Thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý biên giới- Thông thoáng, bảo đảm an ninh cảng biển

Tại đội thủ tục biên phòng cửa khẩu cảng Hải Phòng, anh Nguyễn Văn Hò, đại lý viên của Công ty Cổ phần vận tải ngoại thương làm thủ tục cho tàu hàng chuẩn bị nhập cảnh vào Việt Nam qua cửa khẩu Cảng Hải Phòng. Sau khi nộp tờ khai chung, danh sách thuyền viên, danh sách hành khách theo quy định, chờ chưa đến 25 phút, mọi thủ tục nhập cảnh cho tàu hoàn thành. Anh Hò cho biết: “Trước đây, mỗi lần làm thủ tục cho một tàu ra, vào cảng, sau khi nhận được thông tin từ chủ tàu, các đại lý vận tải phải tới khai báo thủ tục tại các cơ quan. Sau đó biên phòng cửa khẩu Cảng cùng với Hải quan, Kiểm dịch… thành lập tổ công tác ra tận tàu kiểm tra, làm thủ tục. Thời gian làm các thủ tục này cho mỗi tàu khoảng 2 giờ, ảnh hưởng tới hoạt động của các tàu, thuyền ra vào cảng. Trước đây, chủ tàu, đại lý phải lần lượt đi qua các cơ quan: Hải quan, Cảng vụ, Biên phòng, Kiểm dịch để làm thủ tục, nay chỉ cần tới Cảng vụ có thể được giải quyết đầy đủ các thông tin, thủ tục cần thiết. Hầu hết thủ tục đều thực hiện bằng cách gửi thư điện tử trước, sau đó mang giấy tờ đến làm thủ tục, tiết kiệm nhiều thời gian. Đặc biệt, gần đây mọi thủ tục được công bố công khai tại Biên phòng cửa khẩu Cảng, rất thuận lợi cho các đại lý, chủ tàu”.

Bộ thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý biên giới của Biên phòng cửa khẩu Cảng Hải Phòng gồm 2 phần: Quy định đối với người và phương tiện nhập, xuất cảnh và thủ tục cấp phép các loại giấy tờ tại cửa khẩu. Trung tá Nguyễn Văn Giang, đội trưởng đội thủ tục, Biên phòng cửa khẩu Cảng Hải Phòng cho biết: “Việc ban hành bộ thủ tục hành chính trong lĩnh vực biên giới được Biên phòng cửa khẩu Cảng thực hiện trên cơ sở triển khai đề án 30 của UBND thành phố và Bộ Tư lệnh Bộ đội Biên phòng. Việc triển khai bộ thủ tục căn cứ vào các nghị định, hướng dẫn của Trung ương và thành phố, đồng thời áp dụng vào tình hình thực tế của đơn vị. Bộ thủ tục hành chính xây dựng trên tinh thần sắp xếp các thủ tục một cách khoa học, bảo đảm thông thoáng, thuận tiện cho các tổ chức, cá nhân nhập, xuất cảnh. Các tổ chức, cá nhân làm thủ tục được tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng nhưng phải bảo đảm các yêu cầu của công tác biên phòng, không có kẽ hở cho các loại tội phạm lợi dụng ảnh hưởng tới an ninh, quốc phòng”.

Tính khoa học của bộ thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý biên giới của Biên phòng cửa khẩu Cảng Hải Phòng thể hiện ở việc tổng hợp các thủ tục trước đây một cách khoa học. Trước đây, Biên phòng cửa khẩu Cảng có quy định riêng cho tàu nước ngoài nhập cảnh, tàu Việt Nam nhập cảnh. Khi triển khai bộ thủ tục, đơn vị gộp 2 thủ tục trên thành “thủ tục biên phòng đối với tàu-thuyền nhập cảnh”. Việc 2 thủ tục nhập cảnh với tàu, thuyền nước ngoài, trong nước được gộp lại căn cứ tình hình thực tế: tất cả các tàu, dù là ngoài nước hay trong nước từ hải phận quốc tế nhập cảnh vào Việt Nam đều phải xuất trình bộ hồ sơ, gồm: tờ khai chung, danh sách thuyền viên, danh sách hành khách (nếu có), bản khai hàng hóa nguy hiểm, vũ khí, vật liệu nổ (nếu có) và bản khai người trốn trên tàu (nếu có).

Rút ngắn thời gian làm thủ tục xuất, nhập cảnh; khai báo thủ tục qua thư điện tử; thực hiện biện pháp giám sát từ xa và mới đây là công bố bộ thủ tục hành chính trong lĩnh vực quản lý biên giới là những nét tiêu biểu nhất trong lĩnh vực cải cách hành chính tại Biên phòng cửa khẩu Cảng Hải Phòng. Với những biện pháp toàn diện đó, công tác quản lý biên giới cảng biển ngày càng đổi mới, bảo đảm đồng thời 2 mục tiêu: giữ vững an ninh biên giới, tạo thuận lợi, thông thoáng cho tàu, thuyền nhập cảnh vào Việt Nam qua cảng Hải Phòng.

Phạm Việt