Tranh chấp tiền bồi thường khi thu hồi địa điểm rạp Lạc Viên

Việc thực hiện đền bù, giải phóng mặt bằng nút giao thông Ngã Sáu-Máy Tơ (quận Ngô Quyền) chậm so  với tiến độ. Một trong những nguyên nhân do phát sinh  tranh chấp chung quanh khoản tiền bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng tại số 4, đường Nguyễn Trãi, phường Máy Tơ.

Từ những hợp đồng “lòng vòng”
Ngày 3-7-2003, Hợp doanh công ty TNHH Ngọc Sơn và ASIA WEALTH ENTERPRISES (gọi tắt là Hợp doanh Ngọc Sơn) ký hợp đồng thuê toàn bộ rạp Lạc Viên với Công ty TNHH Hoàng Lân, nay đổi tên thành Công ty cổ phần thương mại vận tải (CPTMVT) Hoàng Lân, thời hạn 15 năm làm địa điểm kinh doanh (thời hạn hợp đồng hết năm 2018); 2 bên cam kết không đòi lại địa điểm cho thuê trước thời hạn.
Trước đó, ngày 15-12-1997, Công ty điện ảnh băng hình Hải Phòng nay là Trung tâm phát hành phim và chiếu bóng-đơn vị được giao quản lý  rạp Lạc Viên và Công ty TNHH Hoàng Lân cũng  ký kết hợp đồng kinh tế. Trong đó bên A- Trung tâm phát hành phim và chiếu bóng đồng ý hợp tác với bên B-Công ty Hoàng Lân đầu tư hoán cải và sử dụng toàn bộ diện tích của Rạp chiếu bóng Lạc Viên, thời gian 18 năm, đến năm 2015  hết hạn hợp đồng. Như vậy, Công ty Hoàng Lân ký hợp đồng với Hợp doanh Ngọc Sơn vượt thời hạn 3 năm so với hợp đồng ký với Trung tâm Phát hành phim và chiếu bóng.
Ngày 28-7-2006, UBND thành phố có Quyết định số 1682/QĐ-UB về việc thu hồi đất giao Công ty Thương mại đầu tư phát triển đô thị để thực hiện dự án xây dựng nút giao thông Ngã Sáu-Máy Tơ và công trình nhà ở chung cư nhiều  tầng tái định cư, công trình dịch vụ đa chức năng khu đô thị Ngã Năm-Sân bay Cát Bi tại phường Máy Tơ, phường Lạc Viên.

Rạp Lạc Viên thuộc mặt bằng nút giao thông Ngã Sáu - Máy Tơ.                                                                                                                                  Ảnh: Trường Giang

Theo lãnh đạo UBND quận Ngô Quyền, nút giao thông Ngã Sáu-Máy Tơ là công trình trọng điểm phải hoàn thành trước ngày 13-5-2010 vào dịp kỷ niệm 55 năm giải phóng Hải Phòng. Tại các cuộc kiểm tra tiến độ, Phó chủ tịch UBND thành phố Đan Đức Hiệp chỉ đạo UBND quận Ngô Quyền phối hợp với các ngành, các cấp, Công ty Thương mại đầu tư phát triển đô thị tập trung giải quyết dứt điểm, khẩn trương chi trả tiền bồi thường và giao đất, nhà tái định cư cho các trường hợp đủ tiêu chuẩn; yêu cầu các tổ chức chấm dứt hợp đồng cho các đơn vị khác thuê mặt bằng. Do vậy, sau khi Trung tâm phát hành phim và chiếu bóng Hải Phòng và Công ty Hoàng Lân ký biên bản bàn giao mặt bằng, theo quy định pháp luật, quận chuyển tiền cho Trung tâm phát hành phim và chiếu bóng. Tại thời điểm này, thời hạn bàn giao mặt bằng  chậm 3 tháng so với tiến độ.

