Tranh chấp mặt bằng tại phường Hùng Vương: Chờ ý kiến của thành phố

Nhóm phóng viên Báo Hải Phòng tìm hiểu thực tế, làm việc với cơ quan chức năng được biết : Từ năm 1989, UBND thành phố có quyết định thu hồi một phần diện tích đất bãi trũng ven sông Cấm, do Xí nghiệp gỗ Quỳnh Cư quản lý tại xã Hùng Vương, huyện An Hải (nay là phường Hùng Vương, quận Hồng Bàng) cấp cho Chi nhánh XNK lâm sản Hải Phòng (thuộc Công ty sản xuất và XNK lâm sản Hà Nội) xây dựng kho chứa hàng, diện tích san lấp tạo mặt bằng là 14.320 m2, trong đó diện tích xây dựng kho là 12.500 m2.

Đến 6-12-2002, UBND thành phố quyết định cho phép Công ty sản xuất và XNK lâm sản Hà Nội thuê hơn 12.720 m2 đất tại chính địa điểm trên làm kho, bãi chứa hàng và được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (trên cơ sở hiện trạng sử dụng), bao gồm cả phần đất thuộc hành lang an toàn giao thông (phía tiếp giáp với quốc lộ 5, cách tim đường 14,5 m). Diện tích thuộc hành lang an toàn giao thông này, công ty cũng không cho các đơn vị thuê, nhưng thực tế có một số doanh nghiệp và cá nhân đã san lấp mặt bằng và tự sử dụng, trong đó có Công ty TNHH Hùng Hậu (sử dụng từ năm 1988).

Tháng 1-2001, Chi nhánh XNK lâm sản Hải Phòng được Công ty sản xuất và XNK lâm sản Hà Nội cho phép ký kết hợp đồng kinh tế có thời hạn với các tổ chức, cá nhân thuê mặt bằng hàng năm để sản xuất, kinh doanh trên mặt bằng do công ty quản lý. Chi nhánh Hải Phòng đã ký hợp đồng cho 9 doanh nghiệp và 7 hộ dân thuê lại một phần mặt bằng, trong đó có Công ty TNHH Hùng Hậu. Nội dung các bản hợp đồng đều ghi rõ : Bên A (Chi nhánh XNK lâm sản Hải Phòng) không chịu trách nhiệm bồi thường cho bất cứ tổn thất nào cho việc quy hoạch hoặc đầu tư xây dựng của bên B thực hiện trên mặt bằng khi Nhà nước hoặc bên A yêu cầu giải toả lấy lại mặt bằng. Thời gian thuê là 1 năm, sau đó các bên có ký phụ lục kéo dài thời hạn thuê thêm 1 năm nữa và đến hết tháng 12-2002, hợp đồng hết hạn. Công ty cũng thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đối với thành phố trên diện tích đất được giao. Đến 31-12-2002, Công ty sản xuất và XNK lâm sản Hà Nội chỉ đạo Chi nhánh XNK lâm sản Hải Phòng ra văn bản chấm dứt hợp đồng thuê đất đối với các doanh nghiệp, cá nhân. Tuy nhiên, trong thời gian 3 năm qua, giữa các bên liên quan vẫn chưa giải quyết dứt điểm những vướng mắc về mặt bằng.

Tháng 1-2005, Công ty TNHH Đoàn Kết được thành lập trên cơ sở 3 thành viên, trong đó có Công ty sản xuất và XNK lâm sản Hà Nội góp vốn bằng quyền sử dụng đất cùng hai công ty khác theo giấy phép đăng ký kinh doanh do Sở Kế hoạch và Đầu tư cấp. Tiếp đó, UBND thành phố cũng ban hành Quyết định số 1270/QĐ-UB ngày 17-6-2005 cho phép Công ty TNHH Đoàn Kết thuê đất để làm kho, bãi chứa hàng tại phường Hùng Vương, quận Hồng Bàng.

