Thẩm quyền cấp sổ đỏ 2026 được quy định như thế nào?

- Luật sư Hoàng Tuấn Vũ - Công ty Luật TNHH Tuệ Anh tư vấn: Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (GCN) được quy định tại khoản 2 Điều 14 Nghị định 49/2026/NĐ-CP như sau:

Quy định về thẩm quyền cấp GCN quyền sử dụng đất (QSDĐ), quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất, xác nhận thay đổi trên GCN đã cấp, đính chính, thu hồi, hủy GCN đã cấp:

Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh cấp GCN hoặc xác nhận thay đổi trên GCN đã cấp đối với trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền cấp tỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, công nhận QSDĐ.

Chủ tịch UBND cấp xã cấp GCN hoặc xác nhận thay đổi trên GCN đã cấp đối với trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền cấp xã quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, công nhận QSDĐ, xác định lại diện tích đất ở;

Văn phòng đăng ký đất đai cấp GCN hoặc xác nhận thay đổi trên GCN đã cấp hoặc đăng ký đất đai lần đầu, đăng ký biến động đối với trường hợp không thuộc quy định tại điểm a và điểm b khoản này;

Cơ quan có thẩm quyền cấp GCN quy định tại các điểm a, b và c khoản này có thẩm quyền đính chính GCN đã cấp có sai sót; thu hồi, hủy GCN đã cấp và cấp lại GCN.

Như vậy, theo quy định trên thì: Cơ quan có chức năng quản lý đất đai cấp tỉnh sẽ có thẩm quyền cấp GCN đối với trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền cấp tỉnh có quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, công nhận QSDĐ.

Chủ tịch UBND cấp xã sẽ có thẩm quyền cấp GCN đối với trường hợp cơ quan, người có thẩm quyền cấp xã quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, công nhận QSDĐ, xác định lại diện tích đất ở.

Văn phòng đăng ký đất đai sẽ có thẩm quyền cấp GCN đối với các trường hợp còn lại.

Để xác định được cơ quan có thẩm quyền cấp GCN thì sẽ phải xác định cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, công nhận QSDĐ, xác định lại diện tích đất ở đối với từng trường hợp cụ thể.

Vấn đề này được quy định tại khoản 1 Điều 14 Nghị định 49/2026/NĐ-CP như sau:

UBND cấp tỉnh có thẩm quyền quyết định về thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, công nhận QSDĐ, chấp thuận về việc thỏa thuận nhận QSDĐ để thực hiện dự án, chấp thuận, phê duyệt phương án sử dụng đất.

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước và tình hình thực tế của địa phương, UBND cấp tỉnh quyết định việc phân cấp, ủy quyền cho cơ quan, người có thẩm quyền thực hiện đối với các nhiệm vụ quy định tại khoản này cho phù hợp.

Như vậy, UBND cấp tỉnh là cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, công nhận QSDĐ... và UBND cấp tỉnh có quyền quyết định việc phân cấp, ủy quyền đối với những quyền này.

Vì vậy, mỗi địa phương sẽ phải chờ văn bản phân cấp, ủy quyền của UBND cấp tỉnh để biết được cơ quan nào có thẩm quyền cấp GCN lần đầu (thông qua quy định về cơ quan có thẩm quyền quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh thời hạn sử dụng đất, gia hạn sử dụng đất, chuyển hình thức sử dụng đất, công nhận QSDĐ, xác định lại diện tích đất ở).