Tập trung điều chỉnh cơ cấu kinh tế thành phố, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế

... Cách đây 56 năm, ngày 13-5-1955, bộ đội ta  tiến vào tiếp quản và giải phóng thành phố trong niềm hân hoan chào đón của hàng vạn nhân dân, kết thúc 9 năm kháng chiến anh dũng đầy gian khổ, hy sinh và 300 ngày nhân dân Hải Phòng đấu tranh kiên cường làm thất bại mọi âm mưu phá hoại trong vùng tập kết chuyển quân của thực dân Pháp theo Hiệp định Giơ-ne-vơ.

Ngày 13-5-1955 trở thành mốc son chói lọi  trong lịch sử xây dựng và phát triển của thành phố, kết thúc thắng lợi của cuộc kháng chiến trường kỳ chống thực dân Pháp xâm lược, Hải Phòng giải phóng đồng nghĩa với việc miền Bắc nước ta được hoàn toàn giải phóng, mở ra một giai đoạn mới cho cách mạng Việt Nam, thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược là xây dựng miền Bắc XHCN và là hậu phương lớn chi viện cho miền Nam đánh Mỹ.

... Trong những năm gần đây, mặc dù gặp nhiều khó khăn, thách thức, chịu tác động tiêu cực của khủng hoảng tài chính và suy thoái kinh tế thế giới, song nhờ tập trung cao thực hiện Nghị quyết số 32 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, trong đó xác định Hải Phòng “là đô thị trung tâm cấp quốc gia”, một cực tăng trưởng quan trọng của vùng kinh tế động lực  phía Bắc, một trọng điểm phát triển kinh tế biển, kinh tế – xã hội thành phố vẫn ổn định và phát triển.

4 tháng đầu năm 2011, thành phố tập trung quyết liệt thực hiện Kết luận số 02 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số 11 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô bảo đảm an sinh xã hội; chủ đề năm “Đô thị  và bảo đảm an sinh xã hội" của thành phố.  Nhờ đó, mặc dù phải đối mặt với những khó khăn, thách thức rất gay gắt do tác động tiêu cực của lạm phát tăng cao, suy giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế cả từ trong nước và quốc tế cùng những tác động bất lợi của biến đổi thời tiết, khí hậu, tình hình kinh tế- xã hội thành phố tiếp tục duy trì ổn định và phát triển, một số ngành, lĩnh vực có sự tăng trưởng khá, nổi bật là: quý 1-2011, tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng 9,51%, kim ngạch xuất khẩu tăng 18,3%, sản lượng hàng hóa thông qua cảng tăng 10,8%, thu nội địa tăng 52,6%...

Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - kỹ thuật  và xã hội được chúng ta đặc biệt quan tâm. Một số dự án phát triển hạ tầng giao thông, đô thị quy mô lớn, có vị trí trọng yếu và có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát triển kinh tế-xã hội của Hải Phòng, miền Bắc  và cả nước đang được tích cực triển khai đồng bộ như: đường ô tô cao tốc Hà Nội-Hải Phòng, cầu  và đường Tân Vũ - Cát Hải, cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng tại Lạch Huyện... Đặc biệt, ngày 28-4-2011 vừa qua, Thủ tướng Chính phủ chính thức ký, ban hành Quyết định số 640/QĐ-TTg  phê duyệt Quy hoạch vị trí Cảng hàng không quốc tế Hải Phòng và thành phố sân bay với diện tích 4.500 ha tại  huyện Tiên Lãng, là cảng hàng không quốc tế hiện đại của khu vực kinh tế trọng điểm phía Bắc và dự bị cho cảng hàng không quốc tế Nội Bài. Đây sẽ là một động lực mới vô cùng quan trọng và đang mở ra vận hội phát triển đột phá kinh tế - xã hội của thành phố trong tương lai không xa.

Lĩnh vực văn hoá - xã hội tiếp tục có nhiều chuyển biến. Cải cách hành chính, bảo vệ môi trường được quan tâm đẩy mạnh. Trật tự xã hội và an ninh quốc phòng được giữ vững. Công tác xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền, vận động quần chúng có nhiều chuyển biến tích cực. Công tác an sinh xã hội, hỗ trợ các đối tượng chính sách, chăm lo các gia đình có công với nước được thực hiện tốt.

