Tăng thực chất cho phản biện xã hội với chính sách mới khi sửa đổi Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Đại biểu Trần Thị Hiền (Đoàn Hà Nam).
Đại biểu Trần Thị Hiền (Đoàn Hà Nam).
(PLVN) -  Chiều nay (22/5), Quốc hội thảo luận trực tuyến về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.


Góp ý về vấn đề phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội vào quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Đại biểu Quốc hội Trần Thị Hiền (Đoàn Hà Nam) phân vân hai điểm.

Một trong hai điểm phân vân của bà Hiền khi góp ý vào vấn đề phản biện xã hội là phản biện xã hội được thực hiện trong giai đoạn cơ quan chủ trì soạn thảo tổ chức lấy ý kiến trước giai đoạn thẩm định, thẩm tra, tức là không thực hiện phản biện xã hội trong giai đoạn tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật. 

Bà Hiền đề nghị cân nhắc, vì trong thực tế, nhiều dự án luật sau khi trình Quốc hội lần đầu thì chính sách thay đổi rõ ràng, thậm chí có thêm đề xuất chính sách mới chưa được đánh giá tác động. Những trường hợp này rất cần thiết được phản biện xã hội để tạo sự đồng thuận và bảo đảm tính khả thi. 

Mặt khác, nếu quan niệm phản biện xã hội được thực hiện trong giai đoạn lấy ý kiến thì trong giai đoạn tiếp thu, chỉnh lý dự thảo, các cơ quan của Quốc hội cũng thường tổ chức rất nhiều hoạt động lấy ý kiến các cơ quan tổ chức và tham vấn đối tượng chịu sự tác động. 

Do vậy, theo bà Hiền, cần mở rộng hoạt động phản biện xã hội với chính sách mới được đề xuất bổ sung vào dự thảo luật lần trình thứ nhất.

Bên cạnh đó, bà Hiền cũng băn khoăn về ý nghĩa thực chất của cụm từ “có trách nhiệm tạo điều kiện” trong quy định “cơ quan tổ chức chủ trì soạn thảo và cơ quan tổ chức có liên quan có trách nhiệm tạo điều kiện để MTTQ Việt Nam thực hiện phản biện xã hội với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật”.

Thực tế cho thấy, điều kiện quan trọng nhất để bảo đảm phản biện xã hội một cách hiệu quả là MTTQ và các thành viên có liên quan phải được tiếp cận sớm với hồ sơ dự thảo luật; hồ sơ phải đầy đủ để thể hiện quan điểm chính thức của cơ quan chủ trì soạn thảo, để có đủ thời gian huy động lực lương, tập hợp chuyên gia, có tổ chức phản biện bằng hình thức hội nghị hoặc đối thoại với cơ quan soạn thảo. 

Bởi thế, cần cân nhắc quy định rõ thời điểm cơ quan chủ trì soạn thảo phải gửi hồ sơ dự án luật cho MTTQ để chủ trì tổ chức phản biện. Có vậy mới thể chế hóa được chủ trương, xem xét đưa hoạt động phản biện xã hội của MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội vào quy trình xây dựng ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo Thông báo số 160 của Bộ Chính trị.

Đọc thêm

Phó Thủ tướng Lê Thành Long trao Quyết định công nhận Ngày truyền thống tỉnh Bến Tre

Phó Thủ tướng Lê Thành Long trao Quyết định công nhận Ngày truyền thống tỉnh Bến Tre
(PLVN) - Tối 15/1, tỉnh Bến Tre long trọng tổ chức Lễ kỷ niệm 125 năm Ngày thành lập tỉnh Bến Tre; 65 năm Ngày Bến Tre Đồng khởi; Công bố Quyết định của Thủ tướng Chính phủ công nhận Ngày truyền thống tỉnh Bến Tre 17/1; Tôn vinh và trao tặng danh hiệu “Công dân Đồng Khởi tiêu biểu” và “Công dân Đồng Khởi danh dự”, tỉnh Bến Tre lần thứ tư - năm 2025.

Tổng Bí thư Tô Lâm điện đàm với Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình

Tổng Bí thư Tô Lâm điện đàm với Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình. Ảnh: Thống Nhất/TTXVN
Ngày 15/1, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Tổng Bí thư Tô Lâm điện đàm với Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Trung Quốc Tập Cận Bình nhân dịp kỷ niệm 75 năm thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước (18/1/1950 - 18/1/2025) và trong không khí phấn khởi hai dân tộc đang chuẩn bị đón Tết cổ truyền Ất Tỵ 2025.

Thủ tướng Phạm Minh Chính và Phu nhân lên đường thăm chính thức Ba Lan, Czech và tham dự WEF tại Thụy Sĩ

Thủ tướng Phạm Minh Chính và Phu nhân lên đường thăm chính thức Ba Lan, Czech và tham dự WEF tại Thụy Sĩ - Ảnh: VGP/Nhật Bắc
Chiều 15/1, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính cùng Phu nhân Lê Thị Bích Trân và Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam rời Thủ đô Hà Nội, lên đường thăm chính thức thức Cộng hòa Ba Lan, Cộng hòa Czech, tham dự Hội nghị thường niên lần thứ 55 Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF) tại Davos, Thụy Sĩ và làm việc song phương tại Thụy Sĩ.

Để sớm đưa Nghị quyết 57-NQ/TW vào cuộc sống

Để sớm đưa Nghị quyết 57-NQ/TW vào cuộc sống
(PLVN) -  Để đất nước có thể vươn mình như kỳ vọng, nhiều vấn đề lớn đang được đặt ra cần giải quyết, trong đó có khoa học công nghệ (KHCN). Chính vì thế, ngày 22/12/2024, Bộ Chính trị có Nghị quyết 57-NQ/TW về đột phá phát triển KHCN, đổi mới sáng tạo (ĐMST) và chuyển đổi số quốc gia.

Thủ tướng: Hà Nội, Đồng bằng sông Hồng cần đột phá tăng trưởng 2 con số và cấp bách xử lý ô nhiễm

Thủ tướng: Hà Nội, Đồng bằng sông Hồng cần đột phá tăng trưởng 2 con số và cấp bách xử lý ô nhiễm
Sáng 14/1, tại Hà Nội, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì Hội nghị lần thứ 5 Hội đồng điều phối vùng Đồng bằng sông Hồng và công bố Quy hoạch Thủ đô Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, Điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065.

Chủ tịch nước Lương Cường thăm, chúc tết các lực lượng vũ trang tại Phú Quốc

Chủ tịch nước Lương Cường thăm, chúc tết các lực lượng vũ trang tại Phú Quốc
Trong không khí cả nước chuẩn bị đón Tết Nguyên đán Ất Tỵ, chào mừng kỷ niệm 95 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3/2/1930-3/2/2025), sáng 14/1, Chủ tịch nước Lương Cường và đoàn công tác Trung ương đã tới thăm và chúc Tết các đơn vị lực lượng vũ trang đứng chân trên địa bàn thành phố Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang.