TP Hồ Chí Minh xây dựng quy chế về quảng cáo để phù hợp xu hướng chuyển đổi số

Sở Văn hóa và Thể thao TP Hồ Chí Minh hiện đang phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng Quy chế quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn để chuẩn bị trình UBND Thành phố xem xét trong tháng 4/2026, nhằm hoàn thiện cơ sở pháp lý và nâng cao hiệu quả quản lý lĩnh vực này.

Sở Văn hóa và Thể thao cho biết, Dự thảo Quy chế quản lý hoạt động quảng cáo trên địa bàn TP Hồ Chí Minh đang được xây dựng với mục tiêu bao quát toàn diện mọi hình thức quảng cáo, từ các phương tiện truyền thống đến môi trường mạng và không gian công cộng… Trong đó, Thành phố đặc biệt ưu tiên và khuyến khích ứng dụng công nghệ hiện đại, chuyển đổi số nhằm mang lại hiệu quả cao nhất về cả kinh tế, kỹ thuật lẫn mỹ quan đô thị.

Điểm đáng chú ý, theo dự thảo, Thành phố sẽ hướng đến việc siết chặt quản lý không gian mạng và những người có sức ảnh hưởng (KOLs). Các nền tảng trực tuyến giờ đây bị buộc phải minh bạch hóa thông tin của người mua quảng cáo, đồng thời cho phép bên thứ ba truy cập vào các công cụ đo lường để xác minh dữ liệu độc lập. Đối với các KOL, khi tham gia quảng bá sản phẩm, họ bắt buộc phải sử dụng các dấu hiệu nhận biết rõ ràng như hashtag #quangcao hay #tintaitro và phải hoàn toàn chịu trách nhiệm về tính xác thực của sản phẩm mà mình đã trải nghiệm. Để làm sạch môi trường mạng, cơ quan quản lý sẽ áp dụng danh sách đen (Blacklist) để gỡ bỏ các quảng cáo vi phạm và yêu cầu ngăn chặn hiển thị muộn nhất trong vòng 24 giờ.

Bên cạnh không gian số, quảng cáo trên báo chí và truyền hình cũng bị giới hạn tỷ lệ nghiêm ngặt nhằm tránh làm phiền khán giả. Cụ thể, diện tích quảng cáo không được chiếm quá 30% đối với báo in và 40% đối với tạp chí, đồng thời tuyệt đối cấm quảng cáo trên trang nhất. Trên sóng truyền hình và phát thanh, quảng cáo chỉ được phép chiếm tối đa 10% thời lượng mỗi ngày đối với các kênh quảng bá và 5% đối với kênh trả tiền. Đặc biệt, các chương trình thời sự hoặc tường thuật trực tiếp sự kiện chính trị đặc biệt hoàn toàn không được chèn quảng cáo.

Tiến ra không gian ngoài trời, dự thảo đặt ra tiêu chuẩn khắt khe về an toàn, phòng cháy chữa cháy và an ninh mạng. Bảng quảng cáo tuyệt đối không được đặt trên nóc nhà hay che khuất các lối thoát nạn, hệ thống thông gió... Mọi công trình có gắn bảng quảng cáo đều phải trang bị bình chữa cháy trong phạm vi 15 mét. Đối với các màn hình LED hay LCD ngoài trời, quy định cấm hoàn toàn việc phát âm thanh và yêu cầu độ chói không được làm lóa mắt người đi đường. Thêm vào đó, để phòng ngừa nguy cơ tấn công mạng, các màn hình này phải có khả năng ngắt kết nối hoặc thay đổi nội dung ngay lập tức trong tình huống khẩn cấp.

Nhằm bảo vệ mỹ quan đường phố, hoạt động quảng cáo rao vặt và trên phương tiện giao thông cũng được chấn chỉnh mạnh. Xe cộ lưu thông không được dán quảng cáo ở mặt trước, mặt sau, trên nóc xe và diện tích quảng cáo không được vượt quá 50% mỗi mặt. Người dân và doanh nghiệp chỉ được dán quảng cáo rao vặt tại các điểm do chính quyền bố trí, nghiêm cấm các hành vi bôi bẩn cột điện, cây xanh hay phát tờ rơi tràn lan tại các giao lộ.

Đối với các dự án quảng cáo xã hội hóa (kết hợp giữa tuyên truyền chính trị và quảng cáo thương mại), thời hạn thực hiện được giới hạn tối đa là 5 năm. Các doanh nghiệp tham gia phải cam kết dành từ 30% đến 50% thời lượng trên màn hình điện tử, hoặc ít nhất một mặt của bảng quảng cáo tĩnh cho các nội dung cổ động chính trị. Trong những dịp Lễ, Tết trọng đại, tỷ lệ này bắt buộc phải đạt 100% khi có yêu cầu từ cơ quan chức năng.

Quy chế cũng quy định về việc phân cấp, phân quyền và phối hợp liên ngành chặt chẽ. Sở Văn hóa và Thể thao chịu trách nhiệm quản lý toàn diện; lực lượng Công an Thành phố giám sát chặt các bẫy lừa đảo trên mạng, từ huy động vốn trái phép, tiền ảo, vũ khí cho đến dịch vụ mại dâm trá hình. Còn Sở Xây dựng sẽ kiểm soát chặt chẽ an toàn kết cấu và cấp phép các công trình quảng cáo. Trong khi đó, các Sở Y tế, An toàn thực phẩm hay Giáo dục sẽ đóng vai trò gác cổng, kiểm duyệt gắt gao nội dung quảng cáo trong các lĩnh vực nhạy cảm như khám chữa bệnh, thực phẩm chức năng và xuất khẩu lao động…

“TP Hồ Chí Minh sẽ quản lý chặt chẽ nhưng linh hoạt, yêu cầu hoạt động quảng cáo phải tuân thủ Luật Quảng cáo và các quy định liên quan như an toàn xây dựng, an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy; đồng thời có sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan quản lý. Bên cạnh đó, Thành phố cũng khuyến khích ứng dụng công nghệ, thúc đẩy chuyển đổi số nhằm nâng cao hiệu quả kinh tế, kỹ thuật và mỹ thuật đô thị trên địa bàn”, Sở Văn hóa và Thể thao nhấn mạnh.