Tuy nhiên, cùng với những thành tựu rất quan trọng đã đạt được , thành phố chúng ta  nhiều tồn tại yếu kém. Đó là:

- Kinh tế phát triển chưa bền vững, tốc độ tăng trưởng tuy cao nhưng quy mô còn nhỏ, chất lượng và khả năng cạnh tranh hạn chế, chưa phát huy tốt vai trò là cực tăng trưởng, đầu tàu dẫn dắt của vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc; thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn còn chậm.

- Tiềm năng phát triển kinh tế biển, đảo, du lịch chưa được khai thác tốt; tiến độ thực hiện một số dự án lớn còn chậm; nguồn nhân lực chất lượng cao còn hạn chế chưa đáp ứng được yêu cầu hội nhập, phát triển; công nghiệp chế tạo, công nghiệp công nghệ cao chiếm tỷ trọng còn nhỏ; công tác cải cách thủ tục hành chính mới đạt kết quả bước đầu.

- Công tác quy hoạch còn thiếu đồng bộ; quản lý, phát triển đô thị và tốc độ đô thị hóa chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của đô thị trung tâm cấp quốc gia; nông nghiệp, nông thôn còn nhiều khó khăn.

- Công tác phòng, chống tham nhũng lãng phí được quan tâm, song kết quả đạt được chưa đáp ứng yêu cầu; tiêu cực, tệ nạn xã hội, tai nạn giao thông còn nhiều bức xúc.

- Xây dựng và phát triển về lĩnh vực văn hóa – xã hội một số mặt còn hạn chế.

Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ở một số địa bàn, lĩnh vực còn diễn biến phức tạp.

Những tồn tại hạn chế trên là do hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành quản lý nhà nước của một số cấp, ngành, địa phương, cơ sở còn nhiều yếu kém, nhất là trong các lĩnh vực quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, tài nguyên, bảo vệ môi trường. Một số sở, ngành chưa phát huy vai trò quản lý, còn đùn đẩy, thiếu chủ động phối hợp liên ngành, chưa làm hết trách nhiệm chức năng nhiệm vụ được giao. Chúng ta cần phải nhận thấy rõ và sớm có biện pháp khắc phục với tinh thần: “Nhất quán về chủ trương, kỷ cương trong hành động”.

Năm 2011 là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 11, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 14, Năm Đô thị và an sinh xã hội, có ý nghĩa rất quan trọng trong việc tạo đà để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011- 2015), tạo nền tảng vững chắc để đến năm 2015 thành phố chúng ta cơ bản trở thành thành phố công nghiệp và dịch vụ cảng theo hướng văn minh, hiện đại.

Trong bối cảnh còn nhiều khó khăn, thách thức do giá cả hàng hóa và vật tư thiết yếu tăng cao,  những hạn chế của hệ thống thể chế, thủ tục hành chính, cơ sở hạ tầng, nguồn nhân lực; thiên tai, dịch bệnh và biến đổi khí hậu diễn biến phức tạp; các thế lực thù địch đang lợi dụng các bất ổn chính trị ở Bắc Phi và Trung Đông để tăng cường thực hiện âm mưu gây rối, chống phá trong điều kiện chúng ta đang tập trung cao cho công tác bầu cử Quốc hội và HĐND các cấp…Với mục tiêu phấn đấu đạt tăng trưởng GDP từ 12% trở lên so với năm 2010, nhiệm vụ năm 2011 của thành phố là hết sức nặng nề, đòi hỏi các cấp, ngành, toàn thể quân và dân thành phố tiếp tục phát huy truyền thống cách mạng vẻ vang, tập trung cao thực hiện thật tốt một số nhiệm vụ kinh tế - xã hội trọng tâm sau đây:

Một là, phấn đấu hoàn thành thắng lợi  Nghị quyết của Thành ủy, HĐND và Chương trình hành động của UBND thành phố về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011; tập trung triển khai thực hiện thắng lợi ngay từ năm đầu Nghị quyết 14 Đảng bộ thành phố và  Nghị quyết Đại hội 11 của Đảng; tiếp tục thực hiện hiệu quả các nội dung Nghị quyết số 32 ngày 5-8-2003 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.

