Tái cấu trúc đô thị ven biển, cách Bắc Gianh (Quảng Trị) tạo đòn bẩy tăng trưởng mới
(PLVN) - Với mục tiêu chuyển mạnh từ “khởi động” sang “tăng tốc”, phường Bắc Gianh, tỉnh Quảng Trị lựa chọn hiệu quả thực chất và sự hài lòng của người dân làm chuẩn mực điều hành, qua đó tổ chức lại các nguồn lực, tái cấu trúc không gian đô thị ven biển và định hình đòn bẩy tăng trưởng cho giai đoạn phát triển mới sau sáp nhập.
Từ nghị quyết đến tư duy tổ chức lại không gian phát triển
Năm 2026 được xác định là năm bản lề không chỉ bởi đây là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025 - 2030, mà còn vì phường Bắc Gianh đứng trước yêu cầu phải chuyển đổi cách thức phát triển. Trong giai đoạn trước, không gian đô thị ven biển chủ yếu được khai thác theo chiều rộng, các dự án hạ tầng, chỉnh trang, thương mại - dịch vụ còn mang tính rời rạc, hiệu ứng lan tỏa hạn chế.
Kế hoạch hành động năm 2026 vì thế không dừng lại ở việc “làm thêm công trình”, mà đặt ra một câu hỏi lớn hơn; tổ chức lại không gian đô thị ven biển như thế nào để mỗi dự án trở thành một mắt xích trong chuỗi tăng trưởng chung. Đây chính là điểm khác biệt căn bản trong tư duy điều hành của địa phương ở giai đoạn mới.
Xuyên suốt kế hoạch là tinh thần hành động “kỷ cương - trách nhiệm - chủ động - tăng tốc - bứt phá”, với yêu cầu chuyển từ quản lý hành chính sang quản trị phát triển. Mọi nhiệm vụ được gắn với nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền”, lấy kết quả cuối cùng và tác động xã hội làm tiêu chí đánh giá.
Đô thị ven biển: Từ lợi thế địa lý đến trục tăng trưởng
Một trong những điểm nhấn nổi bật của Kế hoạch năm 2026 là xác lập đô thị ven biển như trục phát triển xuyên suốt của phường Bắc Gianh. Hạ tầng đô thị, thương mại - dịch vụ và các dự án động lực không còn được nhìn nhận đơn lẻ, mà được đặt trong tổng thể không gian thống nhất, nhằm tạo ra sự cộng hưởng về kinh tế và xã hội.
Các dự án như khu đô thị mới, quảng trường biển, tuyến đường ven biển hay các công trình chỉnh trang đô thị được triển khai không chỉ để thay đổi diện mạo, mà để kéo dòng đầu tư, kích thích tiêu dùng và hình thành các cụm dịch vụ - thương mại gắn với đời sống cư dân. So với giai đoạn trước, khi hiệu quả của hạ tầng chủ yếu đo bằng hoàn thành công trình, thì nay hiệu quả được đánh giá bằng mức độ sử dụng, khả năng sinh lợi xã hội và sự cải thiện chất lượng sống.
Song song với đó là yêu cầu siết chặt kỷ luật đầu tư công, chống dàn trải, lãng phí; coi tiến độ và chất lượng giải ngân không chỉ là trách nhiệm tài chính, mà là thước đo năng lực tổ chức thực hiện của bộ máy chính quyền.
Số liệu và so sánh: Thước đo của “tăng tốc”
Việc tái cấu trúc không gian đô thị ven biển được gắn với các chỉ tiêu cụ thể nhằm kiểm chứng hiệu quả. Theo kế hoạch, năm 2026 phường Bắc Gianh phấn đấu tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt 1.410 tỷ đồng, cao hơn mặt bằng giai đoạn trước, phản ánh kỳ vọng rõ rệt vào vai trò dẫn dắt của thương mại - dịch vụ ven biển.
Trong lĩnh vực nông nghiệp - nông thôn, tổng diện tích sản xuất duy trì 846 ha, song định hướng đã chuyển từ “tăng sản lượng” sang “tăng giá trị”. Việc phát triển nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ, gắn với sản phẩm OCOP và chuỗi liên kết tiêu thụ không chỉ giúp ổn định sinh kế mà còn tạo sự bổ trợ cho phát triển dịch vụ, du lịch ven biển.
Những con số này không nhằm tô điểm kế hoạch, mà là cơ sở để so sánh trước - sau, đánh giá mức độ lan tỏa của tái cấu trúc đô thị đối với toàn bộ nền kinh tế của phường Bắc Gianh.
Cải cách hành chính và chuyển đổi số: Điều kiện đủ cho tăng trưởng
Một trụ cột quan trọng khác là cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số toàn diện. Phường Bắc Gianh xác định nếu không thay đổi phương thức điều hành và cung cấp dịch vụ công, thì hạ tầng dù tốt đến đâu cũng khó phát huy hiệu quả.
Việc nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, nâng mức độ hài lòng của người dân và doanh nghiệp được coi là điều kiện tiên quyết để thu hút nguồn lực xã hội. Mỗi cán bộ, công chức được đặt trong yêu cầu “đúng vai - tròn việc”, gắn trách nhiệm cá nhân với kết quả phục vụ, qua đó xây dựng niềm tin xã hội, nền tảng quan trọng cho phát triển bền vững.
Người dân: Thước đo thực chất của tái cấu trúc
Từ góc nhìn cộng đồng, điều người dân quan tâm không nằm ở quy mô kế hoạch, mà ở những thay đổi có thể cảm nhận rõ trong đời sống hằng ngày. Ông Trần Văn Hòa, một hộ dân sinh sống lâu năm tại khu vực ven biển phường Bắc Gianh chia sẻ: “Người dân mong các dự án làm nhanh nhưng phải chắc, phải đến nơi đến chốn. Đường sá thông thoáng hơn, môi trường sạch hơn, dịch vụ tốt hơn thì mới thấy rõ nghị quyết đi vào cuộc sống”.
Những ý kiến như vậy không chỉ phản ánh kỳ vọng chính đáng của người dân, mà còn là thước đo xã hội quan trọng để kiểm chứng mức độ thực chất của việc tái cấu trúc đô thị ven biển trong thực tiễn, đồng thời đặt ra yêu cầu cao hơn đối với trách nhiệm tổ chức thực hiện của chính quyền địa phương.
Người đứng đầu chính quyền: Cam kết bằng hành động
Trao đổi về định hướng điều hành trong thời gian tới, ông Nguyễn Văn Tình, Chủ tịch UBND phường Bắc Gianh nhấn mạnh: “Năm 2026 không chỉ là năm hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch, mà là năm tạo nền tảng cho cả giai đoạn phát triển tiếp theo. Mọi nhiệm vụ đặt ra đều phải hướng đến kết quả cụ thể, phục vụ trực tiếp đời sống người dân và mở ra dư địa phát triển bền vững cho địa phương”.
Theo Chủ tịch UBND phường, trọng tâm điều hành của Bắc Gianh trong giai đoạn này là tăng cường kỷ luật, kỷ cương gắn với kiểm tra, giám sát thường xuyên; kịp thời tháo gỡ các điểm nghẽn trong tổ chức thực hiện, nhất là những vướng mắc liên quan đến đầu tư, giải phóng mặt bằng và thủ tục hành chính. “Tinh thần xuyên suốt là nói đi đôi với làm, làm đến cùng và chịu trách nhiệm đến cùng, để mỗi kế hoạch ban hành đều được kiểm chứng bằng kết quả cụ thể và sự hài lòng của người dân”, ông Tình khẳng định.
Đòn bẩy cho giai đoạn 2026 - 2030
Nhìn tổng thể, tái cấu trúc đô thị ven biển không chỉ là một nhiệm vụ của riêng năm 2026, mà là đòn bẩy chiến lược cho cả giai đoạn 2026 - 2030. Khi không gian phát triển được tổ chức lại hợp lý, nguồn lực được phân bổ hiệu quả và người dân được đặt ở vị trí trung tâm, phường Bắc Gianh có cơ hội chuyển mình từ một đô thị ven biển đang định hình sang cực tăng trưởng năng động, bền vững.
Vấn đề cốt lõi không nằm ở nghị quyết đã đầy đủ hay chưa, mà ở mức độ thực chất của hành động. Khi kỷ cương được giữ vững và người dân ở vị trí trung tâm, nghị quyết sẽ không còn nằm trên giấy, mà trở thành động lực dẫn dắt sự phát triển của phường Bắc Gianh trong giai đoạn mới.