Tiếp tục tăng cường cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ ngành Tòa án và Kiểm sát

Sáng qua (10/8), dưới sự chủ trì của Chủ tịch nước Trương Tấn Sang – Trưởng Ban Chỉ đạo Cải cách Tư pháp (BCĐ CCTP) TƯ - BCĐ đã họp phiên thứ 6 để cho ý kiến về các Đề án Tăng cường cơ sở vật chất, đội ngũ cán bộ ngành TAND và VKSND đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CCTP trong giai đoạn hiện nay.

Bộ trưởng Tư pháp Hà Hùng Cường phát biểu tại Phiên họp

Đào tạo Thẩm phán, Kiểm sát viên: Tập trung đầu mối

Hiện ngoài hai ĐH Luật, 2 khoa Luật của 2 trường ĐHQG, còn 18 trường ĐH khác có đào tạo ngành Luật, TANDTC và VKSNDTC đề xuất giao chức năng đào tạo cho Học viện Tòa án, Đại học Kiểm sát  nhằm đáp ứng nhu cầu tuyển dụng cán bộ, phù hợp với nhu cầu tại chỗ.

Thường trực BCĐ nhận thấy, việc đào tạo thẩm phán (TP) và Kiểm sát viên (KSV) BCĐ đã thống nhất giao cho Học viện Tư pháp đào tạo chung 3 chức danh TP, KSV và Luật sư. Còn ngành TA và VKS đào tạo nghề cho các chức danh khác của ngành và đào tạo bồi dưỡng nâng cao. Bên cạnh đó, NQ 08 và NQ 49 xác định xây dựng ĐH Luật HN, ĐH Luật TP.HCM thành các trường trọng điểm đào tạo cán bộ về pháp luật phục vụ CCTP, tạo nguồn cán bộ có trình độ cử nhân trở lên cho các cơ quan tư pháp.

Vì vậy, các trường của TA, VKS nên tập trung làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ để đáp ứng yêu cầu đề bạt, bổ nhiệm, chuyển ngạch cán bộ; nên có chính sách ưu tiên trong đào tạo, tuyển dụng như giao cho ngành TA và KS thực hiện hỗ trợ học phí cho sinh viên có đủ điều kiện tại các ĐH Luật, thực hiện cam kết sau khi tốt nghiệp sẽ được tuyển dụng và phục vụ lâu dài trong ngành TA và KS.

Một số thành viên BCĐ cho rằng, TA, VKS và Bộ Tư pháp cần “ngồi lại” với nhau để có kế hoạch đào tạo hợp lý, không thể để tình trạng nhiều sinh viên tốt nghiệp chưa có việc làm mà TA và VKS không tuyển dụng được cán bộ. Theo Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường, thứ tự lựa chọn ngành của sinh viên Luật hiện nay là TA-VKS-Sở Tư pháp-THADS nhưng ngành Tư pháp không quá khó khăn trong nguồn cán bộ, nhờ hệ thống các cơ sở đào tạo ngành Luật trên cả nước thì khó có câu chuyện thiếu nguồn cán bộ. Do vậy, “cần xem xét lại nguyên lý đào tạo và tuyển dụng để biết chỗ nào có vấn đề thì sửa” – Phó Chủ tịch Uông Chu Lưu đề nghị.

Kéo dài tuổi nghỉ hưu?

TANDTC và VKSNDTC đề xuất, TP TANDTC và KSV VKSNDTC là 68 tuổi; TP và KSV cao cấp là 63 tuổi; TP, KSV trung và sơ cấp là 60 tuổi chung cho cả nam và nữ vì TP TANDTC và KSV VKSNDTC cần là những chuyên gia đầu ngành về pháp luật, có kinh nghiệm xét xử, có uy tín trong xã hội, nếu qui định như hiện nay (60 tuổi phải nghỉ hưu) sẽ không có được những TP, KSV giàu kinh nghiệm và có uy tín cao như mong muốn.

Thường trực BCĐ cho rằng, TP và KSV là 1 chức danh tư pháp, 1 loại nghề nghiệp có tính đặc thù nên đề nghị qui định tuổi nghỉ hưu cho TP TANDTC, KSV VKSNDTC là 65, các chức danh còn lại là 60, áp dụng chung cho cả nam và nữ. Một số thành viên BCĐ tán thành kéo dài tuổi nghỉ hưu cho TP, nhất là đối với các chức danh TP TANDTC vì số lượng ít và để tận dụng được trí tuệ và uy tín của những chuyên gia đầu ngành này. Tuy vậy, đại diện Ủy ban Tài chính ngân sách của QH lại lo ngại đề xuất khó có tính khả thi vì khoản 3 điều 187 BLLĐ (sửa đổi) cho kéo dài tuổi nghỉ hưu đối với 1 số trường hợp, nhưng không quá 5 năm so với qui định 55 tuổi đối với nữ và 60 tuổi đối với nam.

Áp dụng cơ chế bổ nhiệm 1 lần

Xung quanh đề nghị của TANDTC và VKSNDTC thực hiện cơ chế bổ nhiệm TP, KSV các cấp 1 lần, không qui định nhiệm kỳ, trong BCĐ cũng vẫn còn chưa thống nhất. Chủ nhiệm UBPL của QH Phan Trung Lý tán thành phương án bổ nhiệm không có kỳ hạn đối với TP TANDTC, TP cao cấp và KSV VKSNDTC, các chức danh còn lại thì nên bổ nhiệm theo nhiệm kỳ, cao nhất là 10 năm để đảm bảo việc nâng cao ý thức rèn luyện và trách nhiệm trong công việc. Nhưng cũng có ý kiến tán thành chỉ thực hiện cơ chế bổ nhiệm không có kỳ hạn đối với TP các cấp, KSV VKSNDTC.

Phân vân về cơ chế bổ nhiệm 1 lần sẽ dẫn đến tâm lý chủ quan, thiếu ý thức phấn đấu, vươn lên nên nhiều thành viên BCĐ thấy cần tiếp tục thực hiện cơ chế bổ nhiệm có nhiệm kỳ (5-7 năm là hợp lý) và phải có bộ máy kiểm soát, thanh tra công vụ, bổ nhiệm chặt chẽ - Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc lưu ý.

Các thành viên BCĐ cũng tán thành việc thành lập Hội đồng Tư pháp quốc gia hoặc UB giám sát, kỷ luật TP ở TANDTC để kiểm tra, giám sát chặt chẽ và kỷ luật đối với những TP, KSV trong trường hợp có vi phạm… Đồng thời, theo quan điểm của Phó Trưởng ban thường trực BCĐ Lê Thị Thu Ba, UB giám sát, kỷ luật sẽ là cơ quan thường trực, tham mưu cho Hội đồng Tư pháp quốc gia trong việc tuyển chọn TP và KSV, không phân cấp và tổ chức “khép kín” trong ngành như Hội đồng tuyển chọn TP hiện nay…

Hương Giang