá đất ở trên đường phố cùng loại có sự khác nhau phù hợp hơn với thực tế, có sự phân biệt nơi thuận lợi, sinh lợi cao, nơi kém thuận lợi, sinh lợi thấp. Rà soát mức giá phù hợp hơn để áp dụng cho các khu vực được đầu tư hạ tầng, có biến động lớn về giá và sôi động chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhằm bảo đảm thu ngân sách, hạn chế thất thu khi cho thuê đất, tính thuế chuyển quyền sử dụng đất. Cân nhắc kỹ phạm vi áp dụng. Không áp dụng biểu giá đất này tính giá trị đất đối với việc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, tránh thất thoát tài sản nhà nước, tính không đầy đủ giá trị khi cổ phần hoá. Về lâu dài, cần điều tra, khảo sát phân loại từng vị trí khu vực sát thực tế để áp giá sát hơn.

Giá đất năm 2008: Điều chỉnh tăng ở những nơi có biến động giá đất lớn

Theo Ban Kinh tế-ngân sách HĐND thành phố, việc điều chỉnh, bổ sung giá đất để ban hành thực hiện trong năm 2008 khá phù hợp với tình hình thị trường, bảo đảm đúng quy định pháp luật, quyền lợi và trách nhiệm của tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất, thúc đẩy sự phát triển kinh tế-xã hội thành phố. Dự kiến phần lớn các mức giá đất năm 2008 cơ bản không thay đổi so với năm 2007. Việc điều chỉnh tăng giá đất chủ yếu tập trung ở những nơi giá đất có biến động lớn gắn với yếu tố tăng sức hấp dẫn như thành lập quận mới (Dương Kinh, Đồ Sơn), những địa phương, khu vực có quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật đường giao thông chiến lược có chính sách đặc biệt của Chính phủ như đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng...

Báo cáo thẩm tra vấn đề này của Ban Kinh tế-ngân sách HĐND thành phố cũng lưu ý, giá đất giao dịch thực tế ở các đường phố cùng loại, nhưng ở vị trí thuận lợi khác nhau có mức chênh lệch lớn, cần được rà soát kỹ để xác định mức giá đất ở trên đường phố cùng loại có sự khác nhau phù hợp hơn với thực tế, có sự phân biệt nơi thuận lợi, sinh lợi cao, nơi kém thuận lợi, sinh lợi thấp. Rà soát mức giá phù hợp hơn để áp dụng cho các khu vực được đầu tư hạ tầng, có biến động lớn về giá và sôi động chuyển nhượng quyền sử dụng đất nhằm bảo đảm thu ngân sách, hạn chế thất thu khi cho thuê đất, tính thuế chuyển quyền sử dụng đất. Cân nhắc kỹ phạm vi áp dụng. Không áp dụng biểu giá đất này tính giá trị đất đối với việc cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nước, tránh thất thoát tài sản nhà nước, tính không đầy đủ giá trị khi cổ phần hoá. Về lâu dài, cần điều tra, khảo sát phân loại từng vị trí khu vực sát thực tế để áp giá sát hơn.

PV