Hai là,  tập trung cao và thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 11 ngày 24-2-2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô bảo đảm  an sinh xã hội; Kết luận số 02 của Bộ Chính trị về tình hình kinh tế - xã hội năm 2011; các chương trình, kế hoạch thực hiện giải pháp của thành phố về kiềm chế lạm phát và bảo đảm an sinh xã hội; thực hiện tốt các nhiệm vụ trong năm chủ đề của thành phố. Đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp đóng tàu, doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu; trong bối cảnh lạm phát cao, đời sống của một bộ phận không nhỏ người dân gặp khó khăn, chúng ta cần chỉ đạo quyết liệt để bảo đảm thắng lợi vụ lúa chiêm xuân, đồng thời  tăng cường quản lý sử dụng đất đai, nhất là đất nông nghiệp giao lâu dài cho các hộ dân. Chấn chỉnh và nâng cao hiệu quả đấu giá quyền sử dụng đất, tích cực thu các loại thuế tạo nguồn vốn đầu tư cho phát triển, xây dựng nông thôn mới, công tác phòng, chống bão lụt.

Tập trung điều chỉnh cơ cấu kinh tế thành phố, tái cấu trúc doanh nghiệp, điều chỉnh mô hình tăng trưởng kinh tế từ chiều rộng sang chiều sâu, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế. Tập trung thực hiện 3 khâu đột phá chiến lược. Đó là:

Tập trung xây dựng, tạo sự phát triển đột phá về kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội, nhất là hạ tầng giao thông, đô thị. Chủ động, tích cực phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan trung ương, chủ đầu tư dự án để đẩy nhanh việc thực hiện các dự án lớn, trọng điểm, có tác động quan trọng trong việc thúc đẩy phát triển thành phố.

Trong đó các dự án chiến lược gồm: Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng tại Lạch Huyện; cầu Đình Vũ- Cát Hải, đường Tân Vũ – Lạch Huyện; Cảng hàng không quốc tế Hải Phòng và thành phố sân bay tại Tiên Lãng; cầu Bính 2. Các dự án  cấp bách là: Cải tạo, nâng cấp Cảng hàng không quốc tế Cát Bi; sửa chữa, khắc phục sự cố cầu Bính; cải tạo tuyến đường 356 đoạn 2A từ ngã ba Nguyễn Bỉnh Khiêm đến đẹp Đình Vũ nhằm giải quyết điểm nghẽn giao thông, giải phóng nhanh lượng hàng qua cảng; xây dựng đường nối quốc lộ 10 và quốc lộ 5 đoạn qua quận kiến An, huyện An Lão, huyện Vĩnh Bảo.

Ưu tiên tập trung phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao và khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố cả trước mắt và lâu dài theo hướng nhanh, bền vững.

Đẩy mạnh thực hiện  cải cách hành chính, gắn chặt và đồng bộ tăng cường nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí, thực hiện dân chủ ở cơ sở, được xác định là quyết tâm chính trị của hệ thống chính trị, tạo động lực thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế- xã hội.

Ba là, tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng nhà nước, xây dựng chính quyền vững mạnh.  Xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh; nâng cao năng lực, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở Đảng; tiếp tục thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; tăng cường công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí; bảo đảm quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xã hội.

Bốn là, chỉ còn 10 ngày nữa thành phố chúng ta sẽ cùng cả nước bước vào ngày hội lớn: Bầu cử đại biểu Quốc hội khóa 13 và đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 – 2016, cử tri thành phố sẽ trực tiếp dùng lá phiếu của mình tham gia xây dựng hệ thống chính quyền của dân, do dân và vì dân. Do đó, chúng ta cần tập trung cao mọi nỗ lực, chỉ đạo thành công cuộc bầu cử hết sức quan trọng này.

Chúng ta tin tưởng rằng, dưới sự lãnh đạo của Trung ương Đảng, Chính phủ, và của cá nhân đồng chí Thủ tướng Chính phủ, các bộ, ban, ngành, đoàn thể ở Trung ương; sự hợp tác, hỗ trợ của các tỉnh, thành phố bạn và sự cố gắng nỗ lực phấn đấu không mệt mỏi, với truyền thống trung dũng quyết thắng, Đảng bộ, chính quyền, nhân dân và các lực lượng vũ trang thành phố Hải Phòng nhất định sẽ phát huy cao độ truyền thống vẻ vang và những bài học kinh nghiệm quý báu trong 56 năm qua, để nắm vững thời cơ, vượt qua thách thức, hoàn thành mục tiêu xây dựng Hải Phòng cơ bản trở thành thành phố công nghiệp văn minh, hiện đại vào năm 2015, viết tiếp những trang sử mới, đóng góp xứng đáng vào sự nghiệp xây dựng thành phố và đất nước ta vì mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”.