Thanh tra Lâm Đồng chỉ ra vi phạm trong đấu thầu mua sắm thiết bị dạy học
Không kiểm soát nội dung các hợp đồng tư vấn, giám sát có các từ ngữ không phù hợp với tính chất của dự án; Nội dung hồ sơ mời thầu có các điểm làm hạn chế sự tham gia hoặc tạo lợi thế cho nhà thầu và việc cung cấp thiết bị chưa đúng với nhu cầu thực tế của các cơ sở giáo dục; Đơn vị tư vấn giám sát không thực hiện báo cáo định kỳ hoặc báo cáo theo giai đoạn thi công… là những vi phạm trong tổ chức đấu thầu mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ giảng dạy tại Sở GD&ĐT được Thanh tra tỉnh Lâm Đồng chỉ ra.
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng vừa có thông báo kết luận thanh tra về việc triển khai thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông 2018; việc lựa chọn sách giáo khoa và sách tham khảo; việc dạy thêm, học thêm; việc tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong nhà trường đối với Sở GD&ĐT và các cơ sở giáo dục có liên quan.
Bên cạnh những tồn tại, vi phạm về mua sắm thiết bị dạy học, thực hiện lựa chọn sách giáo khoa, thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng đã chỉ ra nhiều vi phạm trong việc thực hiện dự án mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ giảng dạy chương trình giáo dục phổ thông 2018 trong năm học 2024 - 2025 tại tỉnh Lâm Đồng (trước sắp xếp).
Theo KLTT, việc đề xuất chủ trương thực hiện dự án mua sắm thiết bị giáo dục tối thiểu lớp 3, lớp 7, lớp 10 chậm so với lộ trình thực hiện Chương trình giáo dục phổ thông mới theo quy định.
Đáng chú ý, KLTT kết luận việc tổ chức đấu thầu có một số sai phạm. Cụ thể, việc lập hồ sơ mời thầu đối với gói thầu số 7 “Cung cấp, lắp đặt thiết bị giáo dục tối thiểu lớp 7” và gói thầu số 8 “Cung cấp, lắp đặt thiết bị giáo dục tối thiểu lớp 10” đưa chi tiết thông số kỹ thuật của Màn hình thông minh 86inch; bộ dụng cụ đo các đại lượng không điện và Bộ thu nhận số liệu (thiết bị đo lường cảm biến) là không đúng quy định dẫn đến việc làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định của pháp luật về đấu thầu, quy định về hướng dẫn cung cấp, đăng tải thông tin về lựa chọn nhà thầu và mẫu hồ sơ đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Bên cạnh đó, tại Gói thầu thiết bị lớp 3, Gói thầu thiết bị lớp 7, Gói thầu thiết bị lớp 10, Sở GD&ĐT Lâm Đồng đã ký hợp đồng tư vấn giám sát với các đơn vị là Công ty TNHH Thiết kế Xây dựng Phúc Đạt, Công ty Cổ phần Tư vấn đầu tư và Xây dựng Nam Lâm Đồng. Tuy nhiên, đơn vị tư vấn giám sát không thực hiện báo cáo định kỳ hoặc báo cáo theo giai đoạn thi công theo Hợp đồng đã ký kết với Sở GD&ĐT: “Qua thanh tra cho thấy không có tài liệu chứng minh việc trực tiếp tham gia giám sát hoạt động lắp đặt thiết bị tại các trường, dẫn đến nhiều thiết bị bàn giao không thể hiện nhãn hiệu, xuất xứ, năm sản xuất,...”, KLTT nêu.
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng cũng kết luận trong quá trình thực hiện dự án mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ giảng dạy đã có tình trạng bàn giao một số thiết bị dạy học tối thiểu không thể hiện đầy đủ về thông tin của sản phẩm; Bàn giao, điều động thiết bị của dự án mua sắm cho các trường có nhiều thiết bị bàn giao, điều động nhiều hơn số lượng nhu cầu trường đăng ký và nhiều thiết bị trường không có nhu cầu đăng ký nhưng được Sở GD&ĐT bàn giao, điều động, với tổng số 28.718 thiết bị.
“Ban Quản lý dự án không kiểm soát nội dung các hợp đồng tư vấn, giám sát có các từ ngữ không phù hợp với tính chất của dự án; nội dung HSMT có các điểm làm hạn chế sự tham gia hoặc tạo lợi thế cho nhà thầu và việc cung cấp thiết bị chưa đúng với nhu cầu thực tế của các cơ sở giáo dục. Thanh toán chi phí quản lý dự án với số tiền 422.147.640 đồng không đúng quy định”, trích dẫn KLTT.
Nguyên nhân vi phạm được chỉ ra là do quá trình đăng ký và phân bổ thiết bị còn phụ thuộc nhiều cấp, nhiều cơ sở giáo dục; việc triển khai mua sắm được thực hiện lần đầu, công chức phụ trách lĩnh vực mua sắm năng lực còn hạn chế, thời gian thực hiện gấp rút nên việc tổng hợp đăng ký của các cơ sở giáo dục không chính xác dẫn đến việc mua sắm thiết bị không đúng với nhu cầu thực tế của các cơ sở giáo dục.
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm, xử lý trách nhiệm và có hình thức xử lý trách nhiệm đối với Giám đốc và các Phó Giám đốc Sở GD&ĐT 3 tỉnh (Lâm Đồng, Bình Thuận, Đắk Nông - trước sắp xếp) trong thời kỳ thanh tra đã để xảy ra các tồn tại, thiếu sót, vi phạm. Đối với các trường hợp không thuộc thẩm quyền quản lý thì tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.
Liên quan tới vi phạm trong thực hiện hợp đồng tư vấn giám sát cung cấp, lắp đặt thiết bị dạy học, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng kiến nghị xử lý 3 hợp đồng theo đúng quy định pháp luật. Lý do là nhà thầu tư vấn giám sát thực hiện không đúng hợp đồng đã ký kết.
Thanh tra tỉnh Lâm Đồng cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo thu hồi 325.697.640 đồng do Sở GD&ĐT tỉnh Lâm Đồng (trước sắp xếp) thanh toán chi phí quản lý dự án mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu phục vụ giảng dạy chương trình giáo dục phổ thông 2018 trong năm học 2024 - 2025 không đúng quy định. Giám đốc Sở GD&ĐT có trách nhiệm nộp vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh Lâm Đồng.