Tạo khung khổ pháp lý thuận lợi để phát triển Thủ đô Hà Nội

Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu cho biết, Chính phủ đã giao cho Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với UBND TP Hà Nội và các Bộ, ngành có liên quan để chuẩn bị dự án Luật Thủ đô (sửa đổi).

Để chuẩn bị cho dự án Luật, Bộ Tư pháp, UBND TP Hà Nội, các Bộ, ngành có liên quan đã tiến hành đánh giá kết quả 1 năm thực hiện Luật Thủ đô. UBND TP Hà Nội cũng đã đề xuất một số cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt, trong đó có các chính sách trong lĩnh vực NN&MT.

Hiện, Bộ Tư pháp đang triển khai làm việc với các Bộ, ngành để lấy ý kiến nhằm hoàn thiện hệ thống cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt dự kiến đưa vào Luật Thủ đô (sửa đổi).

Gợi mở một số nội dung tập trung trao đổi, thảo luận, trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên, nhấn mạnh tinh thần trao thẩm quyền mạnh cho Thủ đô, Thứ trưởng đề nghị làm rõ thẩm quyền của TP Hà Nội trong việc quản lý, bảo vệ, khai thác, sử dụng đất đai, tài nguyên rừng, tài nguyên nước và các tài nguyên khác. Phạm vi, điều kiện, nguyên tắc để TP quyết định tỷ lệ, chỉ tiêu, cơ cấu sử dụng đất, chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp và các loại đất khác..

Trong lĩnh vực quy hoạch sử dụng đất, di dời, chỉnh trang đô thị, Thứ trưởng đề cập đến hàng loạt vấn đề như gắn quản lý, sử dụng đất đai với Quy hoạch tổng thể Thủ đô; vai trò điều chỉnh, chi phối Quy hoạch tổng thể Thủ đô đối với quy hoạch sử dụng đất của TP, của quốc gia; cơ chế phối hợp của TP với Bộ NN&MT trong quá trình rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất quốc gia; vấn đề đất đai khi di dời cơ sở không phù hợp với quy hoạch, quản lý, sử dụng quỹ đất sau khi di dời.

Trong lĩnh vực bãi sông, bãi nổi, tài nguyên nước, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu đề nghị các đại biểu thảo luận, làm rõ các điều kiện, yêu cầu để UBND TP quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình tại bãi sông, bãi nổi ở các tuyến sông có đê trên địa bàn TP; tiêu chí chuyên môn về tài nguyên nước, phòng chống lũ, an toàn đê điều, bảo vệ hệ sinh thái ven sông cần được xem xét trong quá trình quyết định phê duyệt dự án; yêu cầu về bảo vệ tài nguyên nước, phòng chống thiên tai, bảo đảm thống nhất giữa Quy hoạch tổng thể Thủ đô và các quy hoạch có liên quan.

Liên quan đến lĩnh vực không gian ngầm, không gian tầm thấp, Thứ trưởng bày tỏ mong muốn được trao đổi, làm rõ các yêu cầu đánh giá về địa chất, địa mạo, thuỷ văn, bảo vệ môi trường, tài nguyên khi quy hoạch, đầu tư khai thác không gian ngầm, không gian tầm thấp trên địa bàn TP đảm bảo an toàn công trình, không ảnh hưởng đến tài nguyên nước, môi trường; cơ chế, chính sách phát triển nhà ga, bến xe, bãi đỗ xe theo hướng sử dụng đất đai đa mục đích và đa chức năng gắn với khai thác không gian ngầm, không gian tầm thấp, bảo đảm hiệu quả sử dụng đất, phát triển đô thị bền vững.

Đối với lĩnh vực môi trường Thủ đô và Vùng Thủ đô, cần làm rõ các biện pháp chuyển đổi xanh, giảm phát thải, xử lý ô nhiễm không khí, nguồn nước, di dời cơ sở gây ô nhiễm, về các chính sách môi trường đô thị, phối hợp trong kiểm soát ô nhiễm.

Trên tinh thần đó, Ban soạn thảo sẽ rà soát, xây dựng các cơ chế, chính sách thực sự mang tính đột phá để giúp Thủ đô phát triển mạnh trong thời gian tới.

Tại cuộc làm việc, các ý kiến phát biểu nhất trí cao xác định việc sửa đổi Luật Thủ đô, trong đó có các nội dung liên quan đến đất đai, môi trường, quy hoạch… là trách nhiệm chung của các Bộ, ngành, cơ quan và UBND TP Hà Nội. Do đó, các Bộ, ngành phải chung tay góp sức, tập trung trí tuệ để xây dựng Luật Thủ đô với các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội, đột phá để phát triển Thủ đô trong thời gian tới.

Nhấn mạnh tinh thần Hà Nội là nơi thử nghiệm các chính sách mới, kiểm nghiệm tính đúng đắn để tạo tiền đề nhân rộng trên cả nước, các đơn vị của Bộ NN&MT, TP Hà Nội đã tập trung trao đổi về những cơ chế, chính sách trong các lĩnh vực như đất đai; đê điều; phòng chống thiên tai; phát triển rừng; quản lý, sử dụng không gian ngầm, không gian tầm thấp…

Các đại biểu cũng đề xuất một số cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội đủ mạnh cho Thủ đô liên quan đến lĩnh vực đất đai, môi trường…

Phát biểu tại buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ NN&MT Võ Văn Hưng nhấn mạnh, việc sửa đổi Luật Thủ đô là cơ hội không chỉ cho Thủ đô Hà Nội mà với cả ngành NN&MT phát triển.

Trên tinh thần đó, Thứ trưởng Võ Văn Hưng nêu một số yêu cầu đối với việc xây dựng Luật, như đảm bảo Luật mang tính tổng thể, dài hạn, phù hợp.

Nêu rõ các quy định của Luật Thủ đô phải đồng bộ, toàn diện và có tính vượt trội, Thứ trưởng Võ Văn Hưng đề nghị dự liệu những thay đổi trong các luật sẽ được sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới trong thời gian tới để có quy định phù hợp.

Đánh giá cao cách làm chủ động của Bộ Tư pháp, UBND TP Hà Nội trong việc xây dựng Luật, Thứ trưởng Bộ NN&MT tin tưởng rằng Luật Thủ đô (sửa đổi) sẽ kiến tạo khung pháp lý tốt nhất, cơ chế thông thoáng để TP Hà Nội phát triển bứt phá trong thời gian tới.

Kết luận cuộc làm việc, nhấn mạnh tinh thần “Hà Nội vì cả nước, cả nước vì Hà Nội”, Thứ trưởng đề nghị các Bộ, ngành, đơn vị giúp Bộ Tư pháp, TP Hà Nội tiếp tục đề xuất những ý tưởng mới; đồng thời chuẩn hoá, cụ thể hoá các cơ chế, chính sách đang dự kiến để đưa vào Luật Thủ đô (sửa đổi) đảm bảo, chất lượng, lộ trình để khi Luật được Quốc hội thông qua thực sự tạo khung khổ pháp lý thuận lợi để phát triển Thủ đô Hà Nội.