Tận dụng nguồn thu

Theo Giám đốc Sở Xây dựng Lê Khắc Nam, tại dự án Khu đô thị mới Hồ Sen- Cầu Rào 2, sau khi tính toán lại quy hoạch sử dụng đất, chuyển một số dự án vào tuyến 2 đã dôi ra khoảng 50 ha đất có giá trị  cao. Số đất này nếu đưa ra đấu giá với mức bình quân hiện khoảng 30 triệu đồng/ m2 cũng có thể mang lại nguồn thu cho thành phố 1500 tỷ đồng. Đó là khoản thu không nhỏ trong điều kiện nền kinh tế còn nhiều khó khăn. Đây cũng là một nguồn lực lớn để xây dựng và phát triển thành phố, đồng thời là lực đẩy để phát sinh nhiều nguồn lực khác lớn hơn. Như vậy, chỉ làm phép tính sơ bộ, nếu không thu hồi diện tích này, thành phố sẽ không tận dụng hết nguồn lực đất đai của khu đô thị. Điều đáng mừng là sau khi nghe phân tích về lợi ích của thành phố và lợi ích tập thể, cá nhân, đa số đơn vị đồng tình, chấp nhận chuyển về tuyến 2 để dành đất đấu giá các dự án lớn.
Rõ ràng, đất đai là một nguồn lực lớn của thành phố. Từ năm 2003 đến 2010, thành phố đưa vào đấu giá hơn 64 ha đất, thu về 1172 tỷ đồng, một nguồn thu đáng kể để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, nhất là đối với cấp huyện, cấp xã. So với các phương thức trước đây, đấu giá đất mang lại nguồn lợi hơn hẳn. Hầu hết địa điểm đấu giá thành công, có mức giá đấu cao hơn giá khởi điểm trung bình 1,2 lần.
Mặc dù vậy, nguồn lực từ đấu giá đất vẫn chưa được tận dụng triệt để. Đó là do số diện tích đất đủ điều kiện đưa vào đấu giá quá thấp so với kế hoạch ( 64 ha/ 250 ha), chỉ đạt 25,6% so với mức kế hoạch được duyệt. Đáng nói hơn, phần lớn diện tích lại được đấu giá thô là chủ yếu, không có cơ sở hạ tầng nên giá khởi điểm, giá trúng ở mức thấp, mất hẳn phần chênh lệch địa tô, trong khi đây đều là các địa điểm thuận lợi.
Một nguyên nhân được Sở Tài nguyên -Môi trường đưa ra là từ trước tới nay, thành phố chưa có cơ chế đầu tư vốn ban đầu cho đấu giá. Theo thống kê, kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng bình quân tối thiểu cần khoảng 9,5 tỷ đồng/ ha. Như vậy, muốn thu được nguồn lực lớn hơn, ít nhất thành phố phải dành ra 500- 600 tỷ đồng đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng. Trong khi đó, thời gian qua, ngân sách thành phố hầu như chưa trực tiếp đầu tư cho khoản kinh phí này, hầu hết huy động từ sự ứng vốn của doanh nghiệp thông qua chỉ định thầu, đấu thầu xây dựng hạ tầng kỹ thuật dự án kiêm cả việc bồi thường, giải phóng mặt bằng, hoàn trả sau khi đấu giá thành bằng tiền đấu giá hoặc bằng quỹ đất. Việc này chưa thật sự phù hợp về nguyên tắc đấu thầu cũng như nguyên tắc giao đất có thu tiền sử dụng đất và là một nguyên nhân khiến tiền đấu giá đất thu được chưa tương xứng với giá trị vốn có.
Trở lại với diện tích đất khoảng 50 ha có được sau khi sắp xếp, chuyển đổi lại một số dự án thuộc Khu đô thị Hồ Sen- Cầu Rào 2 cho thấy, nếu thành phố thật sự kiên quyết và có cách làm phù hợp, chắc chắn nguồn lực từ đất đai được tận dụng triệt để, không chỉ với dự án này mà còn có nhiều dự án lớn khác, mang lại nguồn thu đáng kể cho thành phố, thúc đẩy thực hiện mục tiêu CNH- HĐH, đưa Hải Phòng trở thành thành phố công nghiệp, dịch vụ cảng theo hướng văn minh, hiện đại vào năm 2015.