(HPĐT)- Ngày 14-7, HĐND thành phố tiếp tục làm việc dưới sự điều khiển của đồng chí Nguyễn Văn Thuận, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố. Trong ngày làm việc thứ 2, Phó chủ tịch UBND thành phố Đan Đức Hiệp báo cáo giải trình một số vấn đề cử tri thành phố quan tâm và lãnh đạo 6 sở, ngành, đơn vị trả lời chất vấn.
Trước đó, các đại biểu thảo luận tổ với 45 lượt ý kiến vào nội dung đề án, báo cáo trình tại kỳ họp.
Thẳng thắn chỉ ra tồn tại, hạn chế
Các đại biểu cơ bản nhất trí với đánh giá của UBND thành phố về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm 2010. Giám đốc Sở Kế hoạch-Đầu tư Lê Thanh Sơn cho rằng, kinh tế có dấu hiệu phục hồi nhưng chưa đạt mức tăng trưởng so với cùng kỳ năm 2008. Với mức tăng trưởng như hiện nay, tăng trưởng kinh tế năm 2010 có thể đạt mức hơn 11%. Ngoài đánh giá kết quả đạt được, Phó giám đốc Sở Công Thương Đỗ Cường Thanh đề nghị cần thẳng thắn phân tích, đánh giá các nguyên nhân chủ quan, khách quan những tồn tại, hạn chế để có biện pháp quyết liệt thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế-xã hội, làm tiền đề cho những năm tới. Đối với vấn đề thiếu điện cho sản xuất, nhiều đại biểu cho rằng, ngoài yếu tố khách quan, nguyên nhân chủ yếu do chưa chủ động dự báo tình hình. Số doanh nghiệp tăng, tiêu hao điện năng lớn do đường dây, thiết bị, song ngành điện chưa chủ động trong dự báo tình hình, đề xuất các biện pháp xử lý kịp thời. Đại biểu Nguyễn Thành Tô đề nghị cần xem xét nghiêm túc nguyên nhân chỉ tiêu thu hút khách du lịch không đạt kế hoạch để có hướng đầu tư. Bên cạnh đó, chỉ tiêu 6 tháng cuối năm thu hút 2,42 triệu lượt khách du lịch khó khả thi.
Thủ tục hành chính còn nhiều vướng mắc
Đa số đại biểu cho rằng, rào cản thủ tục hành chính là một trong những nguyên nhân khiến thành phố mất cơ hội thu hút đầu tư. Mặc dù chương trình cải cách hành chính thành phố có chuyển biến, nhất là trong tư duy người đứng đầu các cấp, ngành, song việc thực hiện ở cấp dưới chưa có chuyển biến nhiều. Phó giám đốc Sở Công Thương Đỗ Cường Thanh cho rằng, vẫn còn nhiều thủ tục rườm rà gây khó khăn cho tổ chức và công dân. Thí dụ những trường hợp vi phạm quy định an toàn giao thông, sau khi nộp phạt, công an vẫn giữ giấy tờ xe của người vi phạm và hẹn hôm sau trả lại. Nhưng hôm sau, người vi phạm đến, cảnh sát giữ giấy tờ xe không có mặt tại khu vực đó. Vì thế nảy sinh nhiều biểu hiện tiêu cực. Việc kiến nghị Chính phủ xem xét, cắt giảm 73% thủ tục và nội dung thủ tục hành chính là cấp bách, song cần tăng cường giám sát, kiểm tra sau khi thực hiện cắt giảm. Cùng ý kiến này, Chủ tịch UBND huyện Cát Hải Phạm Xuân Hòe cho biết: Với những vướng mắc ở địa phương, UBND thành phố chỉ đạo thực hiện ngay, nhưng khi đến các sở, ngành lại vướng. Chẳng hạn đề nghị xây dựng bến đỗ tàu của Công ty vận tải du lịch (vận chuyển khoảng 70% lượng khách đến Cát Bà) thành phố và Bộ Quốc phòng đồng ý chủ trương, lại vướng ở cấp cơ sở và hướng dẫn không đúng.
