Thống nhất một đầu mối bảo đảm an toàn thực phẩm từ trung ương đến địa phương

Tại buổi thẩm định, đại diện Bộ Y tế cho biết, Chính sách Luật An toàn thực phẩm (ATTP) (sửa đổi) định hướng xây dựng theo hướng thống nhất một đầu mối thực hiện nhiệm vụ bảo đảm ATTP từ trung ương đến địa phương, trong đó tăng cường phân cấp, phân quyền tối đa cho chính quyền địa phương; Quản lý ATTP theo toàn bộ chuỗi giá trị thực phẩm từ yếu tố đầu vào sản xuất, lưu thông đến tận tay người tiêu dùng; Giảm thiểu việc sử dụng nguyên liệu thực phẩm, phụ gia thực phẩm và chất hỗ trợ chế biến sai mục đích, dễ bị lạm dụng thành các chất nguy hại; Có cơ chế, chính sách ưu đãi cho các cơ sở đầu tư, nghiên cứu, áp dụng công nghệ tiên tiến trong sản xuất thực phẩm.

Dự thảo đề xuất 5 nhóm chính sách, gồm: quản lý ATTP theo chuỗi cung ứng; cải cách phương thức quản lý và kiểm tra thực phẩm trên thị trường; xây dựng hệ thống dữ liệu ATTP quốc gia; nâng cao hiệu quả quản lý thức ăn đường phố, suất ăn tập thể; và hoàn thiện bộ máy quản lý nhà nước theo hướng thống nhất từ Trung ương đến địa phương.

Các chính sách Luật định hướng xây dựng theo hướng thống nhất một đầu mối thực hiện nhiệm vụ bảo đảm ATTP từ trung ương đến địa phương, trong đó tăng cường phân cấp, phân quyền tối đa cho chính quyền địa phương; quản lý ATTP theo toàn bộ chuỗi giá trị thực phẩm từ yếu tố đầu vào sản xuất, lưu thông đến tận tay người tiêu dùng; giảm thiểu việc sử dụng nguyên liệu thực phẩm, phụ gia thực phẩm và chất hỗ trợ chế biến sai mục đích, dễ bị lạm dụng thành các chất nguy hại; đồng thời có cơ chế, chính sách ưu đãi cho các cơ sở đầu tư, nghiên cứu, áp dụng công nghệ tiên tiến trong sản xuất thực phẩm.

Phát biểu kết luận, Phó Cục trưởng Bùi Thị Nam cho biết, hồ sơ chính sách Luật ATTP (sửa đổi) đã cơ bản làm rõ sự cần thiết ban hành Luật, bám sát yêu cầu của các chỉ đạo của Trung ương và thực tiễn thi hành pháp luật về ATTP. Các chính sách đề xuất nhìn chung bao quát được những vấn đề đặt ra, tuy nhiên cần tiếp tục hoàn thiện các giải pháp cụ thể để bảo đảm tính đồng bộ và khả thi.

Phó Cục trưởng Bùi Thị Nam đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát, bảo đảm sự thống nhất với các luật có liên quan như Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa, các luật trong lĩnh vực nông nghiệp, đặc biệt là các quy định về truy xuất nguồn gốc, quản lý thực phẩm sản xuất ban đầu và trách nhiệm quản lý nhà nước.

Bên cạnh đó, cần làm rõ hơn các giải pháp về chuyển đổi số, xây dựng và kết nối cơ sở dữ liệu, tăng cường ứng dụng công nghệ trong quản lý ATTP, nhất là đối với hoạt động kinh doanh trên nền tảng thương mại điện tử. Cơ chế kiểm tra cũng cần được hoàn thiện theo hướng giảm tiền kiểm, tăng cường hậu kiểm dựa trên đánh giá rủi ro và lịch sử tuân thủ của cơ sở sản xuất, kinh doanh.

Đối với truy xuất nguồn gốc, cần nghiên cứu lộ trình phù hợp, có chính sách hỗ trợ các cơ sở sản xuất ban đầu tiếp cận công nghệ quản lý tiên tiến. Đồng thời, tiếp tục hoàn thiện các quy định về quản lý nhà nước, hệ thống kiểm nghiệm, chế tài xử lý vi phạm, huy động sự tham gia của người dân, phát triển chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn và đẩy mạnh công tác tuyên truyền…