TP Hồ Chí Minh: 54 xã, phường, đặc khu chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn dân số, diện tích

Theo Bí thư Thành ủy TP HCM, Bộ Chính trị không có chủ trương sáp nhập hay thay đổi địa giới hành chính cấp xã, phường một lần nữa. Tuy nhiên, trong thực tế khoảng 1 năm qua, Bộ Chính trị cũng nhận được ý kiến về việc một số địa phương vẫn mong muốn được tiếp tục sắp xếp lại ĐVHC nhằm phù hợp hơn với điều kiện thực tiễn.

Ông Quang cho biết, theo quy định tại nghị quyết của Quốc hội, cả nước hiện có 705 xã, phường, đặc khu chưa đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn về dân số và diện tích, trong đó TP HCM có 54 đơn vị.

Nếu xét riêng tiêu chí dân số, TP HCM có đặc khu Côn Đảo và xã đảo Thạnh An chưa đạt chuẩn. Tuy nhiên, đây đều là địa bàn có điều kiện đặc thù, khó thực hiện sáp nhập. Trong khi đó, 52 xã, phường còn lại chủ yếu chưa đáp ứng tiêu chí về diện tích.

Bí thư Thành ủy nhấn mạnh, dân số và diện tích không phải là những tiêu chí duy nhất để xem xét việc sắp xếp ĐVHC. Việc sắp xếp phải được nghiên cứu một cách khoa học, tiến hành thận trọng, phù hợp yêu cầu thực tiễn, tạo được sự đồng thuận trong Nhân dân. Bên cạnh các tiêu chí đã được Quốc hội quy định, cần xem xét toàn diện các yếu tố như tiềm năng phát triển, vị trí địa lý, điều kiện hạ tầng, quốc phòng, an ninh và đặc thù từng địa phương. Vì vậy, việc có tiếp tục sắp xếp ĐVHC hay không sẽ do TP HCM và từng địa phương nghiên cứu, đề xuất trên cơ sở thực tiễn.

Ban Thường vụ Thành ủy TP HCM đã giao các xã, phường, đặc khu tổ chức trao đổi, thảo luận, thống nhất và báo cáo TP về nhu cầu sắp xếp. Quá trình này phải đồng thời tham khảo, lấy ý kiến Nhân dân nhằm bảo đảm sự đồng thuận.

Để bảo đảm tính khách quan, Thường trực Thành ủy TP cũng giao Ban Nghiên cứu phát triển TP thực hiện nghiên cứu độc lập, đánh giá trên các phương diện như tiềm năng, lợi thế phát triển, quốc phòng, an ninh và các yếu tố đặc thù khác.

Trên cơ sở đề xuất của địa phương và kết quả nghiên cứu của đơn vị chuyên môn, Ban Thường vụ Thành ủy TP sẽ xem xét, quyết định với từng trường hợp cụ thể. Thời hạn để các địa phương và Ban Nghiên cứu phát triển TP hoàn thành việc rà soát, nghiên cứu, báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy là trước ngày 30/8.

* Cũng tại Hội nghị, các đại biểu đã nêu một số khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính ở cơ sở. Trong đó có việc thiếu liên thông dữ liệu khiến nhiều thông tin phải nhập đi nhập lại, làm tăng khối lượng công việc. Tiến độ thực hiện nhiều dự án còn chậm do vướng mắc về pháp lý, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa các cơ quan.

Trả lời các ý kiến, Bí thư Thành ủy cho rằng, nguyên nhân lớn nhất không nằm ở cơ chế, mà ở quá trình tổ chức thực hiện. Sau khi phân cấp, phân quyền, nhiều cán bộ địa phương còn tâm lý e ngại, thường xin ý kiến cấp trên. Một số sở, ngành cũng chưa mạnh dạn thực hiện đúng thẩm quyền, tiếp tục xin chủ trương, khiến quy trình xử lý kéo dài, dẫn đến tiến độ triển khai một số công việc có dấu hiệu bị chậm lại.

Ông Quang yêu cầu sớm khắc phục tâm lý này để bộ máy vận hành hiệu quả hơn. TP sẽ tiếp tục cử cán bộ chuyên môn của các sở, ngành xuống địa phương hướng dẫn trực tiếp, "cầm tay chỉ việc", giúp cán bộ cơ sở nắm vững quy trình, thực hiện đúng thẩm quyền được giao.

Tuy nhiên, ông Quang cũng lưu ý đây chỉ là giải pháp trong giai đoạn đầu. Về lâu dài, địa phương phải chủ động học hỏi và tự nâng cao năng lực thực thi. Cùng với đó, TP sẽ áp dụng hệ thống đánh giá hiệu quả công việc (KPI) theo hướng công khai, minh bạch để đo lường tiến độ và chất lượng giải quyết công việc.