 |
Sở TN&MT tỉnh Vĩnh Phúc ban hành nhiều văn bản về lĩnh vực đất đai trái pháp luật, ảnh hưởng tới quyền hợp pháp của người dân. |
Mới đây, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) – Bộ Tư pháp đã ban hành kết luận kiểm tra một số văn bản quy phạm pháp luật do Sở TN&MT tỉnh Phúc ban hành.
Theo đó, Cục Kiểm tra VBQPPL kết luận văn bản số 1588/STNMT-TTr và văn bản số 1161/STNMT-QLĐĐ do Sở TN&MT tỉnh Vĩnh Phúc ban hành có những nội dung không đảm bảo tính hợp pháp.
Cụ thể, Công văn số 1588/STNMT-TTr, tại mục 1, điểm c mục 2, mục 3 đề nghị Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh và các chi nhánh tạm dừng việc chia tách và cấp GCN trong thời gian chờ Thanh tra tỉnh có kết luận chính thức và UBND tỉnh ban hành quyết định mới thay thế hoặc sửa đổi, bổ sung; tại điểm b mục 4 đề nghị tạm dừng thực hiện các quyền của người sử dụng đất, của Sở TN&MT tỉnh Vĩnh Phúc dẫn đến ngưng hiệu lực quy định về thực hiện các quyền của cá nhân, tổ chức, hộ gia đình, cản trở việc thực hiện các quyền hợp pháp của người sử dụng đất đã được pháp luật quy định là trái pháp luật về đất đai và quy định của pháp luật có liên quan.
Mặt khác, nội dung yêu cầu dừng việc chia tách và cấp GCN trong thời gian chờ Thanh tra tỉnh có kết luận chính thức là không có căn cứ pháp lý; việc dùng văn bản hành chính thông thường của cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh để dừng việc thực hiện các quy định của pháp luật và văn bản QPPL của UBND tỉnh là trái thẩm quyền.
Tại mục 4 Công văn số 1161/STNMT-QLĐĐ, Sở TN&MT Vĩnh Phúc yêu cầu “tạm dừng tất cả việc chia tách thửa đất” đối với một số loại đất đã làm ngưng hiệu lực của các quy định pháp luật đất đai (trong đó có khoản 1 điều 23 Nghị định 148/2020/NĐ-CP) trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc là trái thẩm quyền, trái quy định tại điểm b khoản 1 điều 155 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015; đồng thời làm gián đoạn việc thực hiện chức năng nhiệm vụ của UBND các huyện, thành phố, Văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Vĩnh Phúc và các chi nhánh đã được giao tại các văn bản quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan này, làm ảnh hưởng tới quyền và lợi ích hợp pháp của người dân.
Ngoài ra, Công văn 1588/STNMT-TTr và Công văn số 1161/STNMT-QLĐĐ của Sở TN&MT tỉnh Vĩnh Phúc là văn bản hành chính hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ, tuy nhiên, nội dung công văn có chứa quy phạm pháp luật, đặt ra quy định mới, khác với quy định của pháp luật (“tạm dừng”) là không đảm bảo sự tương thích giữa hình thức văn bản với nội dung quy định, đồng thời, do người không có thẩm quyền ban hành là vi phạm điều cấm của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015.
Để đảm bảo tính hợp pháp, kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng, ban hành văn bản, Cục Kiểm tra VBQPPL kiến nghị Sở TN&MT tỉnh Vĩnh Phúc xử lý nội dung không hợp pháp của Công văn số 1588/STNMT-TTr và Công văn số 1161/STNMT-QLĐĐ; rà soát quá trình thực hiện 2 công văn trên để có biện pháp khắc phục hậu quả do việc thực hiện các quy định trái pháp luật gây ra; thông báo kết quả xử lý văn bản cho Cục Kiểm tra VBQPPL – Bộ Tư pháp trong thời hạn 30 ngày.
Được biết, Công văn số 1588/STNMT-TTr do ông Hoàng Văn Đăng, Phó Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Vĩnh Phúc, ký ban hành ngày 07/06/2021 và Công văn số 1161/STNMT-QLĐĐ do ông Nguyễn Kim Tuấn, Phó Giám đốc Sở TN&MT tỉnh Vĩnh Phúc, ký ban hành ngày 28/04/2021, đã gây nhiều phiền toái cho người dân khi thực hiện các quyền hợp pháp trong lĩnh vực đất đai.
