Thảo luận Báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2007

Chiều 27-5, Quốc hội (QH) làm việc tại Hội trường dưới sự điều khiển của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên, cho ý kiến về Báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2007 của Chính phủ.

	Đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ninh Ngô Thị Minh phát biểu ý kiến.  Ảnh: TTXVN

Đa số đại biểu nhất trí với nội dung Báo cáo quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2007 của Chính phủ, cho rằng công tác quản lý tài chính - ngân sách Nhà nước đã chuyển biến theo hướng tích cực; hệ thống cơ chế, chính sách quản lý tài chính được sửa đổi, bổ sung từng bước hoàn thiện, chặt chẽ và phù hợp với tình hình thực tiễn.
 
Ý thức tuân thủ pháp luật của các bộ, ngành trung ương, địa phương, các tổ chức, cá nhân trong điều hành, chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý sử dụng tài chính, ngân sách Nhà nước được nâng lên, bước đầu khắc phục một số tồn tại của những năm trước. Các đại biểu đã đóng góp ý kiến vào công tác lập và quyết định dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước; tổ chức quản lý, điều hành ngân sách; công tác kiểm tra, thanh tra, kiểm toán…

Đánh giá công tác lập và quyết định dự toán thu, chi ngân sách Nhà nước, đại biểu Lê Như Tiến (Quảng Trị) cho rằng, việc lập dự toán thu không sát, thậm chí thấp hơn so với thực tế. Một số đơn vị có phát sinh thu nhưng không được giao dự toán. Do đó, tổng thu ngân sách Nhà nước tiếp tục tăng khá cao so với dự toán ở cả ngân sách Trung ương và ngân sách địa phương. Về vấn đề này, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội đánh giá:

Thực tiễn cho thấy, bên cạnh sự tác động khách quan ảnh hưởng đến chất lượng xây dựng dự toán thu ngân sách Nhà nước như sự biến động của tình hình kinh tế thế giới, thiên tai, dịch bệnh... còn có yếu tố chủ quan, nhất là công tác đánh giá, dự báo toàn diện các yếu tố có khả năng phát sinh làm tăng, giảm số thu chưa tốt. Một nguyên nhân nữa là xây dựng dự toán thiếu tích cực muốn tăng số bổ sung cân đối, tăng số vượt thu ngân sách địa phương nên ở không ít địa phương lập dự toán thu với Trung ương thấp hơn khả năng thu thực tế. Những hiện tượng trên đã làm giảm ý nghĩa của dự toán Trung ương giao.

Dự toán chi của một số bộ, ngành, địa phương và đơn vị được lập thiếu căn cứ, chưa sát thực tế, chưa phù hợp với khả năng thực hiện nên tiến độ thực hiện chậm, chi không hết khi kết thúc niên độ ngân sách, hoặc một số nhiệm vụ chi thuộc dự toán ngân sách nhưng trong năm không phát sinh hoặc thiếu nguồn; một số khoản chi không có trong dự toán nhưng lại phát sinh.

Về việc sử dụng 3.140 tỷ đồng từ nguồn vay trái phiếu Chính phủ để bù đắp bội chi ngân sách Nhà nước năm 2007, trước đánh giá của Kiểm toán Nhà nước cho rằng, việc sử dụng số tiền trên từ nguồn vay trái phiếu Chính phủ đầu tư cho các công trình, dự án giao thông, thủy lợi để bù đắp bội chi ngân sách Nhà nước năm 2007 là không đúng mục tiêu vay nợ. Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội đề nghị Chính phủ cần rút kinh nghiệm trong việc đi vay, sử dụng nguồn vay đúng mục đích.

(Theo TTXVN)