Về việc quản lý khai thác tài sản công tại cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, Bộ trưởng cho biết, tại Luật quản lý tài sản Nhà nước năm 2008, đã phân định chế độ quản lý sử dụng giữa cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công.
Ông phân tích: Tài sản tại cơ quan Nhà nước nhằm phục vụ công tác quản lý Nhà nước. Tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập nhằm tạo ra dịch vụ công cung cấp cho xã hội. Dự thảo luật lần này kế thừa quan điểm này. Vì vậy cần phải làm rõ chế độ quản lý sử dụng khai thác tài sản công tại cơ quan Nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập.
Tài sản công tại cơ quan Nhà nước chủ yếu là tài sản phục vụ công tác quản lý Nhà nước. Vì vậy, cần phải đảm bảo việc quản lý sử dụng, tiết kiệm đúng mục đích tiêu chuẩn, định mức và tuyệt đối không được sử dụng để cho thuê kinh doanh dịch vụ, liên doanh, liên kết để đảm bảo tính nghiêm minh và tách bạch chức năng quản lý, nhất là trụ sở làm việc, phương tiện đi lại và trang thiết bị.
Theo quan điểm đưa ra của Ban soạn thảo: “Chỉ một số loại tài sản công, mà việc khai thác không làm ảnh hưởng đến công tác quản lý Nhà nước cũng như không làm thất thoát tài sản và được pháp luật chuyên ngành cho phép thì mới được khai thác như quyền sở hữu trí tuệ, cơ sở dữ liệu, nhà công vụ... “
Dự thảo luật quy định cho phép cơ quan Nhà nước được sử dụng hội trường, phương tiện vận tải chưa sử dụng hết công suất cho cơ quan Nhà nước khác, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan Đảng cộng sản Việt Nam, tổ chức chính trị xã hội sử dụng chung tài sản để tránh việc đầu tư lãng phí trong khi nhu cầu sử dụng không thường xuyên, đồng thời giảm bớt chi phí từ ngân sách Nhà nước trong hoạt động bảo trì, bảo dưỡng tài sản tránh xuống cấp tài sản.
“Về dự thảo sửa Quyết định 32 của Thủ tướng về tiêu chuẩn định mức sử dụng ô tô, chúng tôi đang đi theo hướng là phải dùng chung. Thiết kế theo hướng cấp tỉnh, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Ủy ban, Văn phòng Hội đồng là một đơn vị sử dụng ô tô chung. Tất nhiên, chức năng, nhiệm vụ riêng nhưng đơn vị sử dụng ô tô chung sẽ đảm bảo được việc giảm đầu xe, đảm bảo việc sử dụng xe tiết kiệm. Theo hướng như vậy nên có ý là dùng chung.” – Bộ trưởng giải thích rõ hơn.
Bộ trưởng Dũng cũng cho biết, đối với đơn vị sự nghiệp công lập, mục tiêu cao nhất của việc sự dụng quản lý tài sản công tại đơn vị sử dụng công lập là phải tạo ra nhiều dịch vụ công với chất lượng tốt chi phí thấp, theo đó việc sử dụng tài sản phải tối đa hóa công suất, giảm chi phí. Vì vậy chủ trương cho phép các đơn vị sự nghiệp công lập được khai thác tài sản công chưa sử dụng hết công năng vào mục đích sản xuất, kinh doanh vào dịch vụ cho thuê, liên doanh liên kết đã được quy định tại Luật quản lý sử dụng tài sản Nhà nước năm 2008.
Tổng viên chức tại các đơn vị sự nghiệp công lập của chúng ta hiện nay rất lớn, khoảng 2 triệu người. Chi phí cho việc vận hành bộ máy là rất lớn, việc cho phép các đơn vị sự nghiệp công lập được khai thác tài sản công chưa sử dụng hết công năng vào mục đích sản xuất, kinh doanh dịch vụ cho thuê liên doanh liên kết giảm bớt áp lực cho ngân sách Nhà nước và nâng cao hiệu quả sử dụng tài sản, tạo ra nguồn thu phục vụ hoạt động đầu tư nâng cao chất lượng, số lượng dịch vụ của các đơn vị sự nghiệp công lập góp phần đáp ứng nhu cầu của xã hội và nền kinh tế, tăng cường xã hội hóa theo chủ trương của Đảng và Nhà nước.
"Tinh thần là cho thuê nhưng sử dụng vào dịch vụ công, cũng sẽ tiến tới tính đúng, tính đủ.Cho thuê theo giá thị trường nhưng tính đúng tính đủ cũng theo thị trường." - Bộ trưởng khẳng định.
Để ngăn chặn tình trạng tiếp tục đầu tư, mua sắm mới các tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước dẫn đến dư thừa công năng, người đứng đầu ngành tài chính cho biết: Ủy ban thường vụ Quốc hội đã chỉnh lý dự thảo luật theo hướng, đối với tài sản tại đơn vị sự nghiệp công lập được đầu tư từ ngân sách Nhà nước, sau thời điểm luật này có hiệu lực thi hành, chưa được sử dụng hết công suất chỉ được khai thác vào mục đích kinh doanh, dịch vụ, cho thuê liên doanh, liên kết khi được Thủ tướng Chính phủ quyết định.
“Chúng tôi cho rằng một trong những nguyên tắc quan trọng nhất trong việc quản lý tài sản công tại cơ quan tổ chức, đơn vị là phải tuân thủ theo tiêu chuẩn và định mức. Việc sử dụng xe ô tô và các tài sản khác do tổ chức, cá nhân biếu tặng không đúng mục đích, tiêu chuẩn và định mức chế độ quy định. Và thời gian vừa qua, một số trường hợp gây bức xúc trong dư luận.
Việc nhận ô tô đắt tiền để sử dụng cho lãnh đạo cơ quan và đơn vị. Vì vậy chúng tôi thấy rằng, thống nhất với việc Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã giải trình và đề nghị bổ sung vào Điều 11, Dự thảo luật về cấm sử dụng xe ô tô, các loại tài sản khác, do các tổ chức, cá nhân đổi, tặng không đúng mục đích, không đúng tiêu chuẩn và định mức chế độ và sử dụng cho cá nhân." - Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng.
