Theo dõi, đôn đốc, kiểm đếm để bảo đảm cắt giảm, đơn giản hoá thủ tục hành chính thực chất

Theo Báo cáo của Bộ NN&MT tại buổi làm việc, về tình hình thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ về phân cấp, cắt giảm, đơn giản hoá TTHC, ĐKKD thực hiện quy định pháp luật về kiểm soát TTHC và thực hiện TTHC tại Bộ phận Một cửa tại Bộ NN&MT, Bộ đã quyết liệt thực hiện rà soát, đề xuất phương án và kịp thời xây dựng, trình ban hành các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) quan trọng về phân quyền, phân cấp, cắt giảm và đơn giản hoá TTHC, điều kiện đầu tư kinh doanh.

Theo đó, Bộ đã cắt giảm 8.987 ngày giải quyết TTHC, tương ứng giảm 53,39%; tiết kiệm khoảng 5.310 tỷ đồng chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp (DN), tương ứng giảm 54,73%. Số TTHC cấp Bộ giảm từ 267 xuống còn 148, chỉ chiếm 26,67% tổng số TTHC thuộc phạm vi quản lý. Đồng thời, Bộ đã thực hiện phân quyền, phân cấp 58 TTHC thuộc 9 lĩnh vực; bãi bỏ 108 TTHC thuộc 16 lĩnh vực; đơn giản hoá 88 TTHC thuộc 10 lĩnh vực. Về ĐKKD, Bộ NN&MT đã bãi bỏ 13/40 ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, thu hẹp 3 ngành, nghề; tỷ lệ cắt giảm đạt 36,25%, vượt yêu cầu tối thiểu 30% mà Trung ương yêu cầu.

Về tình hình triển khai tổ chức thực hiện các Nghị quyết về cắt giảm, đơn giản hoá TTHC, ĐKKD trong lĩnh vực NN&MT, Bộ đã ban hành Danh mục xây dựng VBQPPL liên quan để cắt giảm, phân cấp, đơn giản hoá TTHC, ĐKKD thuộc phạm vi quản lý của Bộ NN&MT gồm 1 Luật, 16 Nghị định và 5 Thông tư. Đồng thời, chỉ đạo các đơn vị thuộc Bộ xây dựng VBQPPL để sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các VBQPPL được nêu tại Phụ lục của các Nghị quyết của Chính phủ để trình cơ quan có thẩm quyền ban hành theo Kế hoạch.

Đối với việc thực hiện phân cấp TTHC và triển khai các nhiệm vụ Thủ tướng giao tại Văn bản số 527/TTg-CĐS, Bộ đã thực thi các phương án đề xuất cắt giảm, đơn giản hoá TTHC, ĐKKD bảo đảm các chỉ tiêu đã báo cáo Thủ tướng, bảo đảm hoàn thành trước thời hạn.

Cùng với đó, Bộ thực hiện nghiêm việc công bố, công khai các TTHC, ĐKKD, ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện đã được cắt giảm, đơn giản hoá, phân cấp; thực hiện công bố đối với 253 TTHC; công khai đầy đủ đối với các TTHC đã có hiệu lực thi hành.

Đối với các ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, TTHC, ĐKKD đã cắt giảm, Bộ đang giao các đơn vị trực thuộc Bộ khẩn trương rà soát, ban hành mới, sửa đổi, bổ sung tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hoặc biện pháp quản lý thay thế phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện thực tiễn Việt Nam, giảm tối đa chi phí tuân thủ cho người dân, DN, đồng thời phải đáp ứng yêu cầu về an toàn, an ninh cho người dân; bảo đảm có hiệu lực cùng thời điểm với việc cắt giảm ngành nghề, TTHC, ĐKKD, tuyệt đối không để xảy ra khoảng trống pháp lý, lỗ hổng trong quản lý nhà nước.

Bộ đang tiếp tục rà soát, hoàn thiện phương án cắt giảm ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, nhất là các ngành, nghề đã dự kiến cắt giảm trong quá trình xây dựng, ban hành Nghị quyết số 66.17/2026/NQ-CP; phối hợp với Bộ Tài chính đề xuất trong quá trình sửa đổi Luật Đầu tư năm 2025, bảo đảm thực chất, phù hợp với thực tiễn và đáp ứng yêu cầu quản lý.

Tiếp nhận, xử lý, tháo gỡ theo thẩm quyền các khó khăn, vướng mắc do người dân, DN và các địa phương phản ánh, kiến nghị trong quá trình thực hiện và giải quyết TTHC; kịp thời rà soát đưa vào sửa đổi, bổ sung các VBQPPL trong thời gian tới. Bảo đảm không quy định thêm TTHC, ĐKKD hoặc các biện pháp quản lý không cần thiết, làm tăng chi phí tuân thủ đối với người dân, DN…

Cũng theo báo cáo, trong 6 tháng đầu năm (từ ngày 1/1/2026 đến ngày 22/6/2026), Hệ thống thông tin giải quyết TTHC ngành NN&MT theo mô hình tập trung đã tiếp nhận 238.395 hồ sơ, trực tuyến 229.335 hồ sơ (chiếm tỷ lệ 96,2%).

