Đó là khẳng định của TS Trần Du Lịch, Phó trưởng đoàn chuyên trách đại biểu Quốc hội TPHCM, ủy viên Ủy ban Kinh tế của Quốc hội
Đó là khẳng định của TS Trần Du Lịch, Phó trưởng đoàn chuyên trách đại biểu Quốc hội TPHCM, ủy viên Ủy ban Kinh tế của Quốc hội
* Chuyên trang Kinh tế Phát triển: Gần đây, cụm từ “tái cấu trúc thời hậu khủng hoảng” được đề cập nhiều và trở thành chủ đề của nhiều cuộc hội thảo mang tầm quốc gia. Quan điểm của ông xung quanh vấn đề này?
- TS Trần Du Lịch: Bước vào năm 2010, đa số các nước thời hậu khủng hoảng không có nguy cơ lạm phát nên người ta rộng tay để kích thích đầu tư, đưa lãi suất bằng 0. Nhưng VN hoàn toàn khác: Vừa phải kích thích tăng trưởng vừa phải chống lạm phát. Nguyên nhân sâu xa từ cơ cấu kinh tế. Sức đề kháng của nền kinh tế nội địa còn yếu kém, công nghiệp gia công, giá trị gia tăng thấp... Do vậy, tái cấu trúc thời hậu khủng hoảng ở VN phải đi từ mổ xẻ cơ cấu. Ví dụ, liên quan đến quản lý ngoại hối: Nếu phá giá VNĐ sẽ gặp ngay nguy cơ tăng chi phí đầu vào, tăng khoản nợ ngoại tệ. Hiện VN nhập khẩu 90% nguyên vật liệu, máy móc thiết bị; nhưng một phần không nhỏ là “bán thành phẩm” lắp ráp để tiêu dùng nội địa, do tỉ lệ nội địa hóa quá thấp (sản phẩm hàng hóa tỉ lệ nội địa thấp dưới 20% coi như nhập khẩu “bán thành phẩm” để tiêu dùng). Chúng ta hầu như chỉ làm khâu lắp ráp cuối cùng trong khi lại xuất khẩu thô (tài nguyên, gạo, nông sản...), tất cả không bù được cho tiêu dùng trong nước. Nếu xét về tổng thể cân đối ngoại tệ, chúng ta đang tiêu thụ trên sức lao động của mình.
Thể chế kinh tế dẫn dắt thị trường
* Vậy nền kinh tế VN cần tái cấu trúc như thế nào?
- Thứ nhất, tái cấu trúc bắt đầu từ thể chế kinh tế. Phải có chính sách khuyến khích doanh nghiệp (DN) tăng giá trị gia tăng; tăng tỉ lệ nội địa hóa; đầu tư công nghiệp phụ trợ. Các chính sách thuế, tín dụng phải đi theo hướng này. Chính thể chế kinh tế dẫn dắt thị trường, dẫn dắt DN chứ không phải Nhà nước cầm tay DN. Thứ hai, tái cấu trúc về cơ cấu đầu tư. Lâu nay, đầu tư công chiếm khoảng 50%, gần đây có giảm nhưng vẫn chiếm tỉ trọng cao. Chính đầu tư công này cần phải tái cấu trúc, dựa trên hai nguyên tắc: Chi phí cơ hội và tính đồng bộ trong đầu tư nhằm tạo tác động lan tỏa. Nên chấm dứt tình trạng ngân sách đầu tư cho lập nhiều dự án, anh nào chạy thủ tục trước thì làm trước mà cần xác định cái nào cần phải tập trung ngân sách để làm trước.
 |
| Giao thông vẫn còn là một điểm nghẽn của TPHCM. Ảnh: HỒNG THÚY |
* Theo ông, cần phải tập trung ưu tiên đầu tư vào lĩnh vực nào?
- Ưu tiên số 1 là phải đồng bộ hóa hạ tầng giao thông. Chính hạ tầng giao thông VN đang làm tăng chi phí. Thí dụ, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam kết nối hạ tầng khu công nghiệp với cảng biển, kết nối giữa các khu công nghiệp để giảm chi phí vận chuyển. Hiện làm cảng không có đường, giao thông kết nối TPHCM - Đồng Nai - Bình Dương ọp ẹp, cắt khúc... Đối với hệ thống DN Nhà nước, phải xác định quan điểm: Thực hiện chức năng chủ yếu bổ khuyết thị trường, đầu tư mang tính chất “vốn mồi” để lôi kéo các thành phần kinh tế khác đi theo. Chẳng hạn, đầu tư “mở đường” để thu hút các DN VN đầu tư cho công nghiệp phụ trợ. Quy mô đầu tư cũng phải tính theo vùng chứ không phải tính theo địa phương.
Thứ nữa là tái cấu trúc về thị trường. Qua khủng hoảng, đã bộc lộ nhiều điểm yếu. Chiến lược xuất khẩu là đúng nhưng quên thị trường nội địa. Do vậy, phải có chính sách tiêu dùng trong nước, thực hiện nguyên tắc sản phẩm tiêu dùng trong nước và xuất khẩu là như nhau, không phân biệt hàng hóa nội địa và xuất khẩu.
Giải quyết 3 điểm nghẽn của TPHCM
* Đối với TPHCM, tái cấu trúc bắt đầu từ đâu để giữ được vai trò đầu tàu kinh tế? Trong cuộc hội thảo về phát triển thời hậu WTO mới đây, ông đã ví TPHCM đang mặc chiếc áo đã quá chật?
- Bất cập lớn nhất của TPHCM hiện nay không phải là kinh tế mà là hạ tầng đô thị, nguồn nhân lực để sẵn sàng cho công nghệ cao và mô hình tổ chức, quản lý đô thị. TP phải tập trung giải quyết 3 điểm nghẽn này. Cụ thể, tổ chức mô hình nhiều đô thị trong một đô thị lớn. Các sở, ngành phải là cơ quan quản lý Nhà nước chứ không phải một cơ quan tham mưu giúp việc ủy ban. Phải nâng cao vai trò, trách nhiệm cá nhân trong từng cấp quản lý chứ không thể quản lý theo kiểu “chờ ý kiến tập thể”, thiếu địa chỉ trách nhiệm như hiện nay. Và chính quyền đô thị đó phải có tính tự chủ cao, chứ như hiện nay không thể nào làm được.
* Theo ông, thời gian tới, TPHCM cần đột phá vào đâu để có thể làm tốt vai trò đầu tàu mà không bị tụt hậu?
- TPHCM phải tập trung vào chất lượng tăng trưởng. Hàng hóa sản phẩm phải có tỉ trọng giá trị gia tăng cao, hàm lượng công nghệ - kỹ thuật cao. Vấn đề này trước hết liên quan đến chất lượng nguồn nhân lực. Xây dựng đồng bộ hạ tầng giao thông. Hiện nay, trong nhiều bức xúc thì bức xúc về hạ tầng giao thông là quan trọng nhất. Trong thời gian tới, nên hạn chế chỉnh trang xây dựng đô thị cũ mà tập trung chỉnh trang, xây dựng những khu đô thị mới như Thủ Thiêm, Hiệp Phước... Nếu không, khó giải quyết tình trạng tắc nghẽn, xuống cấp hạ tầng.
|
Trong 5 năm tới, TP cần tập trung vào 2 trọng điểm: Nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế và xây dựng đồng bộ hạ tầng giao thông.
|
Nguyễn Minh thực hiện