Đến “bùng phát” tranh chấp
Sự việc “bùng phát” khi Hợp doanh Ngọc Sơn nhận được công văn của Công ty CPTMVT Hoàng Lân đòi lại mặt bằng là địa điểm thuộc rạp Lạc Viên-số 4 đường Nguyễn Trãi, nhưng không đề cập đến  khoản bồi thường cho việc thanh lý hợp đồng trước thời hạn. Hợp doanh Ngọc Sơn còn nhận được 2 công văn của Công ty Hoàng Lân thông báo về việc Ban quản lý dự án Ngã Năm-Sân bay Cát Bi (Công ty Thương mại đầu tư phát triển đô thị) không thanh toán đền bù thiệt hại tài sản.
Cũng theo lãnh đạo UBND quận Ngô Quyền, thực hiện đền bù GPMB nút giao thông Ngã Sáu-Máy Tơ, riêng với rạp Lạc Viên thuộc Trung tâm phát hành phim và chiếu bóng do một đơn vị tư vấn có chức năng lập dự toán hiện trạng theo đúng quy định pháp luật, bảo đảm  khách quan. trên cơ sở đó, UBND quận Ngô Quyền thẩm định và phê duyệt. Theo đó, ngày 24-12-2007, UBND quận Ngô Quyền phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ (lần 1) đối với các đơn vị, tổ chức trong diện GPMB để thực hiện dự án xây dựng nút giao thông Ngã Sáu-Máy Tơ. UBND quận Ngô Quyền có Quyết định 358 ngày 24-3-2010 phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ. Theo 2 quyết định trên, Trung tâm chiếu bóng và phát hành phim Hải Phòng được bồi thường hỗ trợ gần 9 tỷ đồng.
Lãnh đạo quận Ngô Quyền cho biết, do yêu cầu bàn giao mặt bằng, xét kiến nghị về quyền lợi của các bên liên quan đến rạp Lạc Viên, UBND quận tổ chức đối thoại với các đơn vị. tuy nhiên thời điểm này chưa xuất hiện Hợp doanh Ngọc Sơn, mà chỉ có Trung tâm phát hành phim và chiếu bóng Hải Phòng cùng Công ty Hoàng Lân.
Sau khi có đơn của Hợp doanh Ngọc Sơn đề nghị thanh toán tiền đầu tư tài sản vào Trung tâm phát hành phim và chiếu bóng khi phá dỡ công trình để GPMB, UBND quận hướng dẫn Hợp doanh Ngọc Sơn có công văn báo cáo với thành phố. Tiếp đó, UBND thành phố có công văn đề nghị UBND quận xem xét giải quyết theo thẩm quyền. Ngày 7-6-2010, tại địa điểm rạp Lạc Viên thuộc Trung tâm phát hành phim và chiếu bóng Hải Phòng, Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư quận Ngô Quyền mời 3 đơn vị đến họp để giải quyết các vướng mắc về bồi thường hỗ trợ và triển khai thủ tục bàn giao mặt bằng theo quy định. Tại cuộc họp, Thường trực Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư quận và 3 đơn vị liên quan thống nhất: việc tiến hành kiểm kê lại không có cơ sở bởi  việc đền bù đã được phê duyệt đúng đối tượng; Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư quận sẵn sàng cung cấp tài liệu liên quan đến công tác bồi thường hỗ trợ (nếu có yêu cầu); 3 đơn vị tự bóc tách, thỏa thuận khối lượng vật kiến trúc theo dự toán hiện trạng do đơn vị tư vấn lập; trong quá trình thực hiện việc thỏa thuận, các đơn vị nghiêm túc bàn giao mặt bằng theo quy định... Tiếp đó, ngày 9-6-2010, tại địa điểm rạp Lạc Viên, các đơn vị chức năng của quận tổ chức hướng dẫn các đơn vị thỏa thuận bóc tách khối lượng theo nội dung kết luận cuộc họp ngày 7-6-2010, nhưng đại diện Công ty Hoàng Lân không đến, vì vậy cuộc họp không thực hiện được.
Như vậy, quá trình giải quyết của quận Ngô Quyền bảo đảm trình tự quy định pháp luật. Việc tranh chấp về quyền lợi giữa các bên liên quan chung quanh việc bồi thường, hỗ trợ GPMB tại số 4, đường Nguyễn Trãi cần được các bên nghiêm túc hợp tác, thỏa thuận để đi đến thống nhất. Nếu không đạt được mục đích, các bên có thể khởi kiện tại tòa án theo quy định của pháp luật. Nhưng trước mắt, các đơn vị cần khẩn trương bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư để thực hiện dự án nút giao thông Ngã Sáu-Máy Tơ theo đúng tiến độ.
                                                                                                                                                  Khánh Minh