TP Huế: Phát huy hiệu quả cho vay từ Nghị định số 338/2025/NĐ-CP của Chính phủ
Thực hiện Nghị định số 338/2025/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì, mở rộng việc làm và hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) đang đưa nguồn vốn ưu đãi đến đúng đối tượng, góp phần tạo việc làm, nâng cao thu nhập và thúc đẩy phát triển kinh tế hộ gia đình. Tại TP Huế, những khoản vay chính sách này đã và đang được chuyển hóa thành những mô hình sản xuất, kinh doanh hiệu quả, mở ra cơ hội sinh kế bền vững cho nhiều người dân.
Bài 1: Từ chính sách mới đến những mô hình kinh tế hiệu quả
Việc nâng mức vay tối đa lên 200 triệu đồng đối với người lao động và 10 tỷ đồng đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh theo Nghị định 338/2025/NĐ-CP mở thêm điều kiện để người dân, cơ sở sản xuất, kinh doanh có nhu cầu và phương án phù hợp tiếp cận nguồn vốn.
Chính sách đi vào thực tiễn
Trên những cánh đồng sen ở phường Hương Trà, công việc của người trồng sen bắt đầu từ sáng sớm. Chăm sóc, thu hoạch, sơ chế rồi đưa sản phẩm ra thị trường, mỗi công đoạn đều cần công sức và chi phí. Với những hộ sản xuất quy mô gia đình, thiếu vốn thường đồng nghĩa với việc khó mở rộng diện tích, đầu tư cũng như khó tạo thêm việc làm.
Tại Tổ dân phố Văn Xá 1, phường Hương Trà, ông Lê Xuân Thích đang duy trì mô hình trồng sen lấy hạt trên diện tích 2,6 ha. Ông Thích cho biết, tháng 2/2026, ông được Phòng giao dịch NHCSXH Hương Trà cho vay 200 triệu đồng theo chương trình hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm. Nguồn vốn được đưa vào mô hình sản xuất, giúp gia đình có thêm điều kiện duy trì diện tích sen và từng bước tính toán mở rộng quy mô.
Hiện mô hình tạo việc làm thường xuyên cho hai vợ chồng ông Thích, đồng thời tạo việc làm thời vụ cho khoảng 3 lao động. Doanh thu đạt khoảng 150 triệu đồng/năm; sau khi trừ các chi phí, gia đình có thu nhập khoảng 60-70 triệu đồng/năm.
Với một hộ gia đình sản xuất nông nghiệp, khoản thu nhập ấy là nguồn lực đáng kể để trang trải cuộc sống và tiếp tục đầu tư cho vụ sản xuất tiếp theo. Câu chuyện của gia đình ông Thích không có những con số thật lớn, nhưng lại cho thấy khá rõ giá trị của nguồn vốn tín dụng hỗ trợ tạo việc làm. Đồng vốn được đưa vào sản xuất, từ sản xuất tạo ra thu nhập, ổn định cuộc sống và quan trọng hơn là tạo thêm việc làm cho những người cùng địa phương.
Đến thăm xưởng cơ khí của bà Nguyễn Thị Hoa (thôn Lương Viện, xã Phú Vang), bà Hoa cho biết, tháng 3/2026, bà được vay 200 triệu đồng để mở rộng xưởng cơ khí. Từ nguồn vốn vay, gia đình đầu tư xây dựng xưởng sửa chữa thiết bị và bổ sung vật liệu phục vụ sản xuất, kinh doanh. Theo bà Hoa, thu nhập từ hoạt động sản xuất, kinh doanh của gia đình hiện đạt khoảng 160 triệu đồng/năm, tăng so với mức khoảng 80 triệu đồng/năm trước khi mở rộng xưởng.
“Nguồn vốn vay của NHCSXH đã giúp gia đình tôi có thêm điều kiện để đầu tư mở xưởng cơ khí. Nhờ nguồn vốn này, chúng tôi có thể mạnh dạn phát triển sản xuất, đồng thời tạo thêm việc làm cho người lao động tại địa phương”, bà Hoa chia sẻ.
Không chỉ giúp người dân đầu tư sản xuất, kinh doanh trong nước, tín dụng chính sách còn mở ra cơ hội để người lao động có điều kiện đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, tích lũy vốn và trở về xây dựng cuộc sống. Trường hợp anh Trần Hoài Nhân (trú tại thôn Hồng Quảng, xã A Lưới 2) là một trong những điển hình của nguồn vốn vay này.
Theo gia đình anh Nhân cho biết, tháng 1/2024, anh được vay 99 triệu đồng để trang trải chi phí đi làm việc có thời hạn tại Nhật Bản. Sau khi sang Nhật Bản, anh Nhân làm nghề xây dựng, với thu nhập bình quân khoảng 30 triệu đồng mỗi tháng.
Sau hai năm làm việc tại Nhật Bản, từ nguồn thu nhập tích lũy được trong thời gian làm việc tại Nhật Bản, anh đã gửi tiền về hỗ trợ gia đình xây dựng căn nhà mới, đồng thời thực hiện đầy đủ nghĩa vụ trả nợ với ngân hàng. Đến nay, dư nợ của anh Nhân tại NHCSXH A Lưới còn 16,5 triệu đồng.
Một khoản vay 99 triệu đồng, nếu chỉ nhìn trên sổ sách, có thể không phải là một con số lớn. Nhưng từ khoản vay ấy, một người lao động đã có cơ hội sang Nhật Bản làm việc, có thu nhập và tích lũy. Những đồng tiền kiếm được nơi đất khách đã trở về quê hương, góp phần dựng nên một căn nhà mới và giúp gia đình từng bước thực hiện tốt nghĩa vụ trả nợ với ngân hàng.
Mở rộng lựa chọn sinh kế
Theo Nghị định số 338/2025/NĐ-CP, tín dụng chính sách được triển khai đối với hai nhóm nhu cầu chủ yếu: cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm; cho vay hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.
Ông Nguyễn Hoàng Anh Tuấn, Phó Giám đốc Chi nhánh NHCSXH TP Huế, cho biết tại TP Huế, đến ngày 31/7/2026, dư nợ chương trình cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm đạt 527,9 tỷ đồng, không phát sinh nợ quá hạn. Đối với chương trình cho vay người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, dư nợ đạt 22,8 tỷ đồng, cũng không phát sinh nợ quá hạn.
Hai chương trình có cách tiếp cận khác nhau nhưng cùng hướng đến mục tiêu tạo việc làm, nâng cao thu nhập và tăng khả năng tự chủ kinh tế của người dân.
Có người lựa chọn ở lại quê hương, đầu tư trồng trọt, chăn nuôi, sản xuất hoặc kinh doanh để gây dựng sinh kế. Có người lựa chọn đi xa, tìm kiếm việc làm ở nước ngoài, tích lũy thu nhập và kinh nghiệm để trở về xây dựng cuộc sống.
Điểm chung ở cả hai lựa chọn là Nhà nước tạo ra cơ chế và nguồn lực ban đầu, còn người dân là chủ thể quyết định cách biến nguồn lực ấy thành sinh kế và thu nhập. Chính ở đó, tín dụng chính sách không chỉ tạo thêm việc làm, mà còn mở rộng những lựa chọn để người dân chủ động xây dựng tương lai bằng chính khả năng và sức lao động của mình.