Thanh tra Nhà nước “điểm huyệt” hàng loạt quan chức TP.Trà Vinh

Công trình Khu Hành chính tập trung phường 2 được xác định kém chất lượng do nhà thầu không có năng lực, ngưng thi công đã lâu và gây thất thoát tiền của Nhà nước.

Từ năm 2009 đến nay, BQLDA vừa làm chủ đầu tư vừa tư vấn giám sát, quản lý dự án cho các chủ đầu tư khác tổng cộng 94 công trình xây dựng với nguồn vốn hơn 78 tỉ đồng. Nhưng Thanh tra Nhà nước đã phát hiện nhiều sai phạm ở BQLDA với số tiền gần 4 tỉ đồng.

Phê duyệt dễ dài nên chi vô tội vạ

BQLDA TP.Trà Vinh do ông Dương Văn Miền làm Giám đốc, trực thuộc UBND TP.Trà Vinh, có nhiệm vụ tham mưu cho UBND TP về lĩnh vực đầu tư xây dựng các dự án, công trình xây dựng cơ bản, làm chủ đầu tư các dự án, quản lý các dự án đầu tư xây dựng, giao thông, dân dụng, công nghiệp, tư vấn giám sát kỹ thuật, quản lý dự án, lập hồ sơ mời thầu... Chính vì có quá nhiều chức năng nhiệm vụ, lại được lãnh đạo UBND TP.Trà Vinh “ưu ái” nên suốt một thời gian dài tại BQLDA đã xảy ra nhiều sai phạm.

Theo Thanh tra Nhà nước tỉnh Trà Vinh, tình trạng thu chi tùy tiện xảy ra suốt một thời gian dài tại BQLDA. Thanh tra Nhà nước đã xác định, từ năm 2009 đến giữa tháng 12/2011, tổng nguồn thu của BQLDA hơn 3,3 tỉ đồng, trong đó tổng chi hơn 3 tỉ đồng.

Sẽ không có gì đáng nói nếu Thanh tra không phát hiện trong số tiền tổng chi có hơn 1,4 tỉ đồng không đảm bảo nguyên tắc tài chính, trong đó có 110 triệu đồng chi ăn nhậu tiếp khách sai quy định, hơn 56 triệu đồng chi mua tài sản sai chế độ quy định, hơn 673 triệu đồng chi hoạt động thường xuyên không đúng như: Chi thu nhập tăng thêm hàng tháng, chi công tác phí, chi sửa chữa tài sản.

Trong tổng số tiền chi sai quy định còn có hơn 262 triệu đồng chi hoa hồng vô tội vạ, hơn 425 triệu đồng chi khen thưởng phúc lợi trước khi xác định chênh lệch thu chi và thực hiện nghĩa vụ thuế, chi ủng hộ ngoài đơn vị và hỗ trợ di dời sai quy định hơn 126 triệu đồng.

Ngoài việc thu chi tùy tiện, BQLDA còn tham mưu cho UBND TP.Trà Vinh phê chuẩn tréo ngoe nhiều dự toán công trình do BQLDA hoặc UBND TP làm chủ đầu tư. Cụ thể dự toán chi năm 2009 của BQLDA là hơn 547 triệu đồng nhưng lãnh đạo UBND TP.Trà Vinh “ưu ái” phê duyệt số tiền lên đến hơn 723 triệu đồng; dự toán năm 2010 của BQLDA có 2 công trình đã được phê duyệt dự toán từ năm 2009 là công trình bó lề, hệ thống thoát nước đường Phạm Ngũ Lão và Phạm Ngũ Lão nối dài nhưng lãnh đạo UBND TP phố vẫn “nhắm mắt” phê duyệt với số tiền hơn 239 triệu đồng.

Thậm chí trong 8 dự án do UBND TP.Trà Vinh làm chủ đầu tư được phê duyệt tổng mức chi phí quản lý dự án vào tháng 8-2010 có 3 dự án đã được phê duyệt năm 2009 với số tiền hơn 178 triệu đồng nhưng lãnh đạo UBND TP vẫn đặt bút ký.

Ưu ái cho nhà thầu thiếu năng lực

Trong 94 công trình đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn TP.Trà Vinh có sự tham gia của BQLDA, Thanh tra Nhà nước kiểm tra hồ sơ của 23 công trình và phát hiện 17 công trình có sai phạm trong thanh quyết toán gây thiệt hại với số tiền hơn 2,4 tỉ đồng.

