Ứng dụng công nghệ thông tin- Con đường ngắn nhất để cải cách hành chính (Kỳ cuối)

Hai là ứng dụng CNTT để đổi mới phương thức quản lý tài nguyên thông tin trong các cơ quan Nhà nước. Ba là xây dựng môi trường làm việc điện tử giữa các cơ quan Nhà nước trên phạm vi toàn quốc, tạo thói quen làm việc của cán bộ, công chức trên môi trường mạng và hệ thống thông tin trợ giúp, thay thế văn bản giấy. Đây cũng chính là mục tiêu của Hải Phòng. Trong đó đầu tư cho CNTT là quan trọng, nhưng con người là yếu tố quyết định. Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông Nguyễn Văn An khẳng định như vậy trong cuộc trao đổi với phóng viên Báo Hải Phòng dưới đây.

Môi trường làm việc điện tử- công nghệ và con người là yếu tố quyết định

- Hải Phòng đáp ứng đầu tư cơ sở hạ tầng CNTT như thế nào, thưa Giám đốc?

- Thực ra, đầu tư cho CNTT là vô cùng nhưng do nguồn ngân sách còn nhiều khó khăn nên phải chia thành nhiều giai đoạn. Điều quan trọng là việc đầu tư gắn với hiệu quả và mục đích sử dụng. Có nhiều nơi, tuy có nguồn vốn đầu tư lớn nhưng hiệu quả không cao. Ngược lại, có nơi tuy mức đầu tư còn thấp nhưng do có đội ngũ đủ mạnh nên đạt kết quả đáng ghi nhận.

- Vậy sự đầu tư của Hải Phòng đã tương xứng chưa?

- Thành phố đã có sự quan tâm, sâu sát vì mục tiêu cải cách hành chính. Ban chỉ đạo CNTT thành phố được thành lập do Phó chủ tịch UBND thành phố Hoàng Văn Kể là trưởng ban. Nhiều hoạt động của thành phố đã đi vào thực chất, thể hiện ở việc nhanh chóng đầu tư xây dựng hệ thống hội nghị truyền hình với tổng vốn đầu tư hơn 8 tỷ đồng. Đến nay, đã hoàn thành 1 điểm chủ trì, 2 điểm chủ tọa và 14 đầu cầu, phục vụ đắc lực nhiều lĩnh vực hoạt động của thành phố. Cổng thông tin điện tử của thành phố cũng là một sự cố gắng, nỗ lực lớn. Tuy chỉ được đầu tư hơn 2 tỷ đồng nhưng thời gian và chất lượng đều bảo đảm, đáp ứng được yêu cầu của thành phố. Cùng với những kết quả đạt được trong lĩnh vực “một cửa”, vị trí xếp hạng về CNTT năm 2009 của Hải Phòng đã có bước tiến vượt bậc. Từ vị trí thứ 20, Hải Phòng đã vươn lên ở vị trí thứ 6, sau thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Bình Dương, Huế…, vượt qua nhiều tỉnh, thành phố khác. Đây chính là một trong những thước đo xứng đáng cho sự đầu tư của  Hải Phòng. Bên cạnh đó, thành phố cũng đã ban hành Quyết định 1185 ngày 24- 6- 2009 về phê duyệt kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan Nhà nước năm 2009- 2010; Quyết định 1249 ngày 2- 7- 2009 về phê duyệt kế hoạch triển khai các chương trình phát triển công nghiệp CNTT giai đoạn 2009- 2012. Đây là những cơ sở rất quan trọng để thực hiện mục tiêu ứng dụng CNTT vào cải cách hành chính mà thành phố đề ra. Tuy nhiên, so với yêu cầu thì mức độ đầu tư của thành phố chưa tương xứng, cần có sự quan tâm nhiều hơn, mức độ đầu tư lớn hơn.

- Nhưng cũng theo Giám đốc, không phải cứ đầu tư lớn mới hiệu quả?

- Đúng như vậy, nhưng không thể đầu tư quá ít mà cần có sự tập trung mới theo kịp tốc độ phát triển chóng mặt của CNTT. Chẳng hạn như hệ thống hội nghị truyền hình, tuy đã được đầu tư nhưng mới ở giai đoạn đầu, mới chỉ dừng ở hội nghị trực tuyến. Giai đoạn tiếp theo cần được đầu tư để triển khai các đầu cầu là sở, ngành. Từ đó, hệ thống mới phát huy tác dụng, ứng dụng được nhiều nội dung công việc như triển khai nhiệm vụ, kiểm tra, nắm tình hình đột xuất, hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ giữa các sở, ngành với các địa phương, giữa các địa phương với nhau… Đối với Cổng thông tin điện tử thành phố, để thực hiện được ít nhất 5 dịch vụ công ở mức độ 3 cũng cần sự đầu tư không nhỏ về kinh phí, chưa nói tới con người. Đó là chưa kể tới một ứng dụng quan trọng, ở cấp độ cao hơn mà chúng tôi đang triển khai thực hiện là xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, cơ sở cho việc ra quyết định.

