Thực hiện chương trình công tác, ngày 5 tháng 7 năm 2010, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã họp để đánh giá tình hình, kết quả công tác 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2010 và cho ý kiến về một số nhiệm vụ trong thời gian tới. Đồng chí Chu Văn Đạt, Uỷ viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh uỷ chủ trì hội nghị.
1. Tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ 6 tháng đầu năm
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thảo luận và thống nhất đánh giá:
Trong bối cảnh thời tiết, dịch bệnh trên người, cây trồng và vật nuôi vẫn diễn biến phức tạp, tình trạng thiếu điện, giá cả vật tư tăng cao… đã ảnh hưởng bất lợi đến sản xuất và đời sống của nhân dân. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh và cấp uỷ các cấp đã tập trung lãnh đạo khắc phục khó khăn thực hiện toàn diện các nhiệm vụ chính trị, đạt được kết quả tích cực. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân được thực hiện đồng bộ. Công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội Đảng bộ các cấp cơ bản đảm bảo yêu cầu, chất lượng, tiến độ theo kế hoạch đề ra. Tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm có chuyển biến tích cực trên nhiều mặt. Các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu đều tăng so với cùng kỳ. Sản xuất nông nghiệp phát triển ổn định; chủ động khống chế, xử lý kịp thời dịch tai xanh trên đàn lợn ở 6 xã của huyện Trực Ninh, không để lây lan ra diện rộng. Công nghiệp tăng trưởng khá, các ngành sản xuất chính và các sản phẩm chủ yếu đều tăng so với cùng kỳ. Thực hiện tốt các biện pháp kiềm chế lạm phát, kiểm soát và bình ổn giá cả thị trường. Công tác đầu tư phát triển tiếp tục được đẩy mạnh, tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tăng nhanh. Các lĩnh vực văn hoá - xã hội tiếp tục phát triển. Ngành Giáo dục - Đào tạo tiếp tục đạt thành tích cao, xếp thứ nhất toàn quốc trong kỳ thi học sinh giỏi trung học phổ thông cấp quốc gia và thi tốt nghiệp trung học phổ thông. Đời sống nhân dân cơ bản ổn định; chế độ, chính sách xã hội được giải quyết kịp thời. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo.
Bên cạnh những kết quả nổi bật, còn một số tồn tại, hạn chế:
Công tác tổ chức đại hội Đảng ở một số tổ chức cơ sở Đảng còn một số hạn chế: lúng túng trong khâu tổ chức, điều hành; báo cáo chính trị còn mang tính liệt kê số liệu, tính khái quát chưa cao, chưa nêu được nhiều giải pháp mang tính đột phá. Việc thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo báo cáo còn thiếu cụ thể, ít đề xuất được những giải pháp sát với tình hình thực tiễn của đảng bộ. Chất lượng sinh hoạt Đảng ở cơ sở (chi bộ ở nông thôn), chất lượng hoạt động của một số đoàn thể còn hạn chế.
Việc triển khai Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" theo chủ đề của năm ở một số địa phương, đơn vị còn chậm; chất lượng chương trình hành động chưa cao.
Các chỉ tiêu giá trị sản xuất công nghiệp, tổng giá trị hàng xuất khẩu đạt thấp so với kế hoạch năm.
Giải ngân vốn đầu tư phát triển thuộc ngân sách Nhà nước nhất là vốn trái phiếu Chính phủ còn chậm.
Việc chấp hành pháp luật về lao động, bảo hiểm xã hội của một số doanh nghiệp chưa nghiêm. Công tác giải phóng mặt bằng ở một số dự án còn gặp nhiều khó khăn, tiến độ triển khai một số dự án còn chậm so với kế hoạch, đặc biệt là các dự án trong danh mục khởi công mới năm 2010. Công tác quản lý đô thị, bảo vệ môi trường còn hạn chế. Tai nạn giao thông, tệ nạn xã hội, nhất là ma tuý còn diễn biến phức tạp.
Công tác quản lý nguồn bảo đảm cho tuyển quân không chặt chẽ, chất lượng hạn chế.
Tình hình khiếu nại, tố cáo của công dân liên quan tới công tác giải phóng mặt bằng có chiều hướng gia tăng. Một số vụ việc tồn từ những năm trước, chưa được giải quyết dứt điểm; một số vụ việc đã giải quyết nhưng việc tổ chức thực hiện quyết định xử lý còn chậm; việc công khai đối thoại, gặp gỡ của người giải quyết khiếu nại lần đầu ở một số địa phương chưa được thực hiện nghiêm túc.
Từ tình hình và kết quả công tác 6 tháng đầu năm và mục tiêu, nhiệm vụ năm 2010, Ban Chấp hành đã thống nhất tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt những nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2010:
(1) Tăng cường chỉ đạo thực hiện tốt kế hoạch đại hội Đảng bộ các cấp, đảm bảo tiến độ, đúng quy trình và chất lượng; kịp thời rút kinh nghiệm đại hội điểm để chỉ đạo chung cho các Đảng bộ trực thuộc tỉnh. Chuẩn bị tốt các điều kiện, tổ chức thành công Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII theo kế hoạch. Tổ chức tốt việc tổng hợp ý kiến đóng góp của các tổ chức Đảng, cán bộ và nhân dân vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng. Đẩy mạnh công tác chính trị, tư tưởng, tập trung tuyên truyền cho đại hội Đảng bộ các cấp và các ngày lễ lớn; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, giải quyết dứt điểm các vụ việc phức tạp, tồn đọng. Hoàn thành tổng kết công tác kiểm tra, giám sát nhiệm kỳ 2005-2010. Chỉ đạo xây dựng, bổ sung quy chế làm việc và chương trình công tác toàn khoá của cấp uỷ và Uỷ ban Kiểm tra các cấp.
(2) Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện các biện pháp đồng bộ, quyết liệt, cụ thể nhằm hoàn thành thắng lợi nhiệm vụ năm 2010 và toàn khoá.
(3) Tiếp tục chỉ đạo triển khai có hiệu quả Cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh" theo kế hoạch và chủ đề chính của năm gắn với công tác chuẩn bị, tổ chức đại hội Đảng bộ các cấp và kỷ niệm các ngày lễ lớn của đất nước.
Lãnh đạo, chỉ đạo các kỳ họp HĐND tỉnh khoá XVI. Chỉ đạo đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, triển khai việc đơn giản hoá, cắt giảm thủ tục hành chính theo Đề án 30; tổng kết Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001-2010, xây dựng kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2011-2020 theo hướng dẫn của Trung ương.
(4) Tiếp tục thực hiện Nghị quyết 03/NQ-CP và Nghị quyết 18/NQ-CP của Chính phủ nhằm ổn định kinh tế vĩ mô. Chỉ đạo quyết liệt các giải pháp thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển. Thực hiện tốt chương trình thí điểm xây dựng nông thôn mới. Tăng cường quản lý thị trường, giá cả; xử lý nghiêm các trường hợp đầu cơ, vi phạm về quản lý giá, sản xuất, lưu thông hàng giả, hàng kém chất lượng. Nâng cao hiệu quả tuyên truyền, vận động nhân dân hưởng ứng chương trình "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam". Tăng cường quản lý ngân sách Nhà nước. Tập trung chỉ đạo sản xuất vụ mùa. Chủ động phòng chống dịch bệnh trên cây trồng, vật nuôi.
Tập trung chỉ đạo công tác phòng chống bão lụt và tìm kiếm cứu nạn; chủ động, tích cực thực hiện các kế hoạch, phương án đã đề ra; hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra. Chỉ đạo đôn đốc tiến độ thi công các công trình đê điều, thuỷ lợi phòng chống lụt bão, đảm bảo hoàn thành đúng thời hạn và chất lượng; triển khai phương án bảo vệ các trọng điểm theo phương châm "4 tại chỗ"; thực hiện tốt kế hoạch diễn tập các phương án phòng chống giảm nhẹ thiên tai, tìm kiếm cứu nạn.
Tập trung cao cho công tác giải phóng mặt bằng. Đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo chất lượng thi công các công trình, đặc biệt là các công trình trọng điểm: Quốc lộ 21, tỉnh lộ 490, tuyến đường bộ mới Nam Định - Phủ Lý, dự án Văn hoá Trần, Bệnh viện 700 giường, các công trình kiên cố hoá đê biển, đê sông, các công trình thuỷ lợi, giao thông, y tế, giáo dục, nhà ở sinh viên bằng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ… Phấn đấu thông xe kỹ thuật đường 21 Nam Định - Thịnh Long; cơ bản thông xe kỹ thuật đường BOT và cơ bản xây dựng xong nền đường 490 giai đoạn 1…
(5) Chuẩn bị tốt các điều kiện cho khai giảng năm học mới. Tăng cường đào tạo nghề cho người lao động, triển khai tích cực Đề án dạy nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ, đẩy mạnh xuất khẩu lao động. Tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh, chú trọng công tác chăm sóc bảo vệ sức khoẻ cho nhân dân. Tích cực đào tạo, huấn luyện vận động viên, phấn đấu đạt thành tích cao tại Đại hội Thể dục thể thao toàn quốc năm 2010. Tổ chức tốt Đại hội thi đua yêu nước tỉnh Nam Định lần thứ 3.
(6) Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả công tác quân sự, quốc phòng địa phương; hoàn thành chương trình huấn luyện quân sự và tổ chức giao quân đợt 2-2010; tổng kết 10 năm thực hiện công tác giáo dục quốc phòng - an ninh (2001-2010). Bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, không để bị động, bất ngờ, đặc biệt trong thời gian diễn ra đại hội Đảng các cấp; tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình quốc gia phòng chống tội phạm và các tệ nạn xã hội. Tăng cường công tác tiếp dân, khẩn trương xử lý đơn thư, giải quyết kịp thời khiếu nại, tố cáo của công dân thuộc thẩm quyền theo đúng quy định của pháp luật, không để xảy ra điểm nóng, khiếu kiện đông người. Tiếp tục chỉ đạo nâng cao chất lượng công tác thanh tra, kiểm tra; thực hiện nghiêm các kết luận, kiến nghị xử lý sau thanh tra, kiểm tra.
(7) Chỉ đạo tổng kết công tác năm 2010, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 và kế hoạch 5 năm 2011-2015 đảm bảo chất lượng, hiệu quả.
2. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh nhất trí chủ trương đầu tư xây dựng một số công trình trọng điểm: Dự án cải tạo, nâng cấp tỉnh lộ 486B (482, 56); dự án đầu tư xây dựng nâng cấp, cải tạo đường tỉnh lộ 486 (đường 12); dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối quốc lộ 10 với quốc lộ 21 và cầu Tân Phong vượt sông Đào; dự án xây dựng Trung tâm thể dục thể thao vùng Nam đồng bằng Sông Hồng và giao Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo thực hiện theo quy định pháp luật.
3. Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh thống nhất về chủ trương một số nội dung tại kỳ họp thứ 14, Hội đồng nhân dân tỉnh khoá XVI
4. Về lãnh đạo, chỉ đạo đại hội đảng bộ các cấp
(1) Đại hội đảng bộ cấp cơ sở đã được các cấp uỷ Đảng chỉ đạo chặt chẽ, nghiêm túc và cơ bản thực hiện tốt nội dung, yêu cầu, tiến độ đề ra. Ban Thường vụ các huyện uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc cần tập trung chỉ đạo thực hiện tốt việc phân công cấp uỷ viên, kiện toàn các chức danh cán bộ lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Mặt trận Tổ quốc… theo quy định; xây dựng quy chế làm việc, chương trình công tác toàn khoá của cấp uỷ.
(2) Ban Thường vụ các huyện uỷ, thành uỷ, đảng uỷ trực thuộc tiếp tục tăng cường lãnh đạo thực hiện tốt công tác chuẩn bị và tổ chức đại hội đảng bộ của địa phương, đơn vị mình; công tác nhân sự cần thực hiện đúng Chỉ thị số 37 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 83 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ và các quy định, quy chế của Tỉnh uỷ. Các chỉ tiêu chủ yếu của nhiệm kỳ mới cần được nghiên cứu, xây dựng phù hợp với thực tiễn của địa phương, đơn vị, mục tiêu chung của toàn tỉnh và có tính phấn đấu cao.
(3) Tiếp tục thực hiện tốt công tác chuẩn bị Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII, báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng theo quy định.
Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh yêu cầu các cấp uỷ, chính quyền các cấp, các ngành, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân trên cơ sở phương hướng công tác và nhiệm vụ trọng tâm của Tỉnh uỷ, cụ thể hoá thành nhiệm vụ, giải pháp phù hợp với thực tế địa phương, đơn vị; tập trung chỉ đạo quyết liệt, huy động sức mạnh của toàn hệ thống chính trị và nhân dân trong tỉnh, quyết tâm thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2010./.
