Tại sao người dân chưa đồng thuận?

Trong 2 ngày 29, 30-8, Trường mầm non Bắc Sơn (An Dương) tổ chức họp phụ huynh đầu năm học, thông báo mức kinh phí tạm thu năm học 2010 -2011. Bản thông báo gồm 15 khoản thu với tổng số hơn 5,8 triệu đồng (chưa kể tiền ăn) khiến một số phụ huynh thắc mắc. 12 phụ huynh rút đơn không cho con theo học tại đây. Để làm rõ vấn đề này, nhóm phóng viên Báo Hải Phòng làm việc với chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng.          

Bức xúc của phụ huynh

Thông báo nêu rõ việc thu tiền được chia làm 3 kỳ: kỳ 1 ( từ 5-7 đến 25-8-2010); kỳ 2 (từ 1-10 đến 25-11-2010); kỳ 3 (từ 1-1 đến 25-2 -2011). Trong số 15 khoản thu, nhiều nhất là học phí với 1,7 triệu đồng, sửa chữa nhỏ cơ sở vật chất và mua sắm từ 950 nghìn đến 1,050 triệu đồng, văn học phẩm và đồ dùng học tập 835 nghìn đồng, tiền trông trẻ trưa: 600 - 800 nghìn đồng, hỗ trợ xây dựng: 150 - 250 nghìn đồng, đồ dùng thiết bị vệ sinh: 180 - 200 nghìn đồng...Tuy nhiên, một số người rút đơn xin học cho con cho rằng có những khoản thu chưa hợp lý, nội dung trùng nhau. Thậm chí có trẻ không ăn trưa ở trường vẫn phải đóng tiền “trông trưa thêm giờ” với mức 600 nghìn đồng/ năm.

Quang cảnh trường mầm non xã Bắc Sơn

Chị Vũ Thu Hương có con học tại Trường bức xúc: “ Năm học trước mỗi cháu đóng 2,5- 2,7 triệu đồng, năm nay nhà trường thu tăng lên gần 6 triệu đồng. Trong khi đó, mức đóng góp đầu năm ở các trường mầm non lân cận cao nhất là 3,5 triệu đồng”. Trong danh mục mức kinh phí tạm thu của nhà trường, theo chị Hương, có nhiều khoản trùng nhau. Đơn cử, nhà trường thu tiền văn học phẩm và đồ dùng học tập, lại thu thêm tiền mua nguyên học liệu đồ chơi. Hay như khoản thu hỗ trợ xây dựng, với khoản thu sửa chữa nhỏ cơ sở vật chất và mua sắm cũng khá giống nhau và trùng với khoản thu trên.

Chị Trịnh Thị Nụ băn khoăn, các khoản thu của nhà trường như tiền điện, tiền nước, tiền chất đốt quá cao so với mặt bằng chung của xã hội. Bên cạnh đó nhiều phụ huynh cũng chưa đồng tình với các khoản thu khác như : y tế - giáo dục (trong khi nhà trường không có phòng y tế), tiền khuyến học, tiền bảo hiểm…Có người còn tính toán, nếu cộng cả tiền ăn, 1 năm mỗi trẻ phải đóng tới gần 10 triệu đồng. Đối với người nông dân và công nhân khi mà thu nhập hằng tháng của họ chỉ hơn 1 triệu đồng, các khoản đóng góp như trên là quá lớn. 

 Lãnh đạo nhà trường giải thích

Trả lời câu hỏi này, Hiệu trưởng Trường mầm non Bắc Sơn Đặng Thị Thái khẳng định, việc phản ánh của người dân về mức thu năm học 2010-2011 cao hơn so với năm học trước là đúng. Có hai lý do mức thu năm nay cao hơn so với mọi năm.

Thứ nhất, năm học này nhà trường đưa công trình 8 phòng học mới xây vào sử dụng, thay vì phải học tại 4 điểm trường như trước (trong đó 3 điểm trường học nhờ tại nhà kho hợp tác xã đã xuống cấp, không an toàn). Học sinh tập trung về một mối, nên nhu cầu bổ sung thiết bị, đồ dùng dạy học, đồ chơi và thiết bị phục vụ sinh hoạt của các cháu tăng lên. Đó là chưa kể bắt đầu từ năm học này, nhà trường thực hiện chương trình giáo dục mầm non mới ở các lớp 5 tuổi, cần bổ sung trang thiết bị, phòng học, sân chơi đạt chuẩn.

Thứ hai, ngôi nhà chính gồm 8 phòng học xây dựng xong, nhưng một số công trình phụ trợ như sân, tường, nhà vệ sinh chưa có do không có kinh phí xây dựng, nhà trường huy động sự ủng hộ, đóng góp của phụ huynh để hoàn thiện dần. Trong số tiền 150-250 nghìn đồng /trẻ, nhà trường thu hỗ trợ xây dựng, 100 nghìn đồng được sử dụng để mua ghế ngồi cho các cháu, còn lại là hỗ trợ làm sân chơi. Theo hiệu trưởng nhà trường, việc này nhà trường đã bàn bạc và thống nhất với Hội cha mẹ học sinh tại kỳ họp cuối năm học 2009-2010.