Đối với các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ được triển khai trên Hệ thống tập trung từ ngày 22/4/2026, đã tiếp nhận 5.258 hồ sơ, gồm 4.733 hồ sơ trực tuyến (chiếm tỷ lệ 90,01%). Đã cập nhật, hỗ trợ phân quyền cho 69.641 tài khoản người dùng của các đơn vị trực thuộc Bộ và các địa phương.

Bộ đã hoàn thành kết nối giữa Hệ thống thông tin giải quyết TTHC ngành NN&MT với CSDL quốc gia về dân cư, CSDL quốc gia về đăng ký DN; đang tiếp tục phối hợp với các đơn vị triển khai kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của Bộ với các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và các nền tảng dùng chung phục vụ giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, DN.

Về kết nối, tích hợp với các CSDL quốc gia, chuyên ngành, Bộ đã rà soát, chuẩn hóa thông tin TTHC, đẩy mạnh kết nối, chia sẻ và tái sử dụng dữ liệu trong giải quyết TTHC. Bộ đã hoàn thành kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký DN, CSDL quốc gia về bảo hiểm...

Tại buổi làm việc, ý kiến phát biểu đánh giá cao những kết quả mà Bộ NN&MT đã đạt được trong việc thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ về phân cấp, cắt giảm, đơn giản hoá TTHC, ĐKKD thực hiện quy định pháp luật về kiểm soát TTHC và thực hiện TTHC tại Bộ phận Một cửa tại Bộ. Với quá trình triển khai quyết liệt, Bộ đã thực hiện cơ bản đáp ứng các chỉ tiêu theo Kết luận số 18-KL/TW của Trung ương; đã công bố công khai TTHC và đang sửa đổi các VBQPPL có liên quan để thực hiện các Nghị quyết đã được Chính phủ ban hành.

Ý kiến thành viên Đoàn kiểm tra cũng lưu ý, khối lượng TTHC đã bãi bỏ, cắt giảm, đơn giản hoá rất lớn trong khi lĩnh vực quản lý của Bộ NN&MT là rất lớn, nhạy cảm, có số lượng TTHC nhiều. Do đó, Bộ cần chú trọng hướng dẫn cho các đơn vị nghiệp vụ trong triển khai thực hiện các TTHC đã được đơn giản hóa.

Đồng thời, cần có rà soát một cách tổng thể các quy định để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với các phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, ĐKKD; có hướng dẫn để các DN, tổ chức, cơ quan triển khai. Việc số hóa, kết nối cơ sở dữ liệu đất đai cũng là nội dung được đề cập.

Kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh đánh giá cao Bộ NN&MT đã rất chủ động, sáng tạo trong triển khai thực hiện các chỉ đạo của Chính phủ mới về phân cấp, phân quyền, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, ĐKKD theo đúng yêu cầu của Kết luận số 18-KL/TW. Nhấn mạnh yêu cầu để người dân thực sự hưởng lợi từ kết quả của cải cách TTHC, Thứ trưởng đề nghị Bộ NN&MT tiếp tục quan tâm tổ chức triển khai, lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn và đôn đốc thực hiện công tác này.

Đồng thời, quán triệt yêu cầu đổi mới tư duy trong cải cách TTHC, tiếp tục rà soát để thực hiện các giải pháp thay thế từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, hướng dẫn các quy chuẩn, tiêu chuẩn khi thực hiện các biện pháp thay thế bảo đảm toàn diện, thống nhất, đồng bộ. Bộ cũng cần quan tâm theo dõi, đôn đốc và có kiểm đếm để bảo đảm cắt giảm, đơn giản hóa TTHC một cách thực chất. Đối với công tác số hoá dữ liệu đất đai, Thứ trưởng đề nghị Bộ quan tâm đẩy mạnh thực hiện, bảo đảm “đúng - đủ - sạch - sống - dùng chung”.

Đối với công tác thi hành pháp luật về XLVPHC, đánh giá cao những kết quả cũng như những giải pháp mà Bộ NN&MT đã triển khai, Thứ trưởng cũng đã có trao đổi đối với những đề xuất của Bộ. Trong thời gian tới, Thứ trưởng đề nghị Bộ NN&MT khắc phục những khó khăn, vướng mắc đã được chỉ ra, đồng thời tiếp tục phối hợp với Bộ Tư pháp để có những chương trình phối hợp tập huấn bồi dưỡng, hướng dẫn nghiệp vụ để nâng cao hiệu quả công tác thi hành pháp luật về XLVPHC, bảo đảm thực hiện đúng quy định pháp luật, chặt chẽ.

Nhấn mạnh lĩnh vực NN&MT rất rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực, từ đất đai, môi trường, tài nguyên, khoáng sản... gắn liền với những vấn đề về quyền con người, quyền công dân, phát triển kinh tế - xã hội, Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tịnh cũng đề nghị Bộ có kiểm tra nội bộ liên quan đến công tác. Qua việc làm tốt công tác này, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng 2 con số.