Thảo luận dự án Luật Quốc phòng

* XÂY DỰNG NỀN QUỐC PHÒNG TOÀN DÂN VỮNG MẠNH

Hầu hết ý kiến của các đại biểu Quốc hội đều thấy sự cần thiết ban hành Luật quốc phòng và nhấn mạnh trong bối cảnh tình hình quốc tế, khu vực diễn biến phức tạp, các thế lực thù địch vẫn ráo riết thực hiện âm mưu 'diễn biến hòa bình', lợi dụng vấn đề tôn giáo, dân tộc, dân chủ, nhân quyền để tiến hành các hoạt động chống phá, tạo cớ can thiệp vào công việc nội bộ nước ta...thì việc ban hành Luật quốc phòng là hết sức cần thiết. Luật quốc phòng cụ thể hóa quan điểm, đường lối và chính sách quốc phòng của Đảng thành luật pháp, là công cụ hữu hiệu để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý Nhà nước, tăng cường tiềm lực quốc phòng, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc. Do vậy, nội dung dự án Luật quốc phòng phải quán triệt được quan điểm tư tưởng về quốc phòng toàn dân, toàn diện; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội. Khoản 2, Điều 3 dự án Luật nêu rõ nền quốc phòng toàn dân là nền quốc phòng của nhân dân, vì nhân dân, mang tính chất toàn dân, toàn diện, độc lập, tự chủ, tự cường và ngày càng hiện đại. Do vậy quan điềm xây dựng nền quốc phòng toàn dân phải cụ thể hóa ở tất cả các quy định trong các chương của dự thảo Luật.

* KẾT HỢP KINH TẾ VỚI QUỐC PHÒNG

Ý kiến của các đại biểu: Nguyễn Nghiễm (Bình Phước), Đoàn Minh Vượng (Tiền Giang), Lê Huy Luyện (Bà Rịa-Vũng Tầu)...nhất trí với dự án Luật là cần có quy định cụ thể về việc kết hợp kinh tế với quốc phòng. Quân đội được làm kinh tế, nhưng làm đến đâu, ở phạm vi nào, Nhà nước cần có kế hoạch, chương trình để kết hợp phát triển kinh tế-xã hội với tăng cường quốc phòng và quản lý các địa bàn trọng điểm, giúp nhân dân xóa đói, giảm nghèo. Các cơ quan, tổ chức doanh nghiệp khi tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh, đầu tư và các công việc sản xuất, nghiên cứu ứng dụng khoa học kỹ thuật phải kết hợp chặt chẽ giữa lợi ích phát triển kinh tế với đảm bảo quốc phòng từ khâu quy hoạch, kế hoạch đến quá trình triển khai thực hiện, không làm phương hại đến nhiệm vụ quốc phòng. Hiện nay quân đội đang đảm nhiệm việc xây dựng các khu kinh tế-quốc phòng, tham gia các chương trình kinh tế-xã hội, xóa đói giảm nghèo ở vùng sâu, vùng xa rất có hiệu quả hoặc việc tận dụng năng lực dư thừa ở các nhà máy, xí nghiệp quốc phòng để sản xuất các mặt hàng dân sinh phục vụ đời sống xã hội. Để đảm bảo pháp lý cho các hoạt động này, Luật quốc phòng cần quy định về việc quân đội làm kinh tế, nhưng cần đảm bảo yêu cầu chặt chẽ, không để mặt trái của cơ chế thị trường làm ảnh hưởng đến sức chiến đấu của quân đội.

* XÂY DỰNG HẬU PHƯƠNG QUỐC PHÒNG VỮNG MẠNH

Tại Điều 10 của dự án Luật quy định hậu phương quốc phòng được xây dựng trên phạm vi cả nước và từng vùng dân cư để duy trì khả năng huy động sức người, sức của phục vụ động viên quốc phòng. Xây dựng hậu phương quốc phòng vững mạnh về mọi mặt là nghĩa vụ, trách nhiệm của Nhà nước và toàn dân. Một số ý kiến của đại biểu Quốc hội cho rằng theo khái niệm về 'quốc phòng' được giải thích tại khoản 1-Điều 3 có thể hiểu quốc phòng tức là phòng thủ đất nước, là tạo ra khả năng phòng thủ ở tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội như quốc phòng trong kinh tế, quốc phòng trong văn hóa, quốc phòng trong giáo dục, khoa học công nghệ, đối ngoại... Đa số ý kiến của đại biểu Quốc hội tán thành về cơ bản những nội dung của Điều 10 này, nhưng đề nghị Ban soạn thảo cần nghiên cứu tìm tên gọi khác thay cho tên gọi 'hậu phương quốc phòng' của Điều 10. Việc quy định tại Điều 10 là rất cần thiết đối với quốc phòng, vì trong chiến tranh sẽ có nơi diễn ra các hoạt động quân sự ác liệt, nhưng có nơi lại tương đối yên ổn sẽ trở thành 'hậu phương'-nơi vẫn duy trì được các hoạt động sản xuất xã hội, đảm bảo cung cấp nhân lực, vật lực cho tiền tuyến. Do vậy thiếu các quy định này thì không thể tạo ra mạng lưới hậu cần nhân dân đảm bảo cho chiến tranh nhân dân trong trường hợp chiến tranh kéo dài.
Ngày 23-11-2004, Quốc hội tiếp tục làm việc tại Hội trường theo chương trình. (TTXVN)