Triển khai thống nhất Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015

Triển khai thống nhất Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015
(PLO) - Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long và các Thứ trưởng Đinh Trung Tụng, Phan Chí Hiếu vừa có buổi làm việc nghe báo cáo về tình hình triển khai thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 (VBQPPL). Theo đó, nhiều nội dung của Luật đã được bàn bạc nhằm tạo sự thống nhất trong quá trình triển khai.

Theo báo cáo của Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật, ngay sau khi Luật được thông qua, Vụ đã tham mưu cho Lãnh đạo Bộ tổ chức nhiều hoạt động để thi hành Luật như xây dựng, ban hành các văn bản triển khai thi hành Luật; xây dựng tài liệu, tổ chức các hội nghị quán triệt, phổ biến, tập huấn chuyên sâu Luật; rà soát các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan… Trong quá trình triển khai thi hành Luật, nhiều vấn đề mới đã nhận được ý kiến thống nhất như hướng xử lý thông tư liên tịch giữa các bộ, cơ quan ngang bộ được ban hành trước ngày Luật có hiệu lực (ngày 1/7/2016), hướng xử lý chỉ thị quy phạm pháp luật của UBND các cấp được ban hành trước ngày Luật có hiệu lực, việc hạn chế quy định thủ tục hành chính (TTHC) trong một số loại VBQPPL…

Chẳng hạn, để xử lý thông tư liên tịch giữa các bộ, cơ quan ngang bộ được ban hành trước ngày 1/7/2016, Luật quy định các thông tư liên tịch này sẽ tiếp tục có hiệu lực cho đến khi có văn bản bãi bỏ hoặc bị thay thế bằng VBQPPL khác. Như vậy, kể từ ngày 1/7/2016, trường hợp có nhu cầu bãi bỏ hoặc thay thế thông tư liên tịch đã ban hành trước ngày 1/7/2016 thì các bộ, cơ quan ngang bộ lưu ý ban hành hình thức văn bản phù hợp với quy định tại khoản 2 Điều 172 của Luật. Tương tự, chỉ thị của UBND các cấp là VBQPPL được ban hành trước ngày Luật có hiệu lực sẽ tiếp tục có hiệu lực cho đến khi có văn bản bãi bỏ hoặc bị thay thế bằng VBQPPL khác. UBND các cấp có thể ban hành quyết định hành chính để bãi bỏ các chỉ thị do mình ban hành.

Còn đối với việc hạn chế quy định TTHC trong một số loại VBQPPL, các ý kiến thống nhất rằng Luật và Chỉ thị số 28 của Thủ tướng Chính phủ đều không đặt ra việc sửa đổi, bổ sung mà yêu cầu phải bãi bỏ hoặc thay thế các TTHC trong các văn bản hiện hành. Do đó, kể từ ngày 1/7/2016, các bộ, cơ quan ngang bộ không được sửa đổi, bổ sung quy định về TTHC trong các thông tư đã ban hành trước ngày 1/7/2016 mà cần rà soát để bãi bỏ theo thẩm quyền hoặc báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để quy định TTHC ấy trong nghị định của Chính phủ hoặc quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Tuy nhiên, cũng trong triển khai thi hành Luật, đặc biệt là qua các lớp tập huấn chuyên sâu, cho thấy cách hiểu về một số quy định của Luật còn có ý kiến không giống nhau. Trong đó, đáng chú ý là quan điểm khác nhau về thời điểm có hiệu lực của VBQPPL của chính quyền địa phương. Cụ thể, loại thứ nhất đề nghị xác định thời điểm có hiệu lực đối với nghị quyết của HĐND được tính kể từ ngày Chủ tịch HĐND ký chứng thực nghị quyết. Loại thứ hai đề nghị xác định thời điểm trên được tính kể từ ngày HĐND thông qua nghị quyết vì việc thông qua thể hiện ý chí của tập thể HĐND.

Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật và đại diện một số đơn vị thuộc Bộ nhất trí với loại ý kiến thứ nhất. Nhưng Phó Cục trưởng Cục Kiểm tra VBQPPL Nguyễn Thị Thu Hòe băn khoăn, Luật không quy định ký chứng thực nên nếu hướng dẫn địa phương ký chứng thực sẽ không đảm bảo tính chủ động. Hơn nữa, bà Hòe cho rằng thời điểm ký chứng thực chỉ là thời điểm thực hiện thủ tục, không phải là thời điểm ký ban hành theo quy định của Luật.

Kết luận buổi làm việc, Bộ trưởng Lê Thành Long cơ bản tán thành với đề xuất cách xử lý nhiều vấn đề của Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật. Riêng thời điểm có hiệu lực của VBQPPL của chính quyền địa phương, Bộ trưởng cho rằng, nên hiểu theo nghĩa “thoáng hơn” cho các cán bộ quản lý, đồng thời cho nhân dân hiểu kỹ hơn về văn bản. Dẫn chứng Luật trước đây cũng lấy “cái gốc” là ngày công bố, theo Bộ trưởng, thời điểm có hiệu lực có thể hiểu là ngày ký ban hành hoặc ngày công bố.

Tin cùng chuyên mục

Toàn cảnh Hội nghị.

Đảm bảo quyền, lợi ích của công đoàn viên các cấp trong bối cảnh tinh gọn bộ máy

(PLVN) - Chiều ngày 15/1, Công đoàn Bộ Tư pháp tổ chức Hội nghị lần thứ Năm của Ban Chấp hành Công đoàn Bộ Tư pháp khoá III (mở rộng). Chủ tịch Công đoàn Bộ Khương Thị Thanh Huyền và các Phó Chủ tịch: Phan Hồng Nguyên, Hà Ánh Bình đồng chủ trì Hội nghị. Hội nghị còn sự tham dự của đồng chí Cao Xuân Thủy, Ủy viên Ban Chấp hành, Phó Chánh Văn phòng Đảng ủy Bộ; đồng chí Trịnh Xuân Tùng, Ủy viên BCH Đoàn Khối các cơ quan Trung ương, Bí thư Đoàn Thanh niên Bộ Tư pháp.

Đọc thêm

Cục THADS Bình Định: Giao chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2025

Cục THADS Bình Định tổ chức hội nghị trực báo công tác THADS Quý I năm 2025.
(PLVN) - Mới đây, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự (THADS) tỉnh Bình Định đã ban hành quyết định giao chỉ tiêu, nhiệm vụ THADS, theo dõi thi hành án hành chính (THAHC) đồng thời đề ra các giải pháp cụ thể để lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ.

Khơi thông nguồn lực phát triển đô thị

Khơi thông nguồn lực phát triển đô thị
(PLVN) - Chiều 14/1, Bộ Tư pháp tổ chức họp Hội đồng thẩm định Dự án Luật quản lý phát triển đô thị. Đồng chủ trì phiên họp là Thứ trưởng Bộ Tư pháp Trần Tiến Dũng và Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Việt Hùng.

Ông Nguyễn Khánh Ngọc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp được bầu làm Chủ tịch Hội Luật gia Việt Nam

Ra mắt Ban Thường vụ Hội Luật gia Việt Nam khoá XIV, nhiệm kỳ 2024 - 2029.
(PLVN) - Sáng 14/1, Đại hội Đại biểu toàn quốc Hội Luật gia Việt Nam đã thông qua Nghị quyết Đại hội và bầu Ban Chấp hành Trung ương Hội Luật gia Việt Nam khoá XIV, nhiệm kỳ 2024 - 2029 gồm 115 thành viên; bầu Ban Kiểm tra gồm 8 thành viên. Ban Chấp hành khoá mới đã họp phiên thứ nhất, bầu các chức danh lãnh đạo chủ chốt của Hội. Theo đó, đồng chí Nguyễn Khánh Ngọc được bầu làm Chủ tịch Hội Luật gia Việt Nam khoá XIV.

