Tây Ninh: Định hướng hình thành hành lang công nghiệp - đô thị - dịch vụ Mộc Bài
(PLVN) - Việc hình thành hành lang công nghiệp - đô thị - dịch vụ Mộc Bài và các địa phương lân cận được xem là bước đi chiến lược nhằm mở rộng không gian phát triển kinh tế của tỉnh Tây Ninh, kết nối với TP HCM và vùng Đông Nam Bộ. Tuy nhiên, bên cạnh những kỳ vọng về một trục phát triển mới, quá trình triển khai hành lang này cũng đang đặt ra nhiều vấn đề về hạ tầng, quy hoạch đô thị, thu hút đầu tư và phát triển đồng bộ giữa các địa phương trong khu vực.
Không gian phát triển mới vùng cửa khẩu
Trong định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Tây Ninh, khu vực cửa khẩu Mộc Bài không chỉ được xác định là trung tâm thương mại biên giới mà còn là hạt nhân hình thành hành lang công nghiệp - đô thị - dịch vụ kết nối với các địa phương như Bến Cầu, Trảng Bàng, Gò Dầu và liên kết trực tiếp với TP HCM.
Điểm đáng chú ý trong định hướng phát triển lần này không phải là mở thêm một khu công nghiệp hay một khu đô thị riêng lẻ, mà là hình thành một hành lang phát triển tổng hợp, trong đó công nghiệp, đô thị và dịch vụ phát triển dọc theo các trục giao thông chính, tạo thành chuỗi liên kết kinh tế liên hoàn. Mô hình này cho phép tận dụng lợi thế của từng địa phương: nơi có sẵn khu công nghiệp sẽ tiếp tục phát triển công nghiệp, nơi có cửa khẩu phát triển thương mại - logistics, còn các khu vực trung gian phát triển đô thị, dịch vụ và dân cư.

Nếu được hình thành đúng định hướng, hành lang này sẽ tạo ra không gian phát triển mới cho Tây Ninh, đặc biệt là khu vực phía Nam của tỉnh, nơi có điều kiện kết nối thuận lợi với TP HCM và vùng công nghiệp Đông Nam Bộ. Khi đó, phát triển kinh tế của tỉnh sẽ không còn phụ thuộc nhiều vào nông nghiệp như trước mà chuyển dần sang công nghiệp, dịch vụ và logistics.
Tuy nhiên, từ định hướng đến hình thành một hành lang kinh tế thực sự là quá trình dài, đòi hỏi nhiều điều kiện về hạ tầng, quy hoạch, thu hút đầu tư và phát triển đô thị.
Thực trạng phát triển còn thiếu đồng bộ
Thực tế cho thấy, khu vực dọc hành lang Mộc Bài - Trảng Bàng - Gò Dầu hiện nay đã có sự phát triển công nghiệp, đô thị và thương mại, nhưng vẫn mang tính rời rạc, chưa hình thành được một hành lang phát triển liên tục đúng nghĩa.
Trảng Bàng và Gò Dầu là hai khu vực phát triển công nghiệp sớm của tỉnh với nhiều khu công nghiệp đang hoạt động, thu hút đông lao động và hình thành các khu dân cư, đô thị công nghiệp. Tuy nhiên, khu vực Bến Cầu và Mộc Bài dù có lợi thế cửa khẩu quốc tế nhưng phát triển đô thị và dịch vụ vẫn chưa tương xứng, hạ tầng thương mại, logistics, đô thị còn hạn chế, chưa hình thành trung tâm logistics lớn hay đô thị cửa khẩu hiện đại.