Tuy nhiên, tại cuộc họp phụ huynh đầu năm học mới, khi nhà trường thông báo tiến hành thu tiền, một số phụ huynh thắc mắc. Một số khoản thu khác như văn học phẩm, đồ dùng học tập, nguyên học liệu đồ chơi (được ví như đồ dùng học tập và sách giáo khoa của học sinh các bậc học khác) bắt buộc phải mua theo quy định của Bộ GD-ĐT.  Vì vậy, thay vì góp đồ chơi, phụ huynh đóng tiền để nhà trường mua đồ chơi. Thực tế, nếu chiểu theo danh mục đồ chơi, đồ dùng học tập do Bộ GD-ĐT quy định, nhà trường chỉ đáp ứng khoảng 30%.

Ý kiến của chính quyền địa phương và cơ quan chức năng 

Chủ tịch UBND xã Bắc Sơn Nguyễn Thị Hân khẳng định, trước khi bước vào năm học mới, Ban Giám hiệu nhà trường đã báo cáo và có tờ trình đề nghị UBND xã về mức thu năm học 2010-2011, được UBND xã phê duyệt mức tạm thu hơn 5,8 triệu đồng/ trẻ. Tuy nhiên, do các giáo viên chưa làm tốt công tác tuyên truyền trong phụ huynh, nên một số phụ huynh chưa đồng tình với mức thu nhà trường đề ra. Ngay cả cách làm gộp 15 khoản thu vào một mối rồi quy định thời gian thu làm 3 lần cũng không phù hợp, gây bức xúc không đáng có. Chủ tịch UBND xã Nguyễn Thị Hân nhận trách nhiệm về việc thiếu chỉ đạo sâu sát, đề nghị nhà trường rút kinh nghiệm và sửa sai, tổ chức giải trình rõ với phụ huynh về các khoản thu, nhất là khoản huy động xã hội hóa để hoàn thiện các công trình phụ trợ.

Được biết, công trình Trường mầm non Bắc Sơn xây dựng từ năm 2004 theo phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm”. Trong đó, phần nhà chính gồm 8 phòng học đã hoàn thiện với kinh phí 3,7 tỷ đồng, các công trình phụ trợ còn lại như sân chơi, tường rào, điện, nước đang dở dang vì chưa có kinh phí. Để hoàn thiện các hạng mục này, trong đó, đáng kể nhất là sân chơi lát gạch blốc, địa phương và nhà trường đề ra mục tiêu huy động sự đóng góp của phụ huynh trong 3 năm. Khoản thu hỗ trợ xây dựng chính là nhằm mục đích đó.

Trưởng Phòng Giáo dục mầm non Sở GD-ĐT Hoàng Thị Liên cho rằng, các trường mầm non bán công ngoại thành không được Nhà nước hỗ trợ lương cho giáo viên, vì vậy, các trường được phép thu học phí để trả lương giáo viên và chi hoạt động thường xuyên của nhà trường. Do quy định mức thu học phí của thành phố từ năm 2003 đến nay lạc hậu, các trường tự điều chỉnh mức thu phù hợp, sau khi có sự đồng ý của chính quyền địa phương. Mức thu học phí 1,7 triệu đồng/trẻ/năm như Trường mầm non Bắc Sơn thực hiện năm học này không cao so với các địa phương khác trên địa bàn. Các khoản thu khác để mua đồ dùng học tập, nguyên liệu đồ chơi phục vụ việc “học mà chơi, chơi mà học” của các cháu cũng đúng quy định. Mức thu tiền điện, tiền nước với 10 nghìn đồng/tháng/trẻ là phù hợp.

Giải tỏa bức xúc người dân

Hiện Trường mầm non Bắc Sơn có hơn 290 trẻ. Trong đó, 26 trẻ độ tuổi nhà trẻ, còn lại là độ tuổi mẫu giáo. Thống kê cho thấy, tỷ lệ huy động trẻ độ tuổi nhà trẻ đến trường đạt 8%, độ tuổi mẫu giáo đạt 70%. Sau cuộc họp đầu năm, 12 phụ huynh rút đơn không cho con theo học tại đây khiến tỷ lệ huy động trẻ trong độ tuổi đến trường thấp hơn. Để giải quyết việc này, Chủ tịch UBND xã Bắc Sơn Nguyễn Thị Hân yêu cầu nhà trường tiếp tục tuyên truyền, giải thích rõ nội dung các khoản thu để phụ huynh hiểu và đồng thuận. Mặt khác, nhà trường rút kinh nghiệm cách làm, không gộp mức thu cả năm học mà chia nhỏ các khoản thu, có khoản thu theo tháng, có khoản thu một lần, phù hợp với điều kiện kinh tế người dân.

Trưởng Phòng Mầm non Hoàng Thị Liên đồng tình với quan điểm này, đồng thời cho rằng, vấn đề quan trọng nhất là thu, chi cần minh bạch, rõ ràng, việc quản lý, sử dụng thiết bị học tập, đồ dùng, đồ chơi phải hiệu quả, tránh lãng phí tiền bạc của người dân. Việc này chính quyền địa phương phải kiểm tra và người dân có quyền giám sát, có như vậy mới tránh những bức xúc, khiếu kiện không đáng có./.

                                                                                  Nhóm phóng viên xã hội