Thống nhất ý chí và hành động, phấn đấu đạt tăng trưởng GDP năm 2008 từ 13% đến 13,5%
Hội nghị Thành uỷ lần thứ 13 quyết định không điều chỉnh mà giữ nguyên chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2008 từ 13% đến 13,5%. Nhiệm vụ này không đơn giản. Trước đó, có không ít ý kiến băn khoăn, lo lắng, đề nghị điều chỉnh chỉ tiêu GDP giảm 0,5-1%. Để quyết định vấn đề quan trọng này, thành phố huy động trí tuệ của tập thể, dựa trên những căn cứ khách quan, khoa học.
Và đây là quyết định đúng đắn, thể hiện sự thống nhất trong ý chí và hành động của Đảng bộ, quân và dân thành phố, tạo thành sức mạnh tổng hợp với định hướng phát triển rõ ràng, quyết tâm vượt qua mọi khó khăn, trở ngại, tỏ rõ tiềm năng và khẳng định vị thế của Hải Phòng.
Tin tưởng vào sức mạnh nội lực
Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Văn Thuận phân tích: giữ nguyên chỉ tiêu tăng trưởng GDP hoàn toàn không phải là bệnh thành tích mà chính là dịp để Hải Phòng tự khẳng định, phát huy cao nhất sức mạnh nội lực. 6 tháng đầu năm 2008, cùng với cả nước, Hải Phòng phải đối mặt với nhiều khó khăn, trong đó có khó khăn ngoài tầm kiểm soát, dự báo, không lường hết được. Nhưng GDP của Hải Phòng vẫn tăng 12,2%, đạt mức cao nhất kể từ trước tới nay; nhiều ngành, nhiều lĩnh vực có tốc độ tăng trưởng cao, đạt và vượt kế hoạch như sản lượng hàng hoá qua cảng; tổng thu ngân sách, xuất khẩu, sản xuất nông nghiệp, thu hút vốn đầu tư nước ngoài... Quan trọng hơn cả là tỷ trọng GDP dịch vụ đã chiếm tới 52%. Đây là một thế mạnh của thành phố bởi mỗi phần trăm dịch vụ tăng thêm mang lại GDP gấp 3 lần so với các lĩnh vực khác. Nội lực này sẽ được phát huy mạnh mẽ hơn nữa trong 6 tháng cuối năm, mà cụ thể là sản lượng hàng qua Cảng hứa hẹn đạt 28- 30 triệu tấn; dịch vụ vận tải tăng trưởng hơn 30%... Bên cạnh đó, dịch vụ kho bãi, ngân hàng, tài chính, thương mại... đang có chiều hướng phát triển tốt. Cục trưởng Cục Thống kê Tạ Văn Toản dự báo: nếu phấn đấu tốt, GDP dịch vụ có khả năng đạt 14% chứ không dừng ở mức 13,8%.
Lãnh đạo các ngành Kế hoạch và Đầu tư, Công Thương phấn chấn báo cáo, trong 6 tháng đầu năm Hải Phòng thu hút nguồn vốn FDI đạt 963 triệu USD và khả năng năm 2008 đạt 1,5 tỷ USD, cao nhất trong nhiều năm qua. Các dự án sản xuất công nghiệp lớn như dây chuyền 2 Công ty xi măng Chin- phong, Nhà máy phân bón DAP... đang được đẩy mạnh tiến độ để ra sản phẩm trong những tháng cuối năm và có thể mang lại vài nghìn tỷ đồng giá trị sản xuất công nghiệp, góp phần tích cực hoàn thành chỉ tiêu tăng trưởng sản xuất công nghiệp cả năm. Cộng với số vốn giải ngân xây dựng đường ô tô cao tốc, yếu tố tăng trưởng trong nông nghiệp và các biện pháp tích cực của thành phố, Hải Phòng có đủ cơ sở khoa học và thực tiễn hướng tới mục tiêu tăng trưởng GDP 13- 13,5%.
Những giải pháp đột phá
Tiềm năng, lợi thế, sức mạnh nội lực chỉ có thể biến thành vật chất khi có sự đồng tâm, nhất trí và có được những đột phá trong cải cách hành chính và giải phóng mặt bằng. Đây đang là một trong những khâu yếu mà hội nghị Thành ủy tập trung phân tích, tìm nguyên nhân và biện pháp khắc phục. Giám đốc Sở Công Thương Đỗ Quang Thịnh nhấn mạnh: nếu không làm nhanh công tác giải phóng mặt bằng, nhất là mặt bằng thi công tuyến nước thô cho Nhà máy DAP thì khả năng đóng góp cho giá trị sản xuất công nghiệp càng xa vời. Cũng như vậy, các dự án lớn như Nhà máy Nhiệt điện, các khu công nghiệp... phải được xúc tiến, đẩy nhanh tiến độ hơn nữa để gối đầu cho các năm sau. Khu đô thị mới Ngã Năm- Sân bay Cát Bi, Lạch Tray- Hồ Đông... đang trong giai đoạn trì trệ về giải phóng mặt bằng, làm cản trở quá trình thu hút các nguồn vốn đầu tư phát triển dịch vụ thương mại, tài chính, ngân hàng...