-  Cụ thể việc này là thế nào, thưa Giám đốc?

-  Hiện hệ thống cơ sở dữ liệu đang nằm rải rác ở khắp nơi. Với việc ứng dụng CNTT, chúng tôi sẽ tập trung lại thành một hệ thống, khai thác, phát triển, hỗ trợ thành phố, các sở, ngành, đơn vị có căn cứ mỗi khi ban hành một quyết định nào đó. Chỉ riêng việc này, nếu để khai thác được cần tới 10- 20 tỷ đồng. Tóm lại, Hải Phòng đã làm được nhiều việc có hiệu quả nhưng nếu được tăng cường đầu tư đúng tầm, đối ứng với nguồn vốn Trung ương thì hiệu quả sẽ cao hơn, công tác cải cách hành chính sẽ có nhiều bước đột phá hơn, đáp ứng yêu cầu của Trung ương và thành phố.

-  Nhiều người lo ngại trình độ và sự đầu tư về CNTT không đồng đều sẽ cản trở việc ứng dụng trong cải cách hành chính. Ý kiến của Giám đốc về vấn đề này như thế nào?

-   Thực tế, CNTT chỉ là công cụ, cần tới đâu, ở mức độ nào sẽ đầu tư đến đó. Chẳng hạn ở quận Ngô Quyền, trình độ ứng dụng đã cao thì có thể có sự đầu tư ở mức độ cao hơn, máy móc, thiết bị hiện đại hơn. Nhưng ở nhiều xã  hay thậm chí là cấp huyện, lại phải tính tới phương án đầu tư phù hợp. Như vậy, ở mức độ nào cũng có cách làm để mang lại hiệu quả.

-  Nhân lực CNTT vẫn là một trong những điểm yếu của Hải Phòng. Theo Giám đốc, có giải pháp nào hiệu quả để giải quyết vấn đề này?

-  Ngoài việc các đơn vị tự đào tạo, tuyển dụng, Hải Phòng cũng có nhiều cơ sở đào tạo CNTT. Như Trường Đại học Hàng hải mỗi năm cung cấp khoảng 150 sinh viên CNTT hay Trung tâm Aptech cũng đào tạo khoảng 500 người cùng nhiều cơ sở khác. Vấn đề là phải tạo môi trường, cơ chế để thu hút nguồn nhân lực này. Phải thiết thực, cụ thể, không thể xây dựng những đề án mơ hồ, chỉ có tác dụng “ bắn chỉ thiên”.

Bên cạnh đó, việc thu hút nguồn chất xám CNTT chất lượng cao là rất cần thiết. Hải Phòng chỉ cách Hà Nội trung tâm lớn về CNTT 100 km. Chỉ cần có cơ chế phù hợp, có môi trường thuận lợi, hoàn toàn có thể thu hút được nguồn chất xám này về phục vụ thành phố mà không bắt buộc họ phải rời khỏi nơi cư trú. Bỏ tiền ra tự đào tạo cũng rất quan trọng nhưng phải kết hợp nhiều biện pháp mới mang lại hiệu quả cao, đáp ứng cả yêu cầu trước mắt và lâu dài.

Trong kế hoạch, thành phố cũng đã hoạch định chương trình đào tạo để đến năm 2010, 100% số quận, huyện, sở, ngành có giám đốc CNTT; có bộ phận chuyên trách và cán bộ chuyên trách về CNTT; thực hiện phổ cập ứng dụng công nghệ thông tin cho đội ngũ cán bộ công chức, nắm được các kiến thức cơ bản và thao tác ứng dụng được trên các phần mềm chủ yếu trong công việc… 

- Theo Giám đốc, CNTT có vai trò như thế nào trong cải cách hành chính?

- Có  CNTT mới có thể cải cách hành chính. Việc ứng dụng CNTT càng tốt bao nhiêu, con đường cải cách hành chính càng ngắn lại bấy nhiêu. Bởi vậy, đầu tư thích đáng cả về vật chất và nhân lực, CNTT sẽ góp phần đắc lực để xây dựng môi trường thông thoáng, thuận lợi, công bằng và minh bạch, là nền tảng quan trọng cho sự  phát triển.

-  Xin trân trọng cảm ơn Giám đốc!

Hồng Thanh thực hiện