Cần rõ mô hình tổ chức và cơ chế chính sách
Nhiều đại biểu bày tỏ sự nhất trí cao đối với việc HĐND thành phố xem xét, quyết định đề án chủ trương, giải pháp thu gom và xử lý chất thải rắn ở nông thôn đến năm 2015, định hướng đến năm 2020. Để đề án bảo đảm tính khả thi, đại biểu Nguyễn Văn An, Giám đốc Sở Thông tin-Truyền thông đề nghị cần phân loại rác ngay từ các gia đình. Với những loại rác hữu cơ, các gia đình có thể tự chôn lấp. Chỉ cần thu gom các loại chất thải rắn. Nếu làm tốt công tác phân loại rác ngay từ gia đình sẽ quyết định quy mô đầu tư xây dựng các bãi chôn lấp rác tại địa phương. Đại biểu Đỗ Cường Thanh đề nghị, đề án cần xác định rõ mô hình thu gom và xử lý rác thải do nhà nước quản lý hay thành lập các doanh nghiệp. Trên cơ sở đó cần ban hành chính sách ưu đãi thu hút các đơn vị tham gia. Đồng tình với quan điểm này, đại biểu Nguyễn Quang Nhất, nguyên Chủ tịch UBND huyện Thủy Nguyên cho rằng, sau khi được HĐND ban hành nghị quyết, cùng với việc xây dựng chương trình hành động, UBND thành phố sớm ban hành khung thu phí thu gom và xử lý rác thải nông thôn.
Đại biểu Lê Văn Hiền, Chủ tịch UBND huyện Tiên Lãng đề nghị xem xét việc bố trí vốn đầu tư xây dựng các bãi xử lý rác. Theo quy định, ngân sách các huyện bố trí cho công tác giải phóng mặt bằng, dự kiến đến năm 2015, giải phóng mặt bằng và xây dựng khoảng 70% bãi chôn lấp rác, song ngân sách đầu tư thấp hơn giai đoạn 2015-2020 (trong khi giải phóng mặt bằng cần nguồn kinh phí lớn). Đề án vẫn mang tính bao cấp lớn, chưa có cơ chế khuyến khích xã hội hóa các hoạt động thu gom, xử lý rác. Đề nghị thành phố phân cấp, giao quyền chủ động hơn cho các địa phương, có thể thành lập các HTX thu gom rác vừa hiệu quả, tiết kiệm chi phí. Đồng tình quan điểm này, Phó chủ tịch UBND huyện Vĩnh Bảo Nguyễn Trọng Nhưỡng đề nghị rút ngắn thời gian xây dựng các bãi rác.
Phó chủ tịch UBND thành phố Đan Đức Hiệp
Từ năm 2008 đến cuối tháng 6 năm 2010, UBND thành phố phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư của 156 dự án đầu tư, tăng 316,1 tỷ đồng so với tổng mức đầu tư được duyệt ban đầu.
Nguyên nhân phải điều chỉnh tổng mức đầu tư do sự thay đổi về tiền lương; biến động bất thường giá nguyên nhiên liệu, vật liệu xây dựng; thay đổi về chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng; điều chỉnh quy mô, mở rộng dự án để tranh thủ sự hỗ trợ của trung ương…
Biện pháp khắc phục: Bố trí vốn chuẩn bị đầu tư các dự án phù hợp với khả năng huy động vốn để thực hiện, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm; chú trọng chất lượng tư vấn khảo sát, lập dự án đầu tư, thiết kế, giám sát. Nâng cao năng lực, chất lượng của các cơ quan thẩm định dự án, sự phối hợp giữa các cơ quan trong quá trình thẩm định. Tăng cường công tác kiểm tra dự án, giám sát đánh giá đầu tư. Đối với các dự án điều chỉnh vốn tăng hơn 30% tổng vốn đầu tư ban đầu do tập thể lãnh đạo UBND thành phố xem xét, quyết định...
Hôm nay 15-7, HĐND thành phố tiếp tục phần chất vấn và quyết định một số nội dung quan trọng khác
