TP HCM: Kịp thời tháo gỡ khó khăn khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp
(PLVN) - Ngày 5/12, Thường trực HĐND TP Hồ Chí Minh phối hợp với Trường Đại học Kinh tế - Luật (Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh) tổ chức Hội thảo khoa học “Vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp: Thực trạng tại TP Hồ Chí Minh và giải pháp”.
Phát biểu tại Hội thảo, Phó Chủ tịch HĐND TP Hồ Chí Minh Nguyễn Trường Nhật Phượng cho biết, sau hơn 5 tháng tổ chức mô hình chính quyền địa phương (CQĐP) 2 cấp, từng phường, xã, đặc khu, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động đều nỗ lực thích ứng, nâng cao trình độ, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
HĐND TP đã liên tục có nhiều đoàn khảo sát, giám sát cấp xã để có thể kịp thời phát hiện những điểm còn bất cập, kiến nghị cấp có thẩm quyền tháo gỡ. Qua hoạt động này, HĐND TP thấy rằng, vẫn còn những hạn chế cần tiếp tục hoàn thiện để có thể đáp ứng yêu cầu của người dân, doanh nghiệp và phát huy tốt nhất nguồn lực của TP trong một không gian phát triển mới. Tại Hội thảo này, HĐND TP mong được nghe thêm ý kiến từ lãnh đạo, chuyên gia, nhà khoa học để có thêm thông tin, thảo luận, chất vấn, giám sát trong kỳ họp thường lệ cuối năm.
Phát biểu tham luận tại Hội thảo, bà Nguyễn Thị Tú Thanh, Phó Vụ trưởng Vụ CQĐP, Bộ Nội vụ nhìn nhận, đến nay, vẫn tồn tại bất cập khi một số quy định về phân cấp, phân quyền giữa luật và nghị định chưa thống nhất, dẫn đến lúng túng trong áp dụng. Đặc biệt là tình trạng vừa thừa, vừa thiếu về nhân sự diễn ra ở nhiều địa phương. Thiếu hụt đáng kể nhất là nhân lực có chuyên môn sâu trong các lĩnh vực mới như khoa học - công nghệ, địa chính, tài chính, y tế, xây dựng, giáo dục. Điều này tác động trực tiếp đến chất lượng phục vụ người dân.
Bên cạnh đó, phần mềm giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến còn chậm cập nhật, nhất là các tờ khai, biểu mẫu mới. Có trường hợp khi người dân kê khai sai hoặc thiếu thông tin thì không thể điều chỉnh mà phải thực hiện lại từ đầu...
Đồng tình với nhận định trên, ông Mai Hữu Quyết, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND phường Thủ Đức nói thêm, có tình trạng một số cán bộ ở phường còn thiếu kinh nghiệm xử lý công việc chuyên môn sâu. Mặc dù có bằng cấp, nhưng để xử lý hồ sơ hành chính nhanh, đúng quy định thì mọi người cần thêm thời gian rèn luyện thực tiễn.
Ngoài ra, ông Quyết còn cho biết, nhiều nhiệm vụ vốn thuộc cấp quận nay chuyển về phường khiến khối lượng công việc tăng đáng kể, trong khi năng lực và số lượng cán bộ chưa đồng đều. Hạ tầng triển khai Nghị quyết 57 trong môi trường số cũng gặp trục trặc; đường truyền hệ thống dịch vụ công quốc gia đôi lúc quá tải, không truy cập được, ảnh hưởng tiến độ giải quyết hồ sơ cho người dân.
PGS.TS Cao Vũ Minh, Trường Đại học Kinh tế - Luật cho biết, sau sáp nhập, phường - xã được giao thêm hơn 1.065 nhiệm vụ, chưa kể phân cấp, ủy quyền. Mỗi phòng chuyên môn phải đảm đương khoảng 95 nhiệm vụ. Mỗi công chức gánh khoảng 10 đầu việc. Đây là sức ép lớn trong bối cảnh các quy định pháp luật liên tục thay đổi.
Các ý kiến khác tại Hội thảo cũng tập trung trao đổi về kết quả khi vận hành CQĐP 2 cấp, trong đó đặc biệt là những khó khăn hiện nay, đồng thời từ thực tiễn để đề xuất các giải pháp tiếp tục nâng cao hiệu quả hoạt động của CQĐP 2 cấp trong giai đoạn mới...
Tại Hội thảo, ông Võ Anh Tuấn, Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND TP Hồ Chí Minh cho biết, Hội thảo lần này đã đánh giá khách quan, toàn diện các vướng mắc, khó khăn và đề xuất giải pháp tiếp tục nâng cao hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của mô hình CQĐP 2 cấp. Hội thảo cũng đã nhận được 30 tham luận từ giảng viên của các cơ sở đào tạo luật, các chuyên gia trực tiếp tham gia lĩnh vực xây dựng pháp luật, nghiên cứu pháp luật.
Những bài viết cùng ý kiến tại Hội thảo sẽ là những đề xuất trách nhiệm, góp phần hoàn thiện quy định để nâng cao hiệu quả hoạt động, chất lượng nguồn nhân lực công, phát huy vai trò tự chủ của cấp xã trong quá trình vận hành mô hình CQĐP 2 cấp. Đây cũng là dữ liệu để các đại biểu có thêm thông tin phục vụ hoạt động thảo luận, chất vấn, giám sát trong các kỳ họp của HĐND TP Hồ Chí Minh.