Thiếu cơ chế xử lý trách nhiệm cá nhân vụ thu hồi đất ở Tiên Lãng Trang chủ Thiếu cơ chế xử lý trách nhiệm cá nhân vụ thu hồi đất ở Tiên Lãng

Lưu trữ

Thiếu cơ chế xử lý trách nhiệm cá nhân vụ thu hồi đất ở Tiên Lãng

Vụ cưỡng chế thu hồi đất  tại Tiên Lãng (TP. Hải Phòng) là một trong những minh chứng cho sự thiếu rõ ràng trong các qui định về quản lý đất đai. Vụ việc giúp ngành Tư pháp nhận thấy, cần chủ động hơn  trong việc tham mưu hoàn thiện thể chế, giải quyết các vấn đề phát sinh trong thực tiễn quản lý đất đai.

Vụ cưỡng chế thu hồi đất  tại Tiên Lãng (TP. Hải Phòng) là một trong những minh chứng cho sự thiếu rõ ràng trong các qui định về quản lý đất đai. Vụ việc giúp ngành Tư pháp nhận thấy, cần chủ động hơn  trong việc tham mưu hoàn thiện thể chế, giải quyết các vấn đề phát sinh trong thực tiễn quản lý đất đai. 

Theo Sở Tư pháp Hải Phòng, vụ thu hồi đất ở Tiên Lãng trở nên bức xúc bởi có rất nhiều quyết định hành chính (QĐHC) được ban hành do căn cứ vào VBQPPL trái pháp luật.
Theo Sở Tư pháp Hải Phòng, vụ thu hồi đất ở Tiên Lãng trở nên bức xúc bởi có rất nhiều quyết định hành chính (QĐHC) được ban hành do căn cứ vào VBQPPL trái pháp luật.
Pháp luật đất đai nhiều mà thiếu…
 
Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP.Hải Phòng Lã Thanh Tân cho biết, những qui định về quản lý đất đai trước năm 2003 không rõ ràng, gây khó khăn, vướng mắc cho địa phương trong áp dụng pháp luật thể hiện cụ thể qua vụ thu hồi đất ở Tiên Lãng, như trường hợp nhiều văn bản qui định về sử dụng đất nông nghiệp nhưng lại không thống nhất, thời hạn giao đất cũng được qui định khác nhau ở các văn bản, tuy có sự phân biệt nhưng chưa rõ ràng giữa cơ chế quản lý đất nông nghiệp sử dụng lâu dài và đất bãi bồi, ven sông, ven biển, nuôi trồng thủy sản,… 
Theo Sở Tư pháp Hải Phòng, vụ thu hồi đất ở Tiên Lãng trở nên bức xúc bởi có rất nhiều quyết định hành chính (QĐHC) được ban hành do căn cứ vào VBQPPL trái pháp luật. Đó là hậu quả của việc chưa có cơ chế ngăn chặn, kiểm soát, xử lý các QĐHC được ban hành trên cơ sở căn cứ vào các VBQPPL có nội dung sai trái; việc kiểm soát, xử lý các QĐHC thì bị “bỏ lửng”, không được giao cho ngành nào kiểm tra, giám sát. 

Kể cả khi có Luật Đất đai 2003 và các văn bản hướng dẫn qui định thẩm quyền ban hành văn bản về quản lý đất bãi bồi, ven sông, ven biển thuộc Chính phủ nhưng đến nay Chính phủ vẫn chưa có qui định về vấn đề này nên địa phương cũng lúng túng khi giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến các loại đất này, như ở vụ thu hồi đất tại Tiên Lãng.

Chính việc thiếu các qui định cụ thể về điều kiện, cách thức, lực lượng cưỡng chế đối với các trường hợp hay nhóm trường hợp thuộc diện bị thu hồi đất (12 trường hợp theo Luật Đất đai hiện hành) đã khiến công tác thu hồi luôn gặp phản ứng và gây bức xúc trong dư luận.

Tư pháp Hải Phòng cho rằng, không thể chậm trễ việc sửa đổi Luật Đất đai 2003 để giải quyết những nguyên nhân cơ bản của các khiếu kiện phức tạp, kéo dài phát sinh từ những vấn đề bất cập đang tồn tại; xác định thẩm quyền ban hành VBQPPL, QĐHC về quản lý đất đai của từng cấp chính quyền địa phương. Đối với các quyết định cưỡng chế, thu hồi đất cần  qui định rõ ràng, cụ thể hơn để địa phương áp dụng. 
 
Ra văn bản trái  luật: Phải xử lý trách nhiệm cá nhân 
 
Từ vụ việc Tiên Lãng, ngành Tư pháp cho rằng, cần sớm hợp nhất Luật ban hành VBQPPL, áp dụng chung cho cả TƯ và địa phương để thống nhất về trình tự, thủ tục ban hành VBQPPL; sửa đổi, bổ sung các qui định về giải quyết khiếu nại đối với các QĐHC, tố cáo người ra QĐHC; bổ sung cho cơ quan kiểm tra VB thẩm quyền tạm đình chỉ thi hành VBQPPL trái pháp luật, các QĐHC liên quan của trong thời gian chờ xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý để kịp thời ngăn chặn hậu quả của việc ban hành các VBQPPL trái pháp luật hoặc ra các QĐHC trái pháp luật.
 
Đặc biệt, phải có qui định xử lý trách nhiệm cá nhân đối với cá nhân, cơ quan ban hành hoặc tham mưu ban hành VBQPPL trái pháp luật, người có thẩm quyền, trách nhiệm giải quyết khiếu nại hành chính mà không ra QĐ giải quyết khiếu nại, người ra QĐ và giải quyết khiếu nại và người tham mưu trong việc ra các QĐ trái pháp luật… Đồng thời, sớm có cơ chế kiểm tra, kiểm soát , xử lý theo dõi thi hành đối với các QĐHC nói chung, đặc biệt là các QĐ cưỡng chế, giải quyết khiếu nại tố cáo, các QĐ bồi thường thiệt hại.
 
Huy Anh