Ứng dụng công nghệ thông tin- Con đường ngắn nhất để cải cách hành chính (Kỳ 1)

Có được kết quả đó chính là nhờ ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT). Rõ ràng, CNTT đang dần trở thành “ cơm ăn, nước uống” hằng ngày không chỉ trong các cơ quan công quyền, doanh nghiệp mà lan rộng tới mọi lĩnh vực đời sống - xã hội, trở thành một công cụ đắc lực trên con đường cải cách hành chính của thành phố.

Từ những phiên họp trực tuyến

Giám đốc Sở Thông tin Truyền thông Nguyễn Văn An kể lại: Hệ thống hội nghị truyền hình của Hải Phòng được xây dựng và hoàn thành với tốc độ nhanh chưa từng thấy. Một buổi trưa đầu năm 2009, ông nhận được một cuộc điện thoại của đồng chí Trịnh Quang Sử ( lúc đó là Chủ tịch UBND thành phố) hỏi về mức độ đầu tư, thời gian thực hiện và những điều kiện cần thiết để tổ chức hệ thống hội nghị truyền hình. Ngay sau đó, mọi việc được giải quyết rất chóng vánh để rồi  từ giữa năm 2009, hệ thống bắt đầu hoạt động khá suôn sẻ và đến nay gần như hoàn tất. Cũng từ đây, các phiên họp trực tuyến của thành phố ngày càng nhiều thêm và năm 2009 có thể coi là năm có nhiều phiên họp trực tuyến nhất từ trước tới nay của Hải Phòng cũng như của cả nước. Đây là kết quả của cả quá trình chuẩn bị công phu, từ hệ thống cơ sở hạ tầng tới nhân lực và nhiều vấn đề khác về cơ chế, chính sách. Bởi thế, hội nghị truyền hình trước đây tưởng chừng xa vời thì nay đã ở trong tầm tay.

Điều đáng mừng là các phiên họp trực tuyến của thành phố, giữa Trung ương và thành phố thành công tốt đẹp, đường truyền thông suốt. Trong đó, đáng kể nhất là phiên họp Chính phủ thường kỳ 6 tháng năm 2009 nối mạng tới các địa phương do Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng chủ trì; phiên họp chỉ đạo các vùng kinh tế trọng điểm do Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải chủ trì; các phiên giao ban về giáo dục, y tế của Chính phủ, các bộ, ngành với các địa phương… Liên tục nhiều tháng qua, các phiên họp thường kỳ hằng tháng của UBND thành phố được tổ chức theo hình thức hội nghị truyền hình, ngoài lãnh đạo thành phố, các ngành, còn có sự tham gia của các quận, huyện, lúc đầu là 6 quận, huyện, nay tất cả 14 quận, huyện của thành phố cùng tham gia. Gần đây nhất, Văn phòng Thành ủy tổ chức hội nghị trực tuyến văn phòng cấp uỷ trực thuộc Thành uỷ để hướng dẫn triển khai một số nội dung thực hiện Chỉ thị số 37 của Bộ Chính trị về Đại hội Đảng bộ các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 11 của Đảng. Đây là lần đầu Văn phòng Thành ủy tổ chức hội nghị theo hình thức truyền hình trực tuyến, đạt kết quả tốt đẹp. Lãnh đạo Văn phòng Thành ủy  đánh giá, việc thành phố đầu tư xây dựng hệ thống hội nghị trực tuyến thực sự có ý nghĩa thiết thực, góp phần đổi mới hình thức, tác phong làm việc, nâng cao chất lượng lãnh đạo điều hành trong các cơ quan Đảng, Nhà nước các cấp ở thành phố.