Một trong những nguyên nhân là hệ thống giao thông kết nối vùng chưa thực sự hoàn chỉnh. Việc di chuyển từ TP HCM lên khu vực Mộc Bài vẫn chủ yếu qua Quốc lộ 22, thường xuyên quá tải, ảnh hưởng đến vận chuyển hàng hóa và thu hút đầu tư. Khi hạ tầng giao thông chưa thuận lợi, nhà đầu tư thường ưu tiên lựa chọn các địa phương gần TP HCM như Bình Dương, Đồng Nai, Long An.
Ngoài ra, sự phát triển giữa các địa phương trong hành lang chưa đồng đều. Công nghiệp tập trung chủ yếu ở Trảng Bàng và Gò Dầu, trong khi khu vực Bến Cầu và Mộc Bài phát triển chậm hơn, dẫn đến tình trạng phát triển lệch, chưa tạo được sự liên kết thành chuỗi công nghiệp - đô thị - dịch vụ.
Một vấn đề khác là quy hoạch đô thị dọc hành lang chưa thực sự rõ nét. Nhiều khu vực phát triển dân cư tự phát theo khu công nghiệp, thiếu hạ tầng xã hội như trường học, bệnh viện, thiết chế văn hóa, nhà ở công nhân. Nếu hành lang phát triển nhanh trong thời gian tới mà không kiểm soát tốt quy hoạch đô thị thì rất dễ hình thành các khu đô thị tự phát, gây áp lực lên hạ tầng và quản lý đô thị.
Những khó khăn khi hình thành hành lang phát triển
Việc hình thành hành lang công nghiệp - đô thị - dịch vụ Mộc Bài không chỉ là vấn đề quy hoạch mà còn liên quan đến nhiều yếu tố như vốn đầu tư hạ tầng, cơ chế chính sách, thu hút nhà đầu tư chiến lược và phát triển đô thị đồng bộ.
Khó khăn lớn nhất hiện nay là hạ tầng giao thông mang tính kết nối vùng. Một hành lang kinh tế chỉ có thể hình thành khi hệ thống giao thông cho phép di chuyển nhanh giữa các khu công nghiệp, đô thị, cửa khẩu và trung tâm kinh tế lớn. Nếu các tuyến giao thông chiến lược chậm triển khai, hành lang phát triển sẽ khó hình thành như kỳ vọng.

Bên cạnh đó là vấn đề thu hút đầu tư vào khu vực cửa khẩu. So với các địa phương công nghiệp phát triển như Bình Dương hay Đồng Nai, khu vực Mộc Bài vẫn còn thiếu các khu đô thị lớn, thiếu dịch vụ chất lượng cao, thiếu hệ sinh thái công nghiệp hỗ trợ và logistics quy mô lớn. Nhà đầu tư khi lựa chọn địa điểm sản xuất không chỉ quan tâm đến đất công nghiệp mà còn quan tâm đến nơi ở của chuyên gia, dịch vụ, trường học, bệnh viện, logistics, cảng cạn… Đây là những yếu tố mà khu vực cửa khẩu Mộc Bài vẫn cần thời gian để phát triển.
Ngoài ra, việc phát triển hành lang công nghiệp - đô thị - dịch vụ cũng đặt ra bài toán về quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, tái định cư và chuyển đổi nghề cho người dân. Khi các khu công nghiệp và đô thị mở rộng, đất nông nghiệp sẽ giảm, lao động nông nghiệp phải chuyển sang công nghiệp và dịch vụ. Nếu không có chính sách đào tạo nghề, an sinh xã hội phù hợp, quá trình chuyển dịch này sẽ gặp nhiều khó khăn.
Vấn đề môi trường cũng là thách thức lớn. Phát triển công nghiệp dọc hành lang nếu không kiểm soát tốt nước thải, chất thải công nghiệp có thể ảnh hưởng đến môi trường, đặc biệt là khu vực sông Vàm Cỏ Đông và các khu dân cư.
Có thể thấy, việc hình thành hành lang công nghiệp - đô thị - dịch vụ Mộc Bài là định hướng phát triển lớn, có ý nghĩa quan trọng đối với không gian phát triển kinh tế của tỉnh Tây Ninh trong tương lai. Tuy nhiên, để hành lang này thực sự hình thành và phát huy hiệu quả, cần giải quyết đồng bộ nhiều vấn đề về hạ tầng giao thông, quy hoạch đô thị, thu hút đầu tư, phát triển logistics, bảo vệ môi trường và đảm bảo an sinh xã hội. Khi những điểm nghẽn này được tháo gỡ, hành lang Mộc Bài có thể trở thành trục phát triển kinh tế quan trọng của khu vực biên giới Tây Nam.
Đề án hình thành và phát triển Khu phức hợp Mộc Bài - Xuyên Á dọc hành lang kinh tế Tây Ninh - Bình Dương, quy hoạch xác định hai khu vực trọng điểm. Cụ thể, khu vực 1 là Khu phức hợp công nghiệp - đô thị - logistics tại xã Thạnh Đức với quy mô gần 5.500 ha, trong đó diện tích khu công nghiệp chiếm hơn 2.700 ha, phần còn lại dành cho đô thị, dịch vụ và logistics. Khu vực 2 là Khu công nghiệp - đô thị - dịch vụ Bến Củi tại xã Lộc Ninh với diện tích hơn 1.067 ha.