Làm tốt vai trò “dẫn dắt” chuyển đổi số trong Bộ, ngành Tư pháp

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi phát biểu chỉ đạo hội nghị.
(PLVN) - Tại Hội nghị triển khai công tác năm 2025 của Cục Công nghệ thông tin (CNTT) diễn ra chiều 13/1, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi yêu cầu Cục cần nâng cao tính chuyên nghiệp, khoa học, chủ động, sáng tạo để làm tốt công tác hướng dẫn, “dẫn dắt” các đơn vị của Bộ, ngành Tư pháp trong chuyển đổi số.

Trao “Mái ấm Tư pháp" tại Ninh Bình: Lan tỏa yêu thương dịp Xuân Ất Tỵ 2025

“Mái ấm Tư pháp" tại Ninh Bình (Ảnh: Hoàng Giáp)
(PLVN) - Chiều ngày 10/1, tại huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình, Báo Pháp luật Việt Nam đã phối hợp cùng Ngân hàng TMCP Quân đội (MB), Bệnh viện thẩm mỹ Saigon Young, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị trấn Yên Thịnh tổ chức lễ bàn giao hai căn nhà “Mái ấm Tư pháp” cho hai gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn.

Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bình Định Phạm Dân: Người cán bộ Tư pháp tận tâm

Ông Phạm Dân, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bình Định
(PLVN) - Trong hơn 30 năm gắn bó với ngành Tư pháp, ông Phạm Dân, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Bình Định vẫn được biết đến như một con người luôn gắn bó với những trang viết, nhất là về các hạn chế, chồng chéo, bất cập trong hệ thống pháp luật. Qua đó, góp phần cùng tập thể Sở để lại nhiều dấu ấn và đóng góp tích cực vào sự phát triển của Tư pháp địa phương, cũng như góp phần hoàn thành nhiệm vụ công việc của Bộ, ngành Tư pháp. 

Báo Pháp luật Việt Nam và Công ty CP MBN Jupiter ủng hộ 200 triệu đồng xây nhà cho người nghèo ở huyện Cẩm Xuyên

Lãnh đạo huyện Cẩm Xuyên tiếp nhận biểu trưng của các cơ quan, đơn vị ủng hộ chương trình “Xuân ấm tình người”. Ảnh: PV
(PLVN) - Hưởng ứng Chương trình “Xuân ấm tình người” do UBND huyện Cẩm Xuyên (Hà Tĩnh) tổ chức nhằm giúp đỡ người nghèo đón Tết Ất Tỵ và đóng góp quỹ xóa nhà tạm, nhà dột nát, xây dựng nhà đại đoàn kết năm 2025, Báo Pháp luật Việt Nam và Công ty CP MBN Jupiter tại Hà Nội đã ủng hộ 200 triệu đồng.

Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý cho việc xây dựng và vận hành hệ thống VBQPPL thống nhất, đồng bộ

Cảnh phiên họp.
(PLVN) - Ngày 10/1, Bộ Tư pháp tổ chức họp Tổ biên tập dự thảo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi). Vụ trưởng Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Trần Anh Đức chủ trì phiên họp. Tham dự phiên họp là đại diện các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp; bộ, ngành khác có liên quan.

Xây dựng Ngành Thi hành án Quân đội vững mạnh, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới

Xây dựng Ngành Thi hành án Quân đội vững mạnh, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới
(PLVN) -  Tại Hội nghị tổng kết công tác Thi hành án dân sự (THADS) năm 2024, triển khai nhiệm vụ năm 2025 của Ngành Thi hành án Quân đội diễn ra chiều 9/1, Thiếu tướng Nguyễn Phi Hùng, Cục trưởng Cục Thi hành án (Bộ Quốc phòng) đề nghị trong năm 2025, chỉ huy các cơ quan, đơn vị trong toàn ngành cần đổi mới tư duy, phương pháp làm việc, triển khai có hiệu quả các giải pháp đã đề ra, tạo sự chuyển biến đột phá trong cơ quan, đơn vị, xây dựng Ngành Thi hành án ngày càng vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.