Thực tế cho thấy, nhờ có hệ thống hội nghị truyền hình, sự chỉ đạo của Trung ương tới thành phố, từ thành phố tới các quận, huyện  nhanh chóng và kịp thời hơn. Trước đây, các phiên họp thường kỳ của Chính phủ,  địa phương không được tham dự. Nay thì khác, lãnh đạo thành phố Hải Phòng và 64 tỉnh, thành phố trên địa bàn cả nước được trực tiếp tham gia, nắm chắc hơn mọi diễn biến về tình hình kinh tế- xã hội đất nước, địa phương bạn, các biện pháp điều hành của Chính phủ để từ đó hoạch định giải pháp phù hợp với địa phương. Tại thành phố cũng vậy, tiếng nói của các quận, huyện tại các phiên họp thường kỳ có sự tham gia, giải đáp ngay của các ngành và qua đó, lãnh đạo thành phố cũng sớm nhận biết mặt mạnh, mặt yếu để chỉ đạo phát huy hay khắc phục. Tiện và lợi nhất là lãnh đạo các địa phương không phải tập trung về Trung ương, thành phố, mà  ở ngay địa phương mình có thể tham gia phát biểu, nắm mọi tình hình và đặc biệt là số lượng người tham gia cũng nhiều hơn, đa dạng thành phần hơn, công việc nhờ thế cũng chạy hơn. Tuy mới chỉ  bước đầu, nhưng sự văn minh, hiện đại và tính tức thời thì đã rõ. Giám đốc Nguyễn Văn An khẳng định, ngay tại thời điểm này, thành phố có thể tổ chức họp, triển khai nhiệm vụ  với bất kỳ địa phương nào hoặc một nhóm vài quận, huyện. Thêm vào đó, sự liên thông giữa Thành ủy, UBND thành phố và các địa phương cũng khá thuận lợi. Theo ông An, tổ chức hội nghị truyền hình, tiết kiệm xăng xe, giấy tờ chỉ là  yếu tố cần nhưng chưa đủ. Điều quan trọng là qua đó, đội ngũ cán bộ các cấp sẽ quen dần và sử dụng thành thạo công nghệ thông tin trong chỉ đạo điều hành và đó chính là điều cơ bản nhất để cải cách hành chính.

… Đến Cổng thông tin điện tử

Tuy đang trong quá trình chạy thử nghiệm, nhưng Cổng thông tin điện tử thành phố thu hút sự quan tâm  của các đơn vị, doanh nghiệp và nhân dân. Tại đây, mọi công dân trên toàn thế giới có thể tìm hiểu thông tin về Hải Phòng, từ địa lý, con người, danh nhân cho tới các danh lam thắng cảnh. Nhưng mục tiêu chung thành phố đặt ra trước hết, chính là để phục vụ công tác quản lý điều hành và dịch vụ công, trong đó dịch vụ công đóng vai trò quan trọng để cải cách hành chính. Với cổng chính và 33 cổng thành phần, thông tin về thành phố, các quận, huyện,  ngành  không chỉ được cập nhật một cách có hệ thống mà người truy cập, sử dụng còn có thể trao đổi thông tin qua một phương thức thống nhất trên nền tảng web tại bất cứ thời điểm bất cứ nơi đâu. Tại thời điểm này, điểm đáng chú ý nhất trên Cổng thông tin điện tử của thành phố là mục “ dịch vụ hành chính công”. Tại đây, doanh nghiệp và người dân có thể vào và tra cứu tất cả các dịch vụ hành chính công mà các địa phương, ngành thành phố đang thực hiện.

Mục tiêu của thành phố khi đầu tư xây dựng Cổng thông tin điện tử là từng bước phổ cập hóa tin học tới toàn dân. Có nghĩa là các portal này còn cho phép người dân, doanh nghiệp làm những việc như đăng ký kinh doanh qua mạng, đăng ký kết hôn qua mạng…, có thể tìm thấy và sử dụng ngay dịch vụ hành chính mà họ cần. Tuy nhiên, để làm được như vậy đòi hỏi quá trình, trước mắt mới có thể tra cứu thông tin, lấy biểu mẫu trên mạng, sau đó sẽ tiến tới có ít nhất 5 dịch vụ hành chính công cho phép người dân, doanh nghiệp có thể điền và gửi trực tuyến trên mạng các mẫu đơn, hồ sơ tới cơ quan, cán bộ thụ lý. Cụ thể, thành phố đang chia dịch vụ hành chính công trên mạng này ở nhiều mức độ và chỉ cần thực hiện tốt một số dịch vụ công ở mức độ 3 ( điền vào biểu mẫu và gửi trực tuyến trên mạng) đã là một thành công đáng kể của cải cách hành chính, sau đó sẽ áp dụng ở các cấp độ lớn hơn. Đó là mục tiêu thành phố hướng tới..

Hồng Thanh