Tạo cơ chế kiểm soát chặt chất lượng văn bản

Tạo cơ chế kiểm soát chặt chất lượng văn bản
(PLO) - Cuối tuần qua, dưới sự chủ trì của Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, Hội nghị tổng kết thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) năm 2008 và Luật VBQPPL của HĐND và UBND năm 2004 đã được tổ chức tại Hà Nội. 
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Phạm Thị Hải Chuyền, lãnh đạo các Bộ, ban ngành Trung ương và 20 tỉnh, thành phố phía Bắc tham dự Hội nghị.
Xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, khả thi, công khai và minh bạch
Báo cáo do Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đinh Trung Tụng trình bày trước Hội nghị nhấn mạnh: Sự ra đời của hai đạo luật này đã góp phần nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành ở Trung ương và địa phương về ý nghĩa, vai trò của công tác xây dựng pháp luật, về trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức và cá nhân trong hoạt động xây dựng pháp luật, tạo cơ sở pháp lý thuận lợi cho hoạt động xây dựng pháp luật, góp phần đưa công tác xây dựng pháp luật ngày càng đi vào nền nếp, đẩy nhanh tiến độ và nâng cao chất lượng VBQPPL. 
Qua đó, bước đầu khắc phục được tình trạng hệ thống VBQPPL phức tạp, quá nhiều loại văn bản, gây khó khăn khi theo dõi, xác định thứ bậc hiệu lực của các loại văn bản. Từ đó, góp phần xây dựng hệ thống pháp luật từng bước có tính đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai và minh bạch, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển đất nước.
Theo báo cáo của các Bộ, ngành, qua 5 năm thực hiện Luật Ban hành VBQPPL năm 2008 và 9 năm thực hiện Luật Ban hành VBQPPL của HĐND và UBND năm 2004, Nhà nước đã ban hành được một số lượng lớn VBQPPL, điều chỉnh tương đối đầy đủ các lĩnh vực của đời sống xã hội. 
Cụ thể, từ ngày 1/1/2009 đến ngày 31/3/2013, số lượng VBQPPL do các cơ quan nhà nước ở Trung ương ban hành là 5.206, trong đó có 62 luật và 7 nghị quyết của Quốc hội; 14 pháp lệnh và 6 nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; 222 lệnh và quyết định của Chủ tịch Nước; 498 nghị định của Chính phủ; 379 quyết định của Thủ tướng…
Tuy nhiên, cũng theo Thứ trưởng Đinh Trung Tụng, việc thực thi hai luật cũng còn những hạn chế, bất cập như tính thống nhất của hệ thống pháp luật chưa cao; tính đồng bộ, cân đối của hệ thống pháp luật vẫn còn sự chênh lệch lớn trong các lĩnh vực khác nhau; tính ổn định của hệ thống pháp luật còn thấp; tính minh bạch còn hạn chế; tính khả thi còn nhiều bất cập và còn có sự “cắt khúc” trong xây dựng pháp luật, thiếu liên kết hữu cơ giữa việc ban hành pháp luật và thi hành pháp luật. 
Từ những hạn chế này, báo cáo tổng kết cũng chỉ rõ những nguyên nhân và  đề xuất một số định hướng xây dựng Luật Ban hành VBQPPL.
Luật mới phải “Tạo cơ chế kiểm soát chặt chất lượng văn bản”
Đánh giá hai luật đã đạt được những kết quả quan trọng, song Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường cũng chỉ rõ thêm những hạn chế trong quá trình triển khai, trong đó có thể kể đến như quy định của 2 luật trong một số trường hợp còn bất cập, máy móc, cứng nhắc; trách nhiệm của cơ quan tổ chức, cán bộ soạn thảo chưa bám sát thực tiễn đời sống của đất nước; chưa huy động sự tham gia của chuyên gia, nhà khoa học, người hoạt động thực tiễn, nhân dân vào quá trình xây dựng văn bản, vì thế một số văn bản (VB) chưa bảo đảm tính khả thi; một số VB thiếu tầm nhìn xa, công tác dự báo chưa được quan tâm đúng mức; các thiết chế kiểm soát chất lượng VB chưa được chú trọng đầu tư thích đáng…
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường phát biểu tại Hội nghị
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hà Hùng Cường phát biểu tại Hội nghị 
Bộ trưởng nhận định, những đề xuất xây dựng luật mới theo báo cáo cơ bản  hợp lý, tuy nhiên, Bộ trưởng nhấn mạnh các vấn đề cần quan tâm. Đó là: khẩn trương xây dựng một luật về ban hành VB, tạo sự liên thông trong ban hành VB từ Quốc hội đến nơi được ủy quyền ban hành VB, tránh cắt khúc; cần mở rộng phạm vi điều chỉnh của luật hướng đến những quy định về phổ biến pháp luật, tổ chức đầu tư xây dựng luật chứ không dừng lại ở việc ban hành; cần  đưa những tiêu chí rõ ràng là tiền đề mang tính học thuật và thực tiễn để làm rõ khái niệm thế nào là VBQPPL?. Đổi mới quy trình ban hành VB luật; tạo cơ chế kiểm soát chặt chất lượng VB, đẩy nhanh tiến độ theo yêu cầu cuộc sống nhưng cũng đảm bảo chất lượng; tăng cường các điều kiện bảo đảm thực hiện luật…

Đọc thêm

Cục THADS Lâm Đồng tặng quà gia đình chính sách, học sinh nghèo

Cục THADS Lâm Đồng tặng quà gia đình chính sách, học sinh nghèo
(PLVN) - Với tinh thần chung sức xây dựng nông thôn mới, chiều 16/9, Đoàn công tác Cục THADS tỉnh Lâm Đồng đã đến thăm hỏi, tặng quà các gia đình chính sách, gia đình có hoàn cảnh khó khăn và các em học sinh có hoàn cảnh khó khăn tại xã Đạ Đờn, huyện Lâm Hà.

