Như PLVN đã thông tin, Thanh tra tỉnh Lâm Đồng vừa có thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND TP Bảo Lộc trong công tác quản lý, sử dụng đất (SDĐ) và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản trên địa bàn. Thời kỳ thanh tra từ năm 2018 đến năm 2020.
Về công tác quản lý, SDĐ, Thanh tra xác định UBND TP Bảo Lộc xây dựng kế hoạch SDĐ hàng năm chưa phù hợp, chưa sát tình hình địa phương.
Kế hoạch SDĐ năm 2018 và năm 2019 trình UBND tỉnh phê duyệt, UBND TP Bảo Lộc chưa tham mưu ban hành kèm theo danh mục các công trình, dự án cần giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích SDĐ là chưa thực hiện đúng theo quy định.
 |
Phân lô bán nền đất nông nghiệp tại Bảo Lộc. Ảnh: Nguyễn Dũng. |
Thời gian qua, việc các hộ gia đình, cá nhân tự đầu tư hạ tầng như mở đường, dựng trụ điện để nhằm mục đích phân lô, tách thửa trên địa bàn Bảo Lộc diễn biến phức tạp.
Đặc biệt, trên các phương tiện truyền thông quảng cáo về “dự án bất động sản” nhưng thực chất là do một số đối tượng môi giới bất động sản tự đặt tên và đăng tin quảng cáo nhằm thu hút người mua. Thực tế, các dự án này đều không được cơ quan có thẩm quyền cấp phép.
Thanh tra chỉ ra một số trường hợp vi phạm như: Người SDĐ xin hiến đất làm đường nhưng có nơi còn làm hàng rào, nhà bảo vệ, bản chất của việc hiến đất là nhằm mục đích phân lô bán nền; Người SDĐ không lập “văn bản tặng cho quyền SDĐ theo quy định” mà chỉ lập “đơn xin hiến đất”, từ đó không xác định được bên nhận cho, không đúng thủ tục hồ sơ;
Về đối tượng, người SDĐ tặng cho quyền SDĐ để xây dựng công trình công cộng vì mục đích chung nhưng các trường hợp “hiến đất” và tự mở đường, tách thửa ở Bảo Lộc thời gian qua chủ yếu nhằm mục đích cá nhân, để đủ điều kiện tách thửa;
Việc tự ý xây dựng đường giao thông không tuân thủ các quy định về trình tự, thủ tục về xây dựng; công trình công cộng do người dân tự xây dựng không có hồ sơ thiết kế, nghiệm thu công trình;
Người dân tự xây dựng công trình giao thông trên đất nông nghiệp là không đúng quy định nhưng việc chấp nhận hồ sơ, căn cứ vào “đơn xin hiến đất” để ghi nhận hiện trạng (đường giao thông) vào hồ sơ địa chính đã gián tiếp ghi nhận công trình vi phạm…
Qua kiểm tra, việc đầu tư xây dựng mới các tuyến đường của 9 cá nhân trên địa bàn phường Lộc Phát và xã ĐamB’ri, đều không có cấp giấy phép xây dựng, không được cơ quan thẩm quyền phê duyệt; các chủ đầu tư không thông báo thời gian khởi công; chưa được cơ quan có thẩm quyền cho phép đấu nối vào đường chính.
Tại thời điểm thanh tra, toàn bộ diện tích đất các cá nhân “hiến đất làm đường” (đã hình thành các con đường) chưa được chính quyền địa phương “nhận hiến”.
Việc hình thành các tuyến đường không theo quy hoạch, kế hoạch SDĐ này đã gián tiếp ảnh hưởng đến các chỉ tiêu cơ cấu SDĐ, tiềm ẩn nguy cơ hình thành những khu dân cư mới không đúng quy hoạch. Bởi hiện nay diện tích đất này đang được rao bán dưới hình thức “dự án bất động sản” nhằm lừa đảo người mua.
Hiện trường những đồi chè tại Bảo Lộc bị 'xé toạc' để làm dự án bất động sản chui
Thanh tra tỉnh đánh giá, để xảy ra những vi phạm nói trên là bởi UBND TP Bảo Lộc có biểu hiện buông lỏng công tác quản lý sử dụng đất đai, quản lý hoạt động xây dựng hạ tầng nhằm tách thửa đất của một số cá nhân trên địa bàn. Phòng TNMT TP Bảo Lộc, Phòng Quản lý đô thị TP Bảo Lộc, UBND phường Lộc Phát và UBND xã ĐamB’ri chưa làm tốt chức năng, nhiệm vụ trong lĩnh vực, địa bàn được phân công.
Cũng theo Thanh tra tỉnh, các đơn vị được giao làm Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn thiết kế, đơn vị thẩm tra, thẩm định, tư vấn giám sát và đơn vị thi công tại các công trình được thanh tra chưa thật sự chặt chẽ nên đã dẫn đến các tồn tại trong lập hồ sơ, thẩm định, nghiệm thu, thanh quyết toán công trình. Bên cạnh đó, công tác phối hợp của các phòng chuyên môn thuộc UBND TP chưa chặt chẽ…
Đáng chú ý, Sở TNMT tuy đã tham mưu cho UBND tỉnh ban hành văn bàn số 7093/UBND-ĐC ngày 26/12/2014 để chỉ đạo về việc hiến đất nhưng không tổ chức thực hiện, cũng không kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung các nội dung chưa phù hợp (nếu có).
Thanh tra tỉnh cũng nêu rõ, Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh có dấu hiệu buông lỏng công tác thẩm định hồ sơ, cố ý bỏ qua các sai phạm trong quá trình thẩm định hồ sơ và đề nghị Sở TNMT ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sau khi tách thửa cho các trường hợp không đảm bảo các điều kiện;
Chi nhánh đăng ký đất đai TP Bảo Lộc còn phụ thuộc quá nhiều vào công tác thẩm định của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh và sự chỉ đạo của Sở TNMT nên việc lập hồ sơ với một số trường hợp hiến đất mở đường chưa đảm bảo các quy định như: Đơn xin hiến đất không có ý kiế của chính quyền địa phương, không đủ chữ ký của người đồng sử dụng, không chủ động phát hiện việc sử dụng đất sai mục đích, xây dựng công trình vi phạ để đề xuất với cơ quan chuyên môn kiểm tra, xử lý kịp thời.
Từ kiến nghị của Thanh tra tỉnh, UBND tỉnh Lâm Đồng thống nhất các nội dung kết luận. Trong đó, giao Sở Nội vụ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm với lãnh đạo Sở Xây dựng, Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND TP Bảo Lộc theo lĩnh vực phụ trách qua các thời kỳ trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo.
UBND tỉnh Lâm Đồng giao Thanh tra tỉnh chuyển hồ sơ sang Cơ quan CSĐT Công an tỉnh để tiếp tục điều tra, xử lý các cơ quan, cá nhân liên quan đến sai phạm trong việc “hiến đất làm đường” để tách thửa.
Ngày 25/10, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Lâm Đồng đã bắt đầu khám nghiệm hiện trường để phục vụ công tác điều tra, làm rõ những dấu hiệu vi phạm liên quan đến đất đai nêu trên.
