Thí điểm triển khai dịch vụ công qua mạng bưu chính công cộng tại Hà Nội, Huế, Gia Lai

Phó Thủ tướng Chính phủ Phạm Thị Thanh Trà vừa ký Quyết định số 1969/QĐ-TTg ngày 13/10/2026 phê duyệt Đề án thí điểm triển khai dịch vụ công qua mạng bưu chính công cộng tại thành phố Hà Nội, thành phố Huế và tỉnh Gia Lai.

Mục tiêu của Đề án là hình thành và tổ chức thí điểm mô hình Điểm cung cấp dịch vụ công qua mạng bưu chính công cộng nằm độc lập với Trung tâm Phục vụ hành chính công, nhằm mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ công của người dân, doanh nghiệp.

Theo Đề án, thí điểm bố trí nhân viên bưu chính đảm nhận một số công việc tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công và Điểm cung cấp dịch vụ công qua mạng bưu chính công cộng theo phạm vi được giao.

Trên cơ sở thực hiện thí điểm, Đề án đặt mục tiêu đánh giá khả năng từng bước thay thế một số nhiệm vụ, dịch vụ hành chính công mà Nhà nước không nhất thiết trực tiếp thực hiện cho các tổ chức, doanh nghiệp có đủ điều kiện, góp phần nâng cao hiệu quả cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia, nâng cao chất lượng phục vụ và mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

Tối thiểu 10% số điểm bưu chính công cộng được lựa chọn thí điểm tiếp nhận hồ sơ

Đề án đặt mục tiêu 100% Điểm tham gia thí điểm thực hiện hướng dẫn, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ số, dịch vụ công trực tuyến; đăng ký thực hiện thủ tục hành chính; đăng ký, kích hoạt tài khoản VNeID theo quy định; tra cứu quá trình giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính và thanh toán trực tuyến đối với các thủ tục hành chính đủ điều kiện. Đồng thời, lựa chọn tối thiểu 10% tổng số điểm thuộc mạng bưu chính công cộng trên địa bàn từng địa phương để thí điểm giao nhân viên bưu chính thực hiện tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo phạm vi được giao.

Đề án cũng đặt mục tiêu phấn đấu lựa chọn tối thiểu 20% tổng số thủ tục hành chính thuộc phạm vi tiếp nhận tại các Trung tâm Phục vụ hành chính công trên địa bàn từng địa phương để thí điểm giao nhân viên bưu chính thực hiện các công đoạn tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính.

Các thủ tục hành chính được ưu tiên lựa chọn là những thủ tục thiết yếu, phát sinh nhiều, hồ sơ đơn giản, mức độ rủi ro thấp và có khả năng thực hiện trên môi trường số. Đề án hướng tới giảm tải công việc cho Trung tâm Phục vụ hành chính công, tạo điều kiện tập trung nguồn lực cho cơ quan giải quyết thủ tục hành chính thông qua việc bổ sung các Điểm tại phường, xã có địa bàn rộng. Đồng thời, mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ công cho người cao tuổi, người khuyết tật, người hạn chế kỹ năng số và người dân tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn khó khăn.

Về xây dựng mô hình thí điểm, Quyết định nêu rõ thí điểm giao Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam bố trí nhân viên bưu chính đảm nhận công việc tiếp nhận, số hóa hồ sơ, trả kết quả giải quyết một số thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công và Điểm cung cấp dịch vụ công qua mạng bưu chính công cộng theo phạm vi được cơ quan có thẩm quyền giao.

Điểm cung cấp dịch vụ công qua mạng bưu chính công cộng là điểm phục vụ thuộc mạng bưu chính công cộng, được tổ chức ngoài Trung tâm Phục vụ hành chính công để thực hiện một số công việc trong quá trình cung cấp dịch vụ công theo phạm vi được cơ quan có thẩm quyền giao. Các Điểm này chỉ thực hiện công việc được giao trong quá trình cung cấp dịch vụ công, không làm thay đổi thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền trong giải quyết thủ tục hành chính.