Sở Tư pháp Hải Phòng quyên góp, ủng hộ nhân dân khắc phục thiệt hại sau bão

Cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Sở Tư pháp tham gia ủng hộ.
(PLVN) - Thực hiện Kế hoạch của Ban Thường trực, Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hải Phòng về việc Tổ chức đợt vận động, tiếp nhận ủng hộ nhân dân khắc phục thiệt hại do cơn bão số 3 (Yagi) gây ra; phát huy truyền thống đoàn kết, “Tương thân, Tương ái”, “Lá lành đùm lá rách” của dân tộc, ngày 16/9, Sở Tư pháp Hải Phòng phát động quyên góp ủng hộ nhân dân khắc phục thiệt hại do cơn bão số 3 (yagi).

Trà Thị Thu - Cô giáo cổ tích trên “cổng trời” Ngọc Linh

Ngày thường của cô Trà Thị Thu và học trò
(PLVN) -Đã 10 năm, từ ngày ra trường, cô giáo Trà Thị Thu ( Nam Trà My- Quảng Nam) đã nhận nhiệm vụ trên đỉnh núi cheo leo không điện, không sóng điện thoại, mù mịt sương giăng và những mùa mưa không ngớt… Thế nhưng cô không bỏ cuộc, dù học sinh của cô khi đó là những em bé mẫu giáo người Ca Dong nheo nhóc, là lớp học không thể tiêu điều hơn…

Xúc động hành trình Báo Pháp luật Việt Nam đến với 'tâm lũ' Lào Cai

Tiến sĩ Vũ Hoài Nam - Bí thư Đảng Ủy, Tổng biên tập Báo Pháp luật Việt Nam đại diện đoàn công tác trao quà cho tỉnh Lào Cai.
(PLVN) - Hôm nay, 15/9, Đoàn công tác đặc biệt của Báo Pháp luật Việt Nam mang theo tinh thần sẻ chia và hỗ trợ bà con bị thiệt hại nặng bởi bão số 3 tiếp tục hành trình tới Lào Cai. Tại hiện trường vụ sạt lở thương tâm thôn Làng Nủ (xã Phúc Khánh, huyện Bảo Yên), Tổng Biên tập Vũ Hoài Nam và các thành viên không nén nổi nghẹn ngào, xót xa...

Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm trao quà hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng do bão lụt tại Yên Bái

Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm trao quà hỗ trợ người dân bị ảnh hưởng do bão lụt tại Yên Bái
(PLVN) - Ngày 13/9/2024, Công đoàn, Đoàn Thanh niên của Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm đã tổ chức Đoàn công tác do đồng chí Nguyễn Thị Thu Hằng - Phó Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Công đoàn, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm dẫn đầu để đến thăm hỏi, động viên và trao quà hỗ trợ cho công chức, viên chức, người lao động tại Sở Tư pháp tỉnh Yên Bái bị thiệt hại do cơn bão số 3 gây ra.

Các cơ quan Thi hành án dân sự khẩn trương khắc phục hậu quả sau cơn bão số 3

Các cơ quan Thi hành án dân sự khẩn trương khắc phục hậu quả sau cơn bão số 3
(PLVN) -Những ngày qua, do ảnh hưởng của cơ bão số 3 hệ thống cơ quan Thi hành án dân sự (THADS) và đội ngũ cán bộ, công chức của các cơ quan này cũng chịu những thiệt hại nặng nề. Ngay sau bão, các cơ quan THADS đã khẩn trương khắc phục hậu quả bão số 3, đồng thời có nhiều hành động thiết thực sẻ chia, giúp đỡ bà con vùng lũ.

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh: Kết quả thi hành án dân sự năm 2024 dự kiến đạt và vượt chỉ tiêu

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh phát biểu tại phiên họp.
(PLVN) - Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho biết, trong bối cảnh phải thực thi nhiệm vụ với áp lực công việc rất lớn, nhưng với sự nỗ lực, cố gắng và trách nhiệm của hệ thống cơ quan thi hành án dân sự và sự quan tâm chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Chính phủ và Thủ tướng, kết quả thi hành án dân sự xong về việc và tiền thời gian qua đều tăng, dự kiến sẽ đạt và vượt chỉ tiêu được giao trong năm 2024.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh làm việc với Đồng Nai: “Đồng Nai là điển hình của công tác PBGDPL”

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh làm việc với Đồng Nai: “Đồng Nai là điển hình của công tác PBGDPL”
(PLVN) - Tiếp tục chương trình làm việc của Đoàn kiểm tra của Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) Trung ương, chiều 12/9/2024, Đoàn đã có buổi làm việc với tỉnh Đồng Nai do Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh – Phó Chủ tịch Hội đồng phối hợp PBGDPL Trung ương làm trưởng đoàn.