Ý kiến của Bí thư Huyện ủy An Lão Nguyễn Văn Kỉnh đề cập tới một khía cạnh đáng chú ý trong công tác giải phóng mặt bằng và cũng là cái khó hiện nay của cấp huyện khi được phân cấp. Nhiệm vụ nặng nề trong khi năng lực, trình độ của cấp huyện có hạn, mặc dù cố gắng hết sức nhưng cũng khó tránh khỏi sai sót, hạn chế, làm chậm tiến độ. Ông Kỉnh đề nghị: chủ đầu tư cần gắn bó, sát sao hơn với địa phương và nếu không có người trực tiếp tham gia vào quá trình giải phóng mặt bằng thì cần tôn trọng quyết định của cấp huyện, tránh tình trạng huyện làm xong lại có ý kiến khác. Bên cạnh đó, cũng cần tin cấp huyện hơn trong việc quản lý tiền mặt chi trả đền bù, có thể chuyển thẳng vào tài khoản tại Kho bạc và quan trọng nhất là thành phố, các ngành có cơ chế chính sách đồng bộ, hợp lý, quan tâm hỗ trợ kịp thời, làm rõ mối quan hệ phối hợp cũng như trách nhiệm của các Sở, ngành đối với công tác giải phóng mặt bằng ở các địa phương.
Chủ tịch UBND thành phố Trịnh Quang Sử thẳng thắn chỉ rõ: nhiều Sở, ngành, địa phương chậm trễ trong cải cách hành chính, tốc độ giải quyết công việc không nhanh, thiếu kiên quyết... dẫn tới việc nhiều dự án chậm, trì trệ. Chủ tịch UBND thành phố đã phê bình nhiều địa phương mà trực tiếp là Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND quận, huyện... Đáng mừng là sau đó, tình hình có nhiều chuyển biến tích cực, tốc độ giải phóng mặt bằng được đẩy nhanh hơn. Thực tế đó cho thấy, trong những tháng cuối năm lại càng phải sát sao, cụ thể hơn nữa, phê, khen đúng , kịp thời, tạo động lực đẩy mạnh cải cách hành chính, giải phóng nhanh mặt bằng cho các dự án, làm tiền đề thúc đẩy quá trình tăng trưởng kinh tế.
Quan tâm tới các vấn đề an sinh xã hội
Đây là nhiệm vụ đặt ra từ đầu năm và được thực hiện song song với tăng trưởng kinh tế. Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Thị Thoa dự báo: chỉ tính riêng 5 khoản bổ sung cho các vấn đề về an sinh xã hội đã chi và sẽ chi trong năm nay lên tới 213 tỷ đồng. Trong đó, ngân sách Trung ương cấp 51 tỷ đồng, ngân sách thành phố bổ sung 161,8 tỷ đồng, hiện mới cân đối 70 tỷ đồng, còn lại phải tăng thu trong 6 tháng cuối năm để có nguồn chi.
Tuy nhiên, theo Giám đốc Sở Tài chính, tiền chỉ là một phần và dù có khó khăn, thành phố vẫn cố gắng cân đối. Điều quan trọng là tiền hỗ trợ tới được người dân kịp thời. Đến nay, sự chậm trễ trong hỗ trợ nông dân bị thiệt hại trong đợt rét đậm, rét hại đã được khắc phục, 10/11 địa phương đã cấp tới xã, 9 địa phương đã cấp tới các hộ dân. Ngoài ra, kinh phí phòng, chống dịch cúm gia súc, gia cầm cũng cơ bản được cấp. Mức ăn cho người già, người cô đơn, người tàn tật... tại các trung tâm nuôi dưỡng đã được các ngành thống nhất tăng thêm 30%... Từ nay tới cuối năm, thành phố tiếp tục tập trung thực hiện các chính sách về an sinh xã hội mà cụ thể là hỗ trợ dầu cho các tàu thuyền đánh cá xa bờ theo Quyết định 289 của Thủ tướng Chính phủ, hỗ trợ đóng mới, thay mới máy tàu có công suất lớn hơn, hỗ trợ mua bảo hiểm y tế cho các hộ nghèo, cận nghèo; bổ sung chế độ cho các cụ 85 tuổi trở lên... Trong đó, việc hỗ trợ dầu cho tàu đánh cá chỉ được thực hiện trong năm 2008, nếu các ngành, địa phương chậm trễ trong hoàn tất thủ tục, ngư dân sẽ bị thiệt thòi và cũng ảnh hưởng ngay tới chỉ tiêu tăng trưởng của ngành thủy sản vốn đang gặp nhiều khó khăn. Mục tiêu của thành phố là nâng cao đời sống nhân dân, không để hộ nào thiếu đói, từng bước giảm hộ nghèo, rút ngắn khoảng cách giữa nông thôn và thành thị... Mục tiêu này càng phải được quan tâm, chú ý nhiều hơn trong thời gian tới, đồng thời với các biện pháp về giảm lạm phát, ổn định kinh tế thì tăng trưởng GDP mới thực sự có ý nghĩa.