Ngày 14-7-2005, Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì cùng UBND quận Hồng Bàng, UBND phường Hùng Vương, Công ty sản xuất và XNK lâm sản Hà Nội, Công ty TNHH Đoàn Kết tổ chức triển khai Quyết định 1270 của UBND thành phố. Tại hội nghị, Sở Tài nguyên và Môi trường, UBND quận Hồng Bàng và UBND phường Hùng Vương chưa đồng ý bàn giao đất cho Công ty TNHH Đoàn Kết do trên mặt bằng còn nhiều vướng mắc, phức tạp chưa được giải quyết. Cũng tại đây, Công ty TNHH Đoàn Kết cam kết chịu trách nhiệm giải phóng mặt bằng (đối với các doanh nghiệp đã thuê). Trước đó, Công ty TNHH Đoàn Kết có nhiều thông báo yêu cầu các đơn vị đang thuê đất của đơn vị phải di chuyển để hoàn trả mặt bằng để công ty sử dụng, sau đó, đã có một số đại diện tập thể, cá nhân đến văn phòng công ty thống nhất việc hỗ trợ kinh phí để di dời và cam kết sau khi nhận đủ tiền hỗ trợ sẽ di chuyển trong thời gian từ 2 đến 5 ngày. Nhưng vẫn còn một số hộ chưa hợp tác. Mặc dù chưa giải quyết xong những vướng mắc về mặt bằng, nhưng ngày 16-8, công ty đã triển khai xây dựng tường rào để khẳng định chủ quyềnnnn, sau khi được Sở Xây dựng cấp phép (bao gồm cả phần diện tích hành lang an toàn giao thông mà Công ty TNHH Hùng Hậu san lấp sử dụng từ nhiều năm nay), đến dẫn những phức tạp ở khu vực này, phát sinh những khiếu kiện của những đơn vị, cá nhân liên quan .

Trở lại việc sử dụng đất của Công ty TNHH Hùng Hậu, tháng 3-2003, công ty có công văn xin được hợp thức hoá khoảng 560 m2 đất đơn vị đã sử dụng từ năm 1988, giáp đường 5 (phía ngoài khu đất trước đây thuê của Công ty SX và XNK lâm sản Hà Nội), có xác nhận của UBND phường Hùng Vương. Do đó, Sở Xây dựng có công văn gửi UBND quận Hồng Bàng đề nghị có ý kiến về hiện trạng khu đất trên để Sở Xây dựng xem xét trình thành phố. Thực tế, đây là đất thuộc hành lang an toàn giao thông đường, không được phép xây dựng. Tuy nhiên, sau khi sự việc phát sinh, UBND phường Hùng Vương xem xét lại hồ sơ đất của các bên, kịp thời báo cáo UBND quận, đồng thời triển khai một số biện pháp thúc đẩy việc thực hiện quyết định của UBND thành phố và giữ gìn an ninh trật tự.

Như vậy, Công ty TNHH Đoàn Kết có đủ căn cứ khẳng định quyền sử dụng đất để xây dựng kho, bãi chứa hàng theo đúng quyết định UBND thành phố, không có sự chồng lấnnnn lên đất có chủ quyềnnnn của Công ty TNHH Hùng Hậu.

Việc Công ty sản xuất và XNK lâm sản Hà Nội được giao đất từ năm 1989, sử dụng không hiệu quả, trong quá trình quản lý tự ý cho các doanh nghiệp và các hộ thuê lại là vi phạm Luật Đất đai, các quy định của thành phố. Diện tích đất này cần được cơ quan quản lý ở địa phương, ngành chức năng kiểm tra, kiến nghị thành phố thu hồi, giao cho các doanh nghiệp khác có nhu cầu đầu tư, tránh lãng phí nguồn tài nguyên. Bên cạnh đó, cơ quan quản lý và địa phương cũng chưa làm hết trách nhiệm để một số đơn vị xây dựng trên hành lang an toàn giao thông nhưng chưa bị phát hiện, xử lý kịp thời. Sở Địa chính-Nhà đất lập hồ sơ chuyển sang thuê đất đối với Công ty sản xuất và XNK lâm sản Hà Nội trong khi công ty chưa làm xong thủ tục thanh lý dứt điểm hợp đồng với các hộ thuê đất. Phần đất phía quốc lộ 5 không thuộc đất của Công ty sản xuất và XNK lâm sản Hà Nội nhưng được đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khi chưa có quyết định thu hồi đất và giải phóng mặt bằng. Khi thu hồi đất của Công ty sản xuất và XNK lâm sản Hà Nội giao cho Công ty TNHH Đoàn Kết cũng cần phải xem xét, giải quyết những tồn tại cũ giữa đơn vị này với các doanh nghiệp và cá nhân thuê để tránh những tranh chấp, khiếu nại phức tạp.

Trong khi chờ ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố, các đơn vị liên quan cần giữ nguyên hiện trạng để tránh xảy ra mất trật tự gây phức tạp tại địa phương.

Nhóm phóng viên Kinh tế