Thi hành án dân sự vào giai đoạn “nước rút”

 

Mở các đợt cao điểm THA với nhiều biện pháp như luân chuyển, điều động, biệt phái chấp hành viên, cử các đoàn công tác nằm vùng, tăng cường rà soát phân loại án…là việc mà gần như tất cả các địa phương đều thực hiện tại thời điểm này, nhất là những đơn vị nhiều án tồn đọng, án khó thi hành. 

 

Tại Sơn La, ngành THA tỉnh này vừa kết thúc đợt cao điểm 4 tháng thi đua cao điểm về THADS. Trong đợt cao điểm, toàn tỉnh đã thi hành xong 2.374 việc, đạt tỷ lệ 62% trên số việc có điều kiện thi hành (bằng 70% so với chỉ tiêu được giao cả năm) với số tiền đã giải quyết gần 23 tỷ đồng (bằng 59% so với chỉ tiêu được giao cả năm). Đặc biệt, toàn ngành đã thực hiện miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án được 106 việc, tương ứng với số tiền 390 triệu đồng. Công tác phân loại án đảm bảo chính xác 100% theo chỉ đạo của Tổng cục, tỷ lệ việc và tiền có điều kiện thi hành trên tổng số phải thi hành của toàn tỉnh đạt 73% về việc, 76% về tiền. Đợt thi đua này không chỉ làm giảm đáng kể án tồn đọng, thực hiện tốt nhiệm vụ công tác năm mà còn cổ vũ, động viên tinh thần cán bộ công chức trong toàn ngành với mục tiêu “thi đua về đích sớm”.

 

Là địa bàn có số lượng thụ lý án lớn (đứng thứ 4 toàn quốc, thứ 2 khu vực Đông Nam bộ, chỉ sau TP Hồ Chí Minh), Tây Ninh cũng gặp rất nhiều khó khăn trong công tác THA. Đó là số án không điều kiện tăng do lượng án thụ lý mới trong năm nhiều, người phải THA không có điều kiện THA, đương sự bỏ địa phương không rõ nơi cư trú...

 

Trong khi đó, biên chế của toàn tỉnh hiện nay có 132/141 biên chế, trong đó có 41 Chấp hành viên, đến thời điểm hiện nay trung bình mỗi chấp hành viên phải thụ lý, tổ chức thi hành 495 việc, đây là một áp lực rất lớn đối với các Chấp hành viên. Tuy nhiên, 8 tháng đầu năm, ngành THADS Tây Ninh đã thi hành xong: 6.925 việc/13.545 việc có điều kiện thi hành, đạt tỷ lệ trên 51% với số tiền trên 164 tỷ đồng. Từ tháng 6/2012, ngành THA đã phát động đợt thi đua cao điểm trong toàn ngành đến hết năm (hết tháng 9/2012).

 

Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Hải Phòng...là những thành phố lớn nhiều án và án phức tạp song với quyết tâm đạt chỉ tiêu, ngành THADS cũng đã tổ chức nhiều đợt cao điểm giải quyết án tồn đọng. Việc kiểm tra công tác rà soát, phân loại án cũng được thực hiện một cách rốt ráo, thường xuyên để tránh tình trạng biến “án có thành không có điều kiện thi hành”. 

 

Nhiều địa phương khác, căn cứ vào số lượng tính chất công việc, đã tham mưu cho Ban chỉ đạo dứt điểm với các vụ án khó, chủ động tìm các giải pháp để đưa số việc có điều kiện ra thi hành kịp thời, thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo.

 

 

Mặc dù kết quả THADS tiếp tục có những chuyển biến, tuy nhiên, hiện nay tồn tại trong công tác THADS trong đó công tác phân loại án mặc dù có tiến bộ nhưng tỷ lệ án có điều kiện thi hành /tổng số phải thi hành vẫn còn thấp. Điều đó cho thấy lượng án tồn đọng, án có điều kiện nhưng chưa thi hành ở một số địa phương còn cao.

 

Tỷ lệ THA cả về việc và về tiền đã cải thiện nhiều so với 6 tháng đầu năm tuy nhiên để đạt con số cụ thể đã được giao đến từng đơn vị thì phải nỗ lực nhiều hơn nữa. Như Tây Ninh, nhiều địa phương hiện tại vẫn đang “kẹt” về biên chế. Không chỉ là các địa bàn trọng điểm án nhiều mà tình trạng này còn diễn ra ở nhiều tỉnh miền núi, Tây Nam bộ.

 

Lý do lượng án phải thụ lý năm sau cao hơn năm trước trong khi việc tìm nguồn tuyển dụng lại hết sức khó khăn. Đội ngũ cán bộ hiện có một số chưa phát huy hết tinh thần trách nhiệm, chưa chuyên tâm và việc đào tạo, bồi dưỡng còn nhiều hạn chế, đặc biệt việc chấp hành kỷ luật kỷ cương trong toàn ngành còn nhiều vấn đề, trong đó có những tiêu cực mà lãnh đạo Bộ Tư pháp đã nhiều lần nhắc nhở, lưu ý.

 

Cùng với việc bổ sung biên chế, tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ, tìm nguồn tuyển dụng, trước mắt các cơ quan THADS cần căn cứ vào điều kiện cụ thể địa phương mình chủ động, sáng tạo trong áp dụng các biện pháp nghiệp vụ; đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện các sai sót, thậm chí là tiêu cực làm giảm uy tín của ngành…