Trọng tâm là công tác cán bộ
Bí thư Thành ủy Nguyễn Văn Thuận nhấn mạnh: Hoàn thành tốt nhiệm vụ 6 tháng cuối năm là thách thức lớn đối với Đảng bộ, chính quyền, quân và dân thành phố. Nhưng tất cả những vấn đề đó sẽ trở thành nhỏ nếu toàn thành phố có sự đồng thuận và quyết tâm cao, trong đó trọng tâm là đội ngũ cán bộ. Thuận lợi lớn nhất là công tác lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Thành ủy, Thường trực Thành ủy, BCH Đảng bộ thành phố... ngày càng đổi mới, theo sát từng vấn đề kinh tế, xã hội. Đội ngũ cán bộ thành phố được tăng cường về sức mạnh với việc bố trí, sắp xếp hợp lý, được đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ, luôn năng động, có tinh thần, trách nhiệm trong phần việc được giao. Hầu hết các địa phương, ngành hoàn thành kiện toàn cán bộ lãnh đạo, được bổ sung đủ về số lượng, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, chỉ đạo của địa phương, đơn vị. Đề án 100 về đào tạo nguồn cán bộ chất lượng cao đang được xúc tiến khẩn trương, dự kiến trong tháng 8 sẽ có 9 cán bộ được cử đi đào tạo ở nước ngoài. Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Nguyễn Xuân Sang nêu rõ: thời gian tới, Thành ủy sẽ ban hành tiêu chuẩn cán bộ theo yêu cầu mới, chỉ đạo tiếp tục thực hiện công tác quy hoạch cán bộ, nhận xét đánh giá cán bộ trong diện quy hoạch, gắn kiện toàn, bổ sung với luân chuyển cán bộ..., làm động lực thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương.
Tuy nhiên, vẫn còn một bộ phận cán bộ lãnh đạo chủ chốt ở một số Sở, ngành, quận, huyện năng lực hạn chế, đùn đẩy, né tránh, không dám chịu trách nhiệm, thiếu chủ động, chưa quyết liệt trong chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ thành phố giao...; một bộ phận cán bộ, công chức còn biểu hiện phiền hà, nhũng nhiễu, tiêu cực nhưng chậm được khắc phục, xử lý... Tất cả những điều đó đã và đang là lực cản đối với sự phát triển của thành phố. Vì vậy, đồng chí Bí thư Thành ủy tỏ rõ thái độ kiên quyết, sẽ tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ, kịp thời kiểm điểm, đình chỉ công tác, công chức trì trệ, thờ ơ trong thực hiện nhiệm vụ. Bên cạnh đó, những đơn vị, cá nhân có thành tích, những điển hình tiên tiến cần được biểu dương, khen thưởng kịp thời... Đây là khâu quan trọng nhất để Đảng bộ, chính quyền, quân và dân thành phố thống nhất ý chí và hành động, quyết tâm hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu, kế hoạch đề ra.
Muốn đạt được chỉ tiêu tăng trưởng GDP 13 - 13,5%, 6 tháng cuối năm, Hải Phòng phải thực hiện 13,69 - 13,7% để bù đắp cho 6 tháng đầu năm. Đây là chỉ tiêu khá cao và khó khăn khi tình hình kinh tế thế giới và trong nước còn nhiều biến động. Dù vậy, ý chí của Hội nghị Thành ủy lần thứ 13 đã và đang biến thành hành động cụ thể. Với quyết tâm cao, chắc chắn Hải Phòng sẽ đạt được mục tiêu đề ra, khẳng định vị thế, vai trò trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ và trách nhiệm đóng góp cùng cả nước đạt chỉ tiêu tăng trưởng GDP 7% trong năm 2008.
Hồng Thanh