Phát biểu tại buổi làm việc, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh Nguyễn Thị Hạnh cho biết, công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện các quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính đã được UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Kế hoạch công tác quản lý XLVPHC thuộc thẩm quyền quản lý. Đặc biệt, trong năm 2021, trước tình hình dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương xử lý nghiêm các hành vi vi phạm liên quan đến phòng, chống dịch bệnh COVID-19.
Theo đó, thực hiện nhiệm vụ UBND tỉnh giao, từ năm 2016-2021, Sở Tư pháp tỉnh Quảng Ninh đã thành lập 30 đoàn kiểm tra công tác thi hành pháp luật về XLVPHC tại các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố. Qua kiểm tra đã kịp thời chấn chỉnh, chỉ đạo cơ quan có thẩm quyền khắc phục những hạn chế, tồn tại trong việc THPL về XLVPHC. Tuy nhiên công tác này còn những khó khăn nhất định.
 |
Theo lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh, nguyên nhân của những khó khăn, vướng mắc là do một số văn bản hướng dẫn thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (VPHC) chưa bao quát được hết các tình tiết phát sinh trong thực tiễn dẫn đến khó khăn trong việc áp dụng, địa bàn tỉnh Quảng Ninh rộng và phức tạp, có vùng biên giới, hải đảo, vùng sâu vùng xa, đường đi lại khó khăn, tình hình VPHC có nhiều diễn biến phức tạp, thủ đoạn tinh vi, nhiều trường hợp khó phát hiện và có trường hợp khi phát hiện các cơ quan chức năng còn lúng túng trong khi vận dụng các quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, diễn biến phức tạp của dịch COVID-19 nên nhiều kế hoạch thanh tra, kiểm tra, tuyên truyền, phổ biến, tổ chức hội nghị tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về pháp luật XLVPHC chưa thực hiện được hoặc chậm tiến độ.
Một số địa phương chưa kiên quyết trong việc xử lý các hành vi vi phạm, thực hiện các biện pháp cưỡng chế, như trong lĩnh vực xây dựng, cơ quan chức năng chưa cương quyết tháo dỡ các công trình vi phạm. Thực hiện chủ trương tinh giảm biên chế, nên việc bố trí số lượng biên chế thực hiện công tác XLVPHC chuyên trách chưa thực hiện được. Trình độ, năng lực, kỹ năng của một bộ phận cán bộ, công chức thực hiện công tác XLVPHC còn hạn chế nhất là ở cơ sở. Kinh phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công tác tổ chức triển khai các nhiệm vụ về quản lý XLVPHC nói chung và công tác thanh tra, tuần tra, kiểm tra nhằm phát hiện, xử lý vi phạm trong thực hiện nhiệm vụ còn thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầu công việc.
Tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đặng Hoàng Oanh đánh giá cao công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính của tỉnh Quảng Ninh, việc áp dụng xử phạt đúng hành vi, mức tiền phạt, thẩm quyền xử phạt, thủ tục xử phạt đã áp dụng theo đúng quy định pháp luật. Tuy nhiên, qua kiểm tra ngẫu nhiên một số hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, đoàn kiểm tra nhận thấy vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc và hạn chế nhất định, cần tiếp tục triển khai thực hiện một số hoạt động nhằm nâng cao hiệu quả của công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong thực tiễn.
Qua nghe ý kiến kiến nghị của lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh và đoàn công tác, Thứ trưởng Bộ Tư pháp đề nghị tỉnh Quảng Ninh cần tăng cường hơn nữa công tác chỉ đạo, điều hành, trong đó lưu ý tập trung việc tổ chức thực hiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính còn có những khó khăn, vướng mắc như về các điều kiện đảm bảo thi hành Luật (kinh phí, cơ sở vật chất, kỹ thuật, trang thiết bị phục vụ XLVPHC…), công tác kiểm tra, thanh tra, việc phổ biến pháp luật, hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về pháp luật XLVPHC, việc phối hợp giữ các ngành, cơ quan chức năng, công tác thống kê, báo cáo, theo dõi, quản lý và lưu trữ hồ sơ XLVPHC.
Quảng Ninh cần chú trọng, quan tâm, bố trí nguồn nhân lực thực hiện quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính, kinh phí và các điều kiện bảo đảm khác. Chấn chỉnh, tập huấn nâng cao nghiệp vụ, triển khai các hoạt động nhằm tổ chức thống kê, lưu trữ, quản lý hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính bài bản, đầy đủ, an toàn, đúng quy định pháp luật, thực hiện chế độ thông tin báo cáo thường xuyên, kịp thời về tình hình quản lý hồ sơ xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn.
