Thi hành án dân sự, ’bột đã gột nên hồ’

Năm 2010 đánh dấu một năm thực hiện Luật thi hành án dân sự (THADS) với những chuyển biến thực sự về chất và lượng. Tỷ lệ về việc vượt chỉ tiêu trên 6% và tiền trên 20,1% là những con số rất ấn tượng. Thành quả đó có được trước hết là nhờ những nỗ lực vượt bậc trong kiện toàn tổ chức bộ máy.

Bộ máy lãnh đạo: đã kiện toàn cơ bản

Luật THADS cũng như các văn bản hướng dẫn thi hành, đặc biệt là Nghị định 74/CP là cơ sở pháp lý quan trọng cho việc kiện toàn các cơ quan THADS từ Trung ương đến địa phương. Sau Lễ ra mắt Tổng cục THADS là 63 Cục THADS tỉnh, thành phố. Chưa bao giờ, ngành THA lớn mạnh như hiện nay trên tất cả mọi phương diện, đặc biệt là con người.

Theo thống kê của Tổng cục THADS, cả nước hiện có 3.135 chấp hành viên, 301 thẩm tra viên, 9 thẩm tra viên chính. Đến nay, đã kiện toàn xong lãnh đạo Tổng Cục THADS, 57/63 tỉnh, thành có Cục trưởng THA, 2 đơn vị cấp phó được giao quyền Cục trưởng, còn lại là cấp phó giao phụ trách. Tổng số Phó cục trưởng đã được bổ nhiệm là 94 người. Ở cấp huyện, hiện có 637/694 đơn vị đã bổ nhiệm Chi cục trưởng và giao quyền Chi cục trưởng, 57 đơn vị cấp Phó giao phụ trách.

Ngoài kiện toàn tổ chức, bộ máy, các cơ quan THA từ trung ương đến cơ sở cũng đặc biệt chú trọng đến công tác đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, nhất là trong triển khai các quy định mới về nghiệp vụ THADS cho các chấp hành viên.

“Từ chỗ là một ngành với nhiều khó khăn thì đến nay triển khai Luật THADS và Nghị định 74/CP đội ngũ cán bộ lãnh đạo, công chức của các cơ quan THADS đã từng bước được kiện toàn cả về số và chất lượng, đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ được giao”, Tổng cục THADS đánh giá.

Chưa có chính sách phù hợp trong tuyển dụng

Bên cạnh những kết quả trong công tác tổ chức cán bộ, Tổng cục THADS cũng thừa nhận những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân. Trong đó, chỉ rõ: việc rà soát, đánh giá, bổ nhiệm Chấp hành viên của Cục và các Chi cục còn chậm so với kế hoạch đề ra. Việc bổ nhiệm chức danh thư ký THA hiện chưa thể triển khai được.

Tổng cục THADS cũng chỉ rõ: hiện chưa có chính sách phù hợp để tuyển dụng, tiếp nhận, thu hút đội ngũ cán bộ vào làm việc ở cơ quan THADS. Một số nơi chưa thực sự quan tâm, chú trọng tới việc tuyển dụng, bổ sung biên chế nên dẫn đến tình trạng thiếu cán bộ triền miên trong khi biên chế còn. Điều này không chỉ làm ảnh hưởng tới việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị mà còn ảnh hưởng đến kế hoạch xây dựng đề án bổ sung biên chế cho các cơ quan THA của toàn ngành.

Ngoài ra, khâu quản lý, chỉ đạo điều hành ngành cũng còn nhiều hạn chế. Việc phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền quản lý cán bộ cấp huyện trong công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, điều động, khen thưởng, kỷ luật và chính sách đối với Thủ trưởng, phó thủ trưởng cơ quan THADS huyện một số nơi thực hiện chưa tốt.

Đặc biệt, Tổng cục THADS cũng đánh giá năng lực, trình độ chuyên môn, ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ của một bộ phận lãnh đạo, chấp hành viên còn yếu, thậm chí kém; kỷ cương hành chính có lúc bị buông lỏng. Tình trạng xuống cấp đạo đức, dẫn đến tham nhũng, vi phạm pháp luật vẫn còn. Năm 2010 có hai trường hợp đã phải xử lý về hình sự.

Nhìn nhận những yếu kém, Tổng cục THADS cũng chỉ ra những nguyên nhân để có giải pháp quyết liệt khắc phục trong năm mới 2011.

PV