Năm 1996, Sở Địa chính (nay là Sở TN&MT) ký hợp đồng thuê đất với Cty Vạn Thiện. Đến ngày 25/4/1998, Sở Địa chính bàn giao 5.325,4m2 đất giai đoạn 1 cho Cty. Còn lại 1.625,6m2, UBND quận Tây Hồ và Hội đồng GPMB chưa bàn giao.
Năm 1999 UBND Hà Nội lại ra QĐ 2374/QĐ-UB thu hồi 6.978m2 đất đã cho Vạn Thiện thuê để thực hiện dự án khác. Năm 2015, UBND Hà Nội ra QĐ số 4258/QĐ-UBND phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án xây dựng công trình công cộng có tính chất kinh doanh tại ao Thùy Dương với diện tích 4.375,4m2.
Không đồng tình với các QĐ của Hà Nội, Vạn Thiện và các cổ đông đã có nhiều đơn khiếu nại. Sở TN&MT có Văn bản 11138/STNMT-ĐKTKĐĐ giải quyết đề nghị của Vạn Thiện, đề nghị UBND quận Tây Hồ khôi phục mốc giới với 6.978m2 đất; tổ chức thanh tra, kết luận với 1.625m2 đất do các hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng.
Các hộ dân cho rằng, UBND quận Tây Hồ không thực hiện theo chỉ đạo mà thay vào đó, ngày 08/12/2017, ra QĐ 2627/QĐ-UBND thu hồi 4098,0m2; và ngày 25/11/2019 ra QĐ 3116/QĐ-CTUBND cưỡng chế thu hồi 4098,0m2 mà Vạn Thiện và các cổ đông đang sử dụng tại ao Thùy Dương.
Các hộ dân sinh sống ổn định tại diện tích đất nêu trên đã gửi đơn khiếu nại từ 04/12/2019, nhưng không được giải quyết. Ngày 10/8/2020, họ tiếp tục có đơn khiếu nại gửi UBND quận Tây Hồ.
Ngày 11/8/2020, địa phương đã dán các QĐ cưỡng chế thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả với nhiều số 57, 58, 61, 62.../QĐ-CCXP ghi ngày 5/8/2020. Theo phản ánh, nội dung chính của các QĐ này không đúng thực tế, không đúng nội dung, quy trình, thủ tục Luật Xử lý vi phạm hành chính, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của công dân.
Khoản 1, Điều 1 QĐ số 58/QĐ-CCXP có nội dung ghi “Chủ thể vi phạm “không xác định được đối tượng vi phạm”, được xác định tại Quyết định số 38/QĐ-KPHQ ngày 04/06/2020 của UBND quận Tây Hồ” là sai sự thật. Bởi khu vực ao Thùy Dương có vài chục hộ dân đang ăn ở thường xuyên, có hộ ở hàng chục năm, có khai báo tạm trú.
Khoản 2, Điều 1 của QĐ 58/QĐ-CCXP có nội dung “phải thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả do đã có hành vi vi phạm hành chính quy định tại khoản 5; điểm a, khoản 7, Điều 14, Nghị định 99/2019/NĐ-CP” cũng bị cho là không đúng thực tế, nội dung, quy trình, thủ tục Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 91/2019/NĐ-CP.
Vạn Thiện cũng có đơn khiếu nại nhiều lần, ngày 20/8/2020, UBND Hà Nội ra Văn bản số 305/TB-UB giao Thanh tra TP chủ trì, phối hợp Sở TN&MT, Tài chính, Tư pháp, UBND quận Tây Hồ rà soát cơ sở pháp lý, hiệu lực thi hành các quyết định thu hồi đất tại khu vực ao Thùy Dương do UBND Hà Nội ban hành trước đây.
“Như vậy, theo chỉ đạo của UBND TP thì UBND quận phải dừng giải quyết cưỡng chế để đợi rà soát lại cơ sở pháp lý. Tuy nhiên, ngày 26/8/2020 UBND quận đã huy động lực lượng tổ chức cưỡng chế phá nhà tại khu vực ao Thùy Dương”, đại diện người dân cho biết.