Hôm nay (22/12), hơn 400 đại biểu đến từ Bộ Tư pháp, các sở Tư pháp, các cục THADS, tổ chức pháp chế các bộ, ngành cùng gặp gỡ tại TP.Đà Nẵng để nghiêm túc đánh giá một cách toàn diện, chính xác, khách quan nhằm khẳng định những kết quả tích cực đã đạt được; ghi nhận những cách làm mới, hiệu quả cần nhân rộng; làm rõ những khó khăn, vướng mắc, hạn chế, yếu kém trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện các mặt công tác năm 2010, giai đoạn 2007-2010, và đề ra phương hướng công tác Tư pháp giai đoạn 2011 - 2015, nhiệm vụ và giải pháp trong năm 2011.
Những bước tiến dài
Tại “ngày hội lớn” hôm nay, những người con của Tư pháp và THADS trên khắp mọi miền đất nước cùng gặp gỡ tại TP.Đà Nẵng để chia sẻ buồn vui sau 365 ngày lao động hết mình cho sự nghiệp Tư pháp.
Thứ trưởng Hoàng Thế Liên đọc báo cáo tóm tắt tại Hội nghị
Đây cũng là cơ hội để nhìn nhận lại chặng đường 4 năm nhiệm kỳ 2007-2010 mà ngành Tư pháp và THADS đã nỗ lực để vượt qua khó khăn, “viết lên” được hai chữ “Tư pháp” một cách rõ ràng, đậm nét hơn trong mỗi dấu ấn phát triển kinh tế - xã hội của từng địa phương và cả nước.Dư âm niềm tự hào từ lễ Kỷ niệm 65 năm ngày truyền thống ngành Tư pháp và đón nhận Huân chương Sao Vàng cộng hưởng với không khí toàn ngành thi đua tích cực hướng tới Đại hội Đảng XI càng tô đậm ý nghĩa của Hội nghị tổng kết công tác năm 2010 và giai đoạn 2007-2010.
Hân hoan trước những kết quả tích cực đã đạt được trong năm 2010 và giai đoạn 2007-2010, hơn 400 đại biểu của ngành Tư pháp và THADS sẽ cùng đánh giá một cách toàn diện, chính xác, khách quan nhằm khẳng định những kết quả; ghi nhận những cách làm mới, hiệu quả cần nhân rộng; làm rõ những khó khăn, vướng mắc, hạn chế, yếu kém trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện các mặt công tác của chặng đường 4 năm “lao tâm khổ tứ” để gặt hái những thành tích vượt bậc so với những giai đoạn trước đây.
Trong năm 2010, cùng với các bộ, ngành trung ương và địa phương, ngành Tư pháp đã nỗ lực hoàn thành các nhiệm vụ chính trị được giao, góp phần quan trọng vào các thành tựu chung về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và đối ngoại của đất nước. Toàn ngành đã chủ động triển khai trên tất cả các lĩnh vực công tác và đạt được nhiều kết quả nổi bật so với giai đoạn 2001 - 2006.
Năm 2010, trên tất cả các mặt công tác xây dựng và thi hành pháp luật, bổ trợ tư pháp, ĐKGDBĐ, PBGDPL, TGPL, hành chính tư pháp, nuôi con nuôi, giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, cải cách hành chính và tư pháp, THADS, hợp tác quốc tế... đều đạt được kết quả nhất định. Trong đó, một số mặt công tác có chuyển biến tích cực, đạt kết quả cao hơn so với năm 2009.
Kết quả công tác Tư pháp và THADS năm 2010, cùng các năm trước tạo nên “bức tranh” công tác Tư pháp giai đoạn 2007 – 2010 với các đường nét nổi bật chính là những nỗ lực của các cán bộ, công chức ngành Tư pháp và THADS khi quyết tâm vượt qua các rào cản, nới dần những “điểm nghẽn” bằng các biện pháp đột phá, nhất là ở địa phương, huy động mọi nguồn lực, triển khai một số lĩnh vực công tác mới, tạo nhiều chuyển biến tích cực để vị trí, vai trò của công tác tư pháp trong đời sống chính trị, kinh tế, xã hội và pháp lý của đất nước tiếp tục được khẳng định, ngày càng củng cố vị thế của ngành từ trung ương đến địa phương.
Chủ động vượt khó
Có thể thấy rằng, đó là kết quả rất cụ thể của việc ngành Tư pháp đã tiến hành triển khai đồng bộ nhiều mặt công tác, bám sát ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, toàn ngành Tư pháp đã có sự trưởng thành, gắn bó hơn với nhiệm vụ chung của đất nước, phối kết hợp tốt hơn, chủ động hơn với các Bộ, ngành, đặc biệt là cấp ủy, chính quyền địa phương, kết quả công tác đã có những đóng góp thiết thực vào thành tựu chung của đất nước và từng địa phương trong xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, cải cách hành chính, cải cách tư pháp, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của Nhà nước, tổ chức, người dân.
Toàn cảnh Hội nghị Triển khai công tác Tư pháp năm 2011
Tuy nhiên, công tác tư pháp năm 2010 nói riêng và giai đoạn 2007-2010 nói chung cũng không tránh khỏi những hạn chế, tồn tại vì số lượng, khối lượng nhiệm vụ bổ sung của ngành Tư pháp trong nhiệm kỳ 2007 - 2010 khá nhiều, trong khi đó biên chế, kinh phí phục vụ còn hạn chế, nhất là công tác xây dựng VBQPPL, ảnh hưởng không nhỏ đến việc triển khai các nhiệm vụ của ngành.
Tính chủ động trong việc triển khai công việc của các đơn vị thuộc Bộ cũng như địa phương vẫn chưa cao, còn tư tưởng phụ thuộc vào sự chỉ đạo của lãnh đạo Bộ, của trung ương; công tác phối hợp cả trong và ngoài ngành thời gian qua đã được tích cực tăng cường và mở rộng, tuy nhiên chất lượng phối hợp trong việc triển khai công việc còn chưa cao, phần nào làm ảnh hưởng đến tiến độ và chất lượng công tác; việc đề xuất kế hoạch công tác từ đầu năm còn chưa sát thực tế, dẫn đến một số nhiệm vụ xin lùi thời điểm hoàn thành hoặc không thể hoàn thành đúng tiến độ, nhất là trong công tác xây dựng các VBQPPL thuộc thẩm quyền của bộ, ngành...
Khó khăn luôn đồng hành cùng thành tựu trên từng chặng đường phát triển của ngành Tư pháp. Điều đó minh chứng cho nội lực mạnh mẽ của ngành Tư pháp và tâm huyết của những con người đang ngày đêm cống hiến, trăn trở gây dựng nên nội lực đó, nhất là trong 4 năm qua.
Hôm nay, nhìn lại 4 năm nỗ lực, các đại biểu của ngành Tư pháp và THADS sẽ cùng rút ra các bài học kinh nghiệm từ kết quả công tác, rồi phân tích, đưa ra các giải pháp để định hướng cho công tác Tư pháp năm 2011 và giai đoạn 2011-2015 đạt những kết quả tích cực hơn nữa, khẳng định thêm vị trí, vai trò không thể thiếu của ngành Tư pháp trong phát triển kinh tế xã hội và xây dựng NNPQ XHCN.
Ông Nguyễn Bá Sơn – Giám đốc Sở Tư pháp TP.Đà Nẵng: "Tôi mong có nhiều giải pháp tập trung” Do đó, cần đặc biệt được chú trọng, cũng như có những biện pháp quản lý nhà nước quyết liệt, rõ nét hơn để đặt lĩnh vực này đúng chỗ. Theo đánh giá của Bí thư Thành ủy TP.Đà Nẵng, ngành Tư pháp có vai trò đặc biệt quan trọng trong quản lý hoạt động bổ trợ tư pháp để hỗ trợ cho hoạt động của các cơ quan tư pháp khác. Tôi rất vui mừng được là “chủ nhà” của Hội nghị tổng kết công tác năm nay. Với sự quan tâm và tinh thần chỉ đạo chung của Thành ủy, chính quyền TP, Tư pháp TP.Đà Nẵng rất mong muốn được đón tiếp bạn bè trên cả nước đến với TP biển này để gặp gỡ, học tập, trao đổi kinh nghiệm cùng đưa sự nghiệp Tư pháp ngày càng phát triển mạnh mẽ, góp phần tích cực vào sự phát triển chung của từng địa phương và cả nước”. Ông Trần Xuân Hiệp – Giám đốc Sở Tư pháp Gia Lai: Công tác xây dựng, thẩm định, góp ý, kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) luôn được ngành Tư pháp Gia Lai chú trọng. Trong năm, Sở đã soạn thảo, góp ý, kiểm tra, rà soát trên 1.200 văn bản. Qua kiểm tra phát hiện sai phạm đã kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý 4 văn bản liên quan đến các lĩnh vực: tài nguyên môi trường, kế hoạch đầu tư. Tôi đánh giá công tác văn bản của ngành Tư pháp Gia Lai đã có nhiều chuyển biến tích cực so với năm 2009. Giai đoạn 2007 -2010 việc ban hành VBQPPL của HĐND và UBND tuân thủ cơ bản đúng trình tự, thủ tục, nội dung. Tuy nhiên, còn hạn chế là tiến độ thẩm định, góp ý còn chậm, chưa góp phần loại bỏ triệt để những mâu thuẫn, chồng chéo trong VBQPPL. Công tác kiểm tra liên ngành cũng còn nhiều bất cập. Nguyên nhân của tồn tại nói trên một phần do đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác văn bản còn mỏng, chất lượng không đồng đều, có nơi chưa đáp ứng được yêu cầu công việc. Trong năm tới trong công tác văn bản, Gia Lai tiếp tục tổ chức rút kinh nghiệm, đề xuất giải pháp thông qua việc tổng kết 3 năm thực hiện Luật ban hành VBQPPL, 5 năm thực hiện Luật ban hành VBQPPL của HĐND và UBND. Ông Trần Văn Thu - Cục trưởng THADS Nghệ An: Sau hơn một năm thực hiện Luật THADS, cái được lớn nhất của Nghệ An là hệ thống tổ chức ngành THADS được kiện toàn, bảo đảm công tác quản lý, chỉ đạo tập trung thống nhất, đã kịp thời tăng cường được lực lượng làm công tác THADS cả số lượng và chất lượng, nâng cao được tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức THADS, nhất là lực lượng Chấp hành viên. Trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ngành được xác định rõ hơn trong quản lý chỉ đạo, phối hợp thực hiện công tác THADS nên được tăng cường hơn, hiệu qủa, kết quả THADS được đẩy mạnh và có sự chuyển biến rõ rệt. Đơn thư khiếu nại, tố cáo trong THADS đã được giải quyết triệt để, kịp thời, đúng pháp luật, số lượng đơn giảm hẳn so với năm 2009, không có vụ việc bức xúc và khiếu nại vượt cấp phát sinh. Năm 2011 trên cơ sở kết quả này toàn ngành thi hành án Nghệ An sẽ tiếp tục phát huy để nâng cao hơn nữa chất lượng giải quyết án.
“Đến với Hội nghị tổng kết công tác năm 2010 và giai đoạn 2007-2010, tôi hy vọng trong giai đoạn tới, sẽ có nhiều giải pháp tập trung để tăng cường vị trí, vai trò của ngành Tư pháp mạnh hơn, đặc biệt quan tâm đến 4 lĩnh vực: văn bản, PBGDPL, TGPL và bổ trợ tư pháp. Hiện nay, các lĩnh vực này đã tương đối phát triển nhưng còn xa với mong muốn, trong đó, quản lý nhà nước của ngành Tư pháp đối với lĩnh vực bổ trợ tư pháp còn mơ hồ.
Năm 2010 Nghệ An đã thi hành xong 8.454/8.933 việc, đạt 95%, vượt chỉ tiêu được giao 11%; tăng 220 việc và 5% so với cùng kỳ năm 2009. Về tiền đã thực thu gần 52 tỷ đồng/ số có điều kiện, đạt 86%, vượt chỉ tiêu được giao 22%; giảm được gần 1 nghìn việc tồn đọng, đạt tỉ lệ 15%, riêng Cục THADS tỉnh giảm 18%. Kết quả này đạt cao nhất từ trước đến nay kể cả tỷ lệ, khối lượng vụ việc và tiền được thi hành cũng như giảm án tồn đọng.