Trong đó việc BQLDA áp dụng sai các văn bản quy định trong việc điều chỉnh tăng chi phí nhân công, máy móc thi công gây thiệt hại hơn 556 triệu đồng; chấp thuận cho nhà thầu dùng tiền bảo lãnh thực hiện hợp đồng trừ nợ tạm ứng không đúng quy định 212 triệu đồng; chi hỗ trợ giải phóng mặt bằng không đúng quy định 120 triệu đồng... Nhưng nghiêm trọng nhất là đã có 3 công trình xây dựng bị ngưng thi công vô thời hạn do BQLDA và UBND TP.Trà Vinh chọn nhà thầu thiếu năng lực, nợ tạm ứng đến nay chưa thanh toán được với số tiền hơn 1,2 tỉ đồng.

Đơn cử, tại công trình xây 10 phòng học của trường Tiểu học Long Đức A do UBND TP.Trà Vinh làm chủ đầu tư có tổng mức đầu tư hơn 3 tỉ đồng, khi thấy Công ty H&D không đủ tư cách pháp nhân dự thầu, ông Dương Văn Miền đã trực tiếp gặp chủ Doanh nghiệp tư nhân Kim Phụng là ông Nguyễn Hồng Châu đề nghị doanh nghiệp này cho Công ty H&D mượn tư cách pháp nhân để dự thầu.

Sau đó với tư cách Tổ trưởng Tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu, ông Miền đã cho Công ty H&D trúng thầu xây dựng 10 phòng học với giá trúng thầu là 2,4 tỉ đồng. Hậu quả là chỉ sau một thời gian ngắn Công ty H&D xin chấm dứt hợp đồng thi công khi mới thi công được 42% khối lượng vì không có năng lực tài chính. Hiện nay sau khi thanh quyết toán khối lượng công trình, Công ty H&D còn nợ lại 525 triệu đồng không thu hồi được. 

Thanh tra Nhà nước còn phát hiện Công ty H&D và các đơn vị tư vấn thiết kế, giám sát thay đổi vị trí các phòng học khiến công trình đã bị sụt lún, không đảm bảo an toàn. Trong công trình xây dựng Khu hành chính tập trung phường 2, TP.Trà Vinh do UBND phường 2 làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư gần 6 tỉ đồng, Công ty cổ phần Sản xuất - Thương mại - Dịch vụ - Xây dựng Tân Quyền được ông Dương Văn Miền cho trúng thầu với giá hơn 4,5 tỉ đồng, dù công ty này không có đủ điều kiện dự thầu.

Công trình khởi công ngày 17/11/2010, đến ngày 1/9/2011, Công ty Tân Quyền tự ý ngưng thi công và sau đó xin chấm dứt hợp đồng. Sau khi thanh quyết toán khối lượng đã thi công, Công ty Tân Quyền còn nợ 450 triệu đồng chưa thu hồi được.

Ngoài các cán bộ lãnh đạo TP.Trà Vinh bị kiểm điểm, Thanh tra Nhà nước tỉnh Trà Vinh còn kiến nghị Chủ tịch UBND TP.Trà Vinh kiểm điểm trách nhiệm và xử lý kỷ luật rất nhiều cá nhân có liên quan đến các sai phạm tại BQLDA, trong đó có ông Dương Văn Miền (Giám đốc BQLDA), Phan Văn Việt (nguyên Phó Giám đốc BQLDA, hiện là Quyền Trưởng phòng Quản lý đô thị TP.Trà Vinh), ông Đoàn Văn Việt (Phó Giám đốc BQLDA), ông Châu Vĩnh Lộc (Phó Giám đốc BQLDA).

Ngoài ra, Thanh tra Nhà nước tỉnh Trà Vinh cũng kiến nghị UBND tỉnh thu hồi hơn 499 triệu đồng sai phạm trong thu chi tài chính của BQLDA, hơn 900 triệu đồng nợ của hai Công ty H&D và Công ty Cổ phần Xây dựng Khánh Minh, thu hồi hơn 900 triệu đồng của nhiều tổ chức cá nhân khác có liên quan đến sai phạm tại BQLDA nộp vào tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh Trà Vinh.

Ngọc Long