Coi thường chính quyền
Theo phản ánh của người dân xã Xuân Hiệp, nằm giữa thửa đất số 26 và 27, tờ bản đồ số 8 trước đây tồn tại một con suối tự nhiên rộng gần 5m chảy vào hồ Gia Mang. Con suối này giáp trực tiếp với đường Quốc lộ 1A, với nhiệm vụ chính là tiêu nước cho cả khu vực xung quanh mỗi khi mưa lớn.
Thế nhưng, từ năm 2016, khi hộ gia đình ông Lộc mua thửa đất số 26 sát cạnh con suối ngang nhiên tiến hành đặt cống và đổ đất, lấn chiếm toàn bộ khu vực đất suối để sử dụng. Việc làm này của gia đình ông Lộc khiến người dân, cử tri nơi đây vô cùng bức xúc. Họ cũng đã kiến nghị nhiều lần trong các cuộc tiếp xúc cử tri với UBND xã Xuân Hiệp và huyện Xuân Lộc nhưng chưa được giải quyết thoả đáng.
Một số người dân cho rằng, việc lấn chiếm suối của ông Lộc đã ảnh hưởng trực tiếp tới cuộc sống của họ. Mỗi khi mưa lớn, nước từ trên dốc thuộc đoạn đường QL1A tràn về khu vực suối, do con suối đã bị lấp, lượng nước này ngưng lại và không được tiêu thoát kịp thời, dẫn đến ngập úng cục bộ.
Bức xúc trước việc lấn chiếm suối của gia đình ông Lộc, một người dân nói: “Tôi không biết gia đình ông Lộc như thế nào, ông ấy ở nơi khác về đây mua đất. Ông ấy mua xong, thấy con suối lớn cạnh thửa đất của mình, liền tiến hành lấp cống và đổ đất lên trên.
Ông ấy chỉ biết cái lợi của mình, vì khi ông đổ đất lên con suối, thì công trình tường bao của gia đình ông ấy sẽ được an toàn, không bị đổ. Thế nhưng những thiệt hại từ việc làm đó, chúng tôi lại phải chịu. Ông Lộc mua đất xong để không, không sử dụng đến. Nếu như ông ấy ở đây mà thấy ngập như vậy, chắc ông cũng sẽ hiểu nỗi khổ của chúng tôi.”
Ông P – một người dân khác ấm ức nói với phóng viên: “Không biết việc làm của ông Lộc này có được cấp phép hay không? Nhưng việc lấp suối công, suối tự nhiên để dùng cho lợi ích cá nhân thì người dân chúng tôi không đồng ý.”
Bà D – người dân sống gần con suối cho biết: “Khi lấp suối, chính quyền họ cũng có đến nhưng không hiểu sao ông Lộc vẫn tiếp tục thi công. Thậm chí xã mời ông ấy lên làm việc ông ấy còn không lên.”
Trao đổi với phóng viên, bà Huỳnh Thị Diệu – Chủ tịch UBND xã Xuân Hiệp xác nhận, “UBND xã đã nhiều lần gửi giấy mời ông Lộc lên để làm việc nội dung này, nhưng ông này nhiều lần lấy lý do bận công tác để từ chối làm việc với chính quyền. Lần gần đây nhất là ngày 3/8/2019, chúng tôi cũng mời ông ấy lên làm việc nhưng ông ấy cũng báo bận và không lên.”
Phải chăng, việc lắp cống, san lấp mặt bằng, lấn chiếm suối tự nhiên để sử dụng của ông Lộc là hoàn toàn không phép? Và ông Lộc chỉ còn biết chọn cách “không làm việc với chính quyền” như một cách thách thức chính quyền nơi đây?
Chính quyền địa phương vô can?
Trước sự việc xây lấp, lấn chiếm suối tự nhiên, cũng như thái độ không hợp tác của ông Lộc với chính quyền địa phương, dư luận đặt ra nghi vấn: Cơ quan nào có thẩm quyền cho phép ông Lộc làm việc trên?
Nếu như ông Lộc được cơ quan nào đó cấp phép cho việc làm trên thì tại sao ông Lộc không hợp tác cung cấp, xuất trình giấy phép cho chính quyền địa phương xã? Và cơ quan nào đã cấp phép cho gia đình ông Lộc tại sao không thông báo cho UBND xã Xuân Hiệp; huyện Xuân Lộc biết để phối hợp kiểm tra, giám sát?
Trao đổi với ông Nguyễn Văn Linh – phó Chủ tịch UBND huyện Xuân Lộc về sự việc, ông Linh cho biết: “Sự việc đã xảy ra cách đây một vài năm, thuộc nhiệm kỳ cũ, nên tôi cũng chưa có thông tin cụ thể chính xác. Trước thông tin phản ánh của báo, UBND huyện sẽ yêu cầu các phòng ban chuyên môn tập hợp hồ sơ và sẽ sớm trả lời”.
Liên quan tới vấn đề giấy phép lắp đặt cống trên suối, phóng viên có buổi làm việc với Phòng Kinh tế hạ tầng là bộ phận chuyên trách có chức năng quản lý trực tiếp sự việc này.
Qua trao đổi với ông Lê Thế Ngân – Trưởng phòng Kinh tế hạ tầng huyện Xuân Lộc, ông Ngân cho biết: “Qua kiểm tra hồ sơ sự việc, ngày 17/12/2016, khi phát hiện gia đình ông Lộc tiến hành lắp đặt cống và san lấp suối, phòng có cử cán bộ phối hợp với UBND xã Xuân Hiệp tiến hành lập biên bản và yêu cầu ông Lộc không được tiếp tục thi công.
Tại buổi làm việc, các đơn vị tiến hành kiểm tra thì gia đình ông Lộc đã lắp đặt một số công hộp X1,6M – X1M. Tổng chiều dài đoạn suối lắp cống và được đổ đất là 44m. Sau đó, UBND nhân dân xã Xuân Hiệp làm báo cáo gửi UBND huyện Xuân Lộc đề nghị xem xét giải quyết. Sau đó phòng cũng không nhận thêm được thông tin gì.”
Trước nội dung phản ánh, việc lắp cống vào suối có đủ đảm bảo thông số kỹ thuật thoát nước hay không? UBND huyện có cấp phép cho gia đình ông Lộc được tiến hành đặt cống và lấp đất để sử dụng con suối hay không?
 |
| Sơ đồ hiện trạng trên bản đồ quản lý của địa phương vẫn thể hiện thông tin về con suối. |
Ông Ngân nói: “Việc đặt cống lấp suối thì cần phải xin phép. Nhưng phải xin bên Chi cục quản lý đường bộ 4.2, vì phần đất của gia đình ông Lộc nằm trong lộ giới hành lang an toàn đường Quốc lộ 1A. Vấn đề này không thuộc trách nhiệm thuộc về phòng Kinh tế hạ tầng. Đề nghị làm việc với Chi cục quản lý đường bộ 4.2 để nắm rõ hơn thông tin”.
Ông Ngân cũng khẳng định, UBND huyện không có cấp bất kỳ một giấy phép nào cho gia đình ông Lộc tiến hành lắp đặt cống và san lấp suối.
Cũng tại buổi làm việc với UBND xã Xuân Hiệp, bà Diệu khẳng định: “Từ trước đến nay, UBND xã chưa nhận được bất kỳ giấy phép nào cho việc ông Lộc tiến hành lắp cống và san lấp suối. Việc lắp cống của ông Lộc không đảm bảo, khiến nước không thoát được, cử tri địa phương cũng đã ý kiến với xã nhiều lần.
Tại các buổi tiếp xúc cử tri, tôi cũng đã mời ông Ngân tới để giải thích với cử tri. Trước mắt, quan điểm của xã là sẽ mời ông Lộc lên làm việc và yêu cầu ông này tự khắc phục hậu quả, khôi phục nguyên trạng con suối. Nếu trong 10 ngày, ông Lộc không tự khắc phục, UBND xã sẽ tiến hành các thủ tục để cưỡng chế.”
Bà Diệu cũng cam kết với phóng viên: “Tôi sẽ tiến hành xử lý sự việc, đến ngày 22/8/2019 sẽ có thông tin để trả lời báo và phóng viên.”
Trách nhiệm thuộc về ai?
Việc hộ gia đình ông Lộc ngang nhiên lấn chiếm suối tự nhiên để sử dụng như “tài sản riêng” của mình, xây dựng, lắp đặt cống mà không hề xuất trình bất cứ giấy phép nào nhưng không được các cấp chính quyền xử lý. Chủ tịch UBND xã Xuân Hiệp thừa nhận thiếu sót trong công tác quản lý của mình.
Bà Diệu nói: “ Việc ông Lộc tiến hành xây dựng, lấp suối là không có đơn vị nào cấp phép cho ông này hết. Khi ông Lộc tiến hành làm, UBND xã có xuống tới việc với ông này, nhưng không tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính. Do vậy cũng chưa tiến hành xử phạt hành chính. Đây là thiếu xót của tôi, cũng như chính quyền địa phương. Trách nhiệm này trước hết thuộc về tôi vì đã không thực hiện đầy đủ biện pháp ngăn chặn”.
Chia sẻ thêm về sự việc, bà Diệu cũng cho biết, khu đất của ông Lộc thuộc lộ giới hành lang an toàn đường bộ, nên bên Chi cục quản lý đường bộ là đơn vị quản lý. Việc xây dựng, lắp đặt cống của ông Lộc UBND xã không đủ thẩm quyền để cấp phép. Bên Chi cục quản lý đường bộ cũng không phải là đơn vị có thẩm quyền.
Theo tìm hiểu của phóng viên, hiện nay theo Điều 2 - Quyết định số 2210/QĐ-TCĐBVN của Tổng cục đường bộ ban hành ngày 24/09/2014 quy định về chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục quản lý đường bộ IV, cũng không có bất kì điểm nào cho phép Cục hoặc các chi cục được phép cấp giấy phép xây dựng, lắp đặt cống trên các suối có tiếp giáp với đường quốc lộ hoặc trong lộ giới hành lang an toàn đường bộ.
Ngoài ra, Theo Quyết định số: 35/2018/QĐ-UBND của UBND Đồng Nai ban hành ngày 27/8/2018 về quy chế phối hợp xử lý vi phạm trong công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên các tuyến đường tỉnh thuộc địa bàn tỉnh Đồng Nai.
Trong đó nêu rõ: Khi phát hiện các tổ chức, cá nhân vi phạm về bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ, Cơ quan quản lý đường bộ và Ủy ban nhân dân các cấp phối hợp xử lý theo quy định.
Như vậy, việc hộ gia đình ông Lộc tiến hành xây dựng, lắp đặt cống và san lấp suối chảy tự nhiên có dấu hiệu vi phạm quy định một cách rõ ràng. Vậy tại sao đến nay, sự việc trên vẫn chưa được các cơ quan chức năng xử lý.
Để tìm hiểu rõ hơn sự việc, phóng viên đang liên hệ với Chi cục quản lý đường bộ 4.2, sau khi có thêm thông tin từ phía đơn vị này. Báo PLVN sẽ tiếp tục đăng tải thông tin.
