Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính: 'Đầu tư cho thể chế là đầu tư cho phát triển'

Việc bổ sung, sửa đổi quy định pháp luật phải bảo đảm “6 rõ”

Tại Phiên họp, Chính phủ đã xem xét, thảo luận về: Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi); Luật Cấp thoát nước; Luật Quản lý, phát triển đô thị; Luật Khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo (KHCN&ĐMST); Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả; và đề nghị xây dựng Luật Doanh nghiệp (DN) (sửa đổi).

Phát biểu tại Phiên họp, Thủ tướng yêu cầu, trong quá trình đề xuất, bổ sung, sửa đổi, hoàn thiện các quy định pháp luật phải bảo đảm 6 rõ: Những nội dung lược bỏ; những nội dung sửa đổi, hoàn thiện; những nội dung bổ sung; những nội dung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính; những nội dung phân cấp, phân quyền; những vấn đề còn ý kiến khác nhau và những vấn đề khác cần báo cáo Thường trực Chính phủ, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo.

Tại Phiên họp, các thành viên Chính phủ cho rằng, việc xây dựng các Luật kể trên là hết sức cần thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nhằm hoàn thiện khung khổ pháp luật; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước trong đẩy mạnh ứng dụng năng lượng nguyên tử vì mục đích hòa bình, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; khuyến khích sử dụng năng lượng tiết kiệm, hiệu quả; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo môi trường pháp lý thông thoáng, thuận lợi cho DN...

Trong đó, góp ý xây dựng Luật KHCN&ĐMST, nhiều đại biểu cho rằng, các quy định phải có đột phá, tác động tích cực, hiệu lực, hiệu quả tới hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển và ứng dụng công nghệ; thúc đẩy thị trường KHCN; thúc đẩy sáng tạo và ứng dụng công nghệ trong đời sống xã hội, từ đó, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an ninh, an toàn cho quốc gia, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người dân; đưa KHCN, ĐMST thực sự trở thành động lực để hoàn thành công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước như Đại hội XIII của Đảng đã đề ra; đặc biệt thể chế hóa Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị.

Về Luật DN (sửa đổi), theo các đại biểu, việc sửa Luật này nhằm tiếp tục hoàn thiện khung khổ pháp lý để “cởi trói cho DN”, thúc đẩy phát triển DN, thu hút đầu tư sản xuất kinh doanh; góp phần cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, an toàn và minh bạch; bảo đảm tính cấp thiết, kịp thời, đầy đủ, đồng bộ, thống nhất, hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với yêu cầu của thực tiễn... Chính phủ dành thời gian thảo luận các nội dung liên quan tới việc gia nhập thị trường và rút khỏi kinh doanh của DN; về quản trị DN; thực hiện cam kết quốc tế về phòng, chống rửa tiền; cơ sở pháp lý cho hoạt động của cá nhân kinh doanh...

Các Bộ trưởng phải trực tiếp và dành thời gian, trí tuệ cho việc xây dựng pháp luật

Cùng với thảo luận và cho ý kiến với từng nội dung của các Luật, đề nghị xây dựng luật, kết luận phiên họp, Thủ tướng nhắc lại, đầu tư cho hoàn thiện, xây dựng pháp luật là đầu tư cho phát triển; làm tốt công tác xây dựng pháp luật sẽ tạo cơ hội cho phát triển. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ phải trực tiếp và dành thời gian, công sức, trí tuệ, nguồn lực, có cơ chế chính sách cho việc xây dựng pháp luật, không chỉ trong phạm vi quản lý của Bộ, ngành mình mà phải góp ý cùng các Bộ, ngành khác, cùng các địa phương tiếp tục rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung để hoàn thiện thể chế, pháp luật.

Thủ tướng yêu cầu pháp luật phải cụ thể hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, nhất là Nghị quyết, kết luận, Chỉ thị mới được ban hành. Đặc biệt, trong quá trình xây dựng luật phải bảo đảm xóa bỏ tư duy “không quản được thì cấm”, phải theo hướng “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, luật chỉ quy định theo hướng khung, mang tính nguyên tắc, những nội dung thuộc thẩm quyền của Quốc hội, thẩm quyền cơ quan nào, cấp nào thì cơ quan đó, cấp đó ra quy định...

Thủ tướng yêu cầu các bên liên quan tập trung rà soát các quy định pháp luật hiện hành nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo điều kiện cho hoạt động của tổ chức bộ máy mới, bảo đảm thông suốt, hiệu quả, không để khoảng trống pháp lý, xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh trong thực tiễn; tiếp tục tổ chức tốt việc triển khai thi hành các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV.

Thủ tướng Phạm Minh Chính giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, cơ quan trong việc xây dựng, triển khai thi hành các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua; khẩn trương hoàn thiện, trình Quốc hội các luật, nghị quyết tại Phiên họp lần thứ 9, Quốc hội khóa XV bảo đảm tiến độ, chất lượng; khẩn trương xây dựng, trình các luật, nghị quyết phục vụ việc sắp xếp bộ máy hành chính các cấp; đặc biệt chủ động phối hợp với cơ quan của Quốc hội trong việc trình, tiếp thu, hoàn thiện, trình các dự án luật, nghị quyết; báo cáo cấp có thẩm quyền với những vấn đề phát sinh.

Phát biểu chỉ đạo tại Phiên họp, Thủ tướng nhấn mạnh cần tiếp tục đổi mới tư duy, cách tiếp cận với tinh thần thực tiễn, xây dựng, hoàn thiện pháp luật phù hợp tình hình thực tế diễn biến rất nhanh; bảo đảm quy định có tính khả thi cao, vừa đáp ứng yêu cầu cấp bách, trước mắt, nhưng cũng bền vững, ổn định tương đối với tư duy "nhìn xa trông rộng, nghĩ sâu làm lớn", để người dân, doanh nghiệp yên tâm làm, giải phóng sức sản xuất, huy động mọi nguồn lực của Nhà nước, trong Nhân dân, trong xã hội cho sự phát triển.