Không lựa chọn thủ tục hành chính có hồ sơ chứa bí mật nhà nước

Theo Đề án, ưu tiên lựa chọn Điểm thí điểm tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, địa bàn xa Trung tâm Phục vụ hành chính công hoặc nơi người dân khó tiếp cận dịch vụ công; đồng thời xem xét các khu công nghiệp, khu vực đô thị có nhu cầu giao dịch lớn. Việc lựa chọn Điểm căn cứ vào nhu cầu phục vụ, quy mô dân cư, lưu lượng hồ sơ, khoảng cách đến Trung tâm Phục vụ hành chính công, điều kiện hạ tầng, khả năng kết nối và điều kiện thực tế của từng địa phương.

Đối với thủ tục hành chính được lựa chọn đưa vào thí điểm, Quyết định quy định các yêu cầu cụ thể, gồm: đơn giản, rủi ro thấp, phát sinh thường xuyên và phù hợp nhu cầu thực tế; thuộc thẩm quyền tiếp nhận không phụ thuộc địa giới hành chính hoặc thẩm quyền giải quyết của địa phương thực hiện thí điểm.

Các thủ tục hành chính này phải được công bố, công khai đầy đủ về quy trình, thành phần hồ sơ, biểu mẫu, phí, lệ phí, thời hạn và kết quả giải quyết; có khả năng kết nối, tiếp nhận, số hóa, luân chuyển, theo dõi và trả kết quả trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính, Cổng Dịch vụ công quốc gia; phù hợp điều kiện hạ tầng, nhân lực và khả năng quản lý, kiểm tra, giám sát của địa phương.

Quyết định nêu rõ, không lựa chọn các thủ tục hành chính có hồ sơ, tài liệu chứa bí mật nhà nước hoặc thủ tục yêu cầu xác minh, kiểm tra thực tế mà không đáp ứng điều kiện thực hiện tại Điểm. Danh mục thủ tục hành chính thực hiện tại từng Điểm phải được công khai, trong đó xác định rõ tên, mã thủ tục hành chính, lĩnh vực, cơ quan giải quyết, công đoạn thực hiện tại Điểm và phương thức trả kết quả.

Danh sách Điểm, địa chỉ, thời gian phục vụ, danh mục thủ tục hành chính và phạm vi công việc được thực hiện phải được công khai trước khi Điểm đi vào hoạt động. Việc điều chỉnh, bổ sung danh mục thủ tục hành chính được lựa chọn thí điểm thực hiện trên cơ sở kết quả triển khai, nhu cầu thực tế và điều kiện tổ chức, nhưng không làm thay đổi mục tiêu, nguyên tắc, phạm vi thí điểm của Đề án.

Thời gian triển khai thí điểm kéo dài 12 tháng

Để thực hiện các mục tiêu nêu trên, Quyết định đưa ra 7 nhiệm vụ, giải pháp, gồm: xây dựng, hoàn thiện cơ sở pháp lý và cơ chế triển khai thí điểm; xây dựng mô hình thí điểm; lựa chọn Điểm và thủ tục hành chính thí điểm; lựa chọn địa bàn, quy mô và thời gian thực hiện; xác định phạm vi, công việc thực hiện; bảo đảm các điều kiện tổ chức, vận hành; theo dõi, kiểm tra, đánh giá và báo cáo.

Địa bàn thí điểm gồm thành phố Hà Nội, thành phố Huế và tỉnh Gia Lai. Việc thực hiện Đề án được chia thành ba giai đoạn.

Ở giai đoạn chuẩn bị, kể từ ngày Quyết định có hiệu lực (13/10/2026), các địa phương thực hiện thí điểm chuẩn bị những điều kiện, nguồn lực cần thiết; phối hợp với Tổng Công ty Bưu điện Việt Nam dự kiến lựa chọn các Điểm, danh mục thủ tục hành chính và công việc liên quan để đưa Điểm vào hoạt động. Đồng thời, trình Chính phủ dự thảo Nghị quyết về thí điểm triển khai dịch vụ công qua mạng bưu chính công cộng tại ba địa phương theo trình tự, thủ tục rút gọn của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Giai đoạn triển khai thí điểm được thực hiện trong 12 tháng kể từ ngày Nghị quyết của Chính phủ về thí điểm triển khai dịch vụ công qua mạng bưu chính công cộng tại ba địa phương có hiệu lực.

Giai đoạn tổng kết, đánh giá dự kiến thực hiện trong quý I/2028.

Quyết định số 1969/QĐ-TTg có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành (13/10/2026).