Sửa luật để người dân “đòi” bồi thường thuận lợi hơn

Sửa luật để người dân “đòi” bồi thường thuận lợi hơn
(PLO) - Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (TNBTCNN) năm 2009 mặc dù mới triển khai thực hiện được 4 năm nhưng do chính sách pháp luật có liên hệ mật thiết với Luật này đã có nhiều thay đổi, điển hình là Quốc hội đã ban hành Luật Tố tụng Hành chính năm 2010, Luật Khiếu nại năm 2011, Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Tố tụng Dân sự năm 2011, quan trọng hơn là thực tiễn thi hành Luật đã phát sinh một số vướng mắc, bất cập, do vậy, tham dự Hội thảo do Bộ Tư pháp phối hợp với Dự án Jica tổ chức ngày 17/12, nhiều đại biểu đồng tình với đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật cho phù hợp hơn với cuộc sống.
Còn “cò kè” với người bị thiệt hại
Ủy viên thường trực Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Sỹ Cương cho rằng, hiện Luật chưa bao quát được các thiệt hại thực tế phát sinh do hành vi của người thi hành công vụ gây ra.
Ông dẫn chứng hàng loạt trường hợp thiệt hại đã rõ nhưng trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong lĩnh vực đó lại không rõ ràng: vụ Dương Chí Dũng tiêu hàng chục triệu đô la Mỹ mua ụ nổi; vụ thủy điện xả lũ cũng có thiệt hại thì cần bồi thường cho dân như thế nào, trách nhiệm của doanh nghiệp, của chính quyền địa phương ra sao; rồi vụ Nguyễn Thanh Chấn ngồi tù oan 10 năm, thiệt hại vật chất có thể tính toán được, nhưng thiệt hại tinh thần sẽ tính sao cho đủ. “Tôi có cảm tưởng dường như các cơ quan nhà nước vẫn đang cò kè mức tiền bồi thường với người dân” – ông Cương nêu quan điểm.
Bởi thế, ông Cương đánh giá cao việc nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung Luật TNBTCNN của Bộ Tư pháp bởi qua 3 năm thi hành, có một thực tế là số tiền bồi thường thấp hơn nhiều so với thiệt hại đã xảy ra. Trong bối cảnh đang xuất hiện ngày càng nhiều vụ việc, mức độ thiệt hại ngày một lớn, ông Cương mong muốn Bộ Tư pháp tích cực xúc tiến việc nghiên cứu sửa đổi, bổ sung để kịp thời đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội khóa XIV.
Thủ tục làm khó người dân
Sau 4 năm thi hành Luật cho thấy, quy định tại Khoản 1, Điều 6 về căn cứ phát sinh trách nhiệm bồi thường (TNBT) là “phải có các căn cứ, đó là văn bản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi của người thi hành công cụ là trái pháp luật và thuộc phạm vi TNBT theo quy định” thì người bị thiệt hại mới được quyền yêu cầu bồi thường. Nguyên Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phạm Quý Tỵ nhận định: Quy định này là một hạn chế lớn của Luật TNBTCNN, đồng thời cũng là rào cản cho cá nhân, tổ chức thực hiện thủ tục yêu cầu bồi thường. 
Ông Tỵ phân tích: Theo quy định trên, cá nhân, tổ chức thấy mình bị thiệt hại do hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây ra nên phải có đơn yêu cầu người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại xem xét, kết luận.
Chỉ khi nào người có thẩm quyền có văn bản giải quyết khiếu nại xem xét, kết luận hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ thì mới có đủ điều kiện để làm các thủ tục yêu cầu bồi thường theo trình tự thủ tục giải quyết khiếu nại được áp dụng theo Luật Khiếu nại, tố cáo (nay là Luật Khiếu nại). 
Tuy nhiên, trở ngại lớn nhất của cá nhân, tổ chức khi yêu cầu bồi thường là phải qua giai đoạn thủ tục giải quyết khiếu nại để có được kết luận của cơ quan có thẩm quyền về hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ.
Nếu một vụ yêu cầu bồi thường thiệt hại do người thi hành công vụ trái pháp luật gây ra phải qua tất cả các thủ tục giải quyết khiếu nại và tố tụng thì thời gian theo quy định của Luật đã mất 15 tháng mới có bản án của Tòa quyết định mức bồi thường, chưa kể thời gian chuyển hồ sơ. 
Vì vậy, nhiều ý kiến cho rằng cần sửa đổi theo hướng cá nhân, tổ chức thấy mình bị thiệt hại do người thi hành công vụ gây ra thì có quyền khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết theo thủ tục tố tụng dân sự, không qua thủ tục xem xét giải quyết khiếu nại.
Quá trình xét xử, Tòa án sẽ xem xét tính đúng đắn của quyết định hành chính, hành vi hành chính, trường hợp có vi phạm pháp luật gây thiệt hại thì Tòa án quyết định cơ quan có trách nhiệm phải bồi thường, trường hợp không có thiệt hại thì bác yêu cầu bồi thường.

Tin cùng chuyên mục

Anh Dương Chính Nghĩa 20 năm tận tụy với công việc tư pháp ở cơ sở.

Cán bộ Tư pháp - Hộ tịch Dương Chính Nghĩa 20 năm tận tuỵ với tư pháp cơ sở

(PLVN) - Anh Dương Chính Nghĩa, công chức tư pháp - hộ tịch xã Tượng Sơn, huyện Thạch Hà (Hà Tĩnh) đã có gần 20 năm gắn bó với công việc tư pháp - hộ tịch ở cơ sở. Với địa bàn rộng, đông dân cư nhưng anh Nghĩa luôn tâm huyết, trách nhiệm, yêu nghề, nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao và luôn là “lá cờ đầu” triển khai các mô hình điểm về phổ biến, giáo dục pháp luật tại Hà Tĩnh.

Đọc thêm

Khoa Pháp luật Kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội: Không ngừng đổi mới và phát triển

TS. Đoàn Trung Kiên, Hiệu trưởng Trường Đại học Luật Hà Nội.
(PLVN) - Ngày 3/11/2024, Khoa Pháp luật Kinh tế, Trường Đại học Luật Hà Nội tổ chức gặp mặt truyền thống 45 năm ngày thành lập (10 /11/1979 – 10/11/2024 ) và đón nhận Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ. Sau 45 năm thành lập, Khoa Pháp luật kinh tế đã chủ động, sáng tạo, phát triển không ngừng, có nhiều đóng góp trong thực hiện sứ mạng, tầm nhìn của Nhà trường. Nhân dịp này, Báo Pháp luật Việt Nam đã phỏng vấn TS. Đoàn Trung Kiên, Hiệu trưởng Nhà trường.

Khánh Hòa tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2024

Quang cảnh hội nghị tập huấn.
(PLVN) -  Ngày 1/11, Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) tỉnh Khánh Hòa đã tổ chức Hội nghị tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ PBGDPL năm 2024 cho khoảng 260 đại biểu là báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh, cấp huyện; cán bộ lãnh đạo, chuyên viên các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội và các địa phương như: Nha Trang, Cam Ranh, Ninh Hòa.

Bộ Tư pháp tổ chức Hội thảo đánh giá tình hình triển khai công tác chuẩn tiếp cận pháp luật

Quang cảnh hội thảo (Ảnh: P. Dương)
(PLVN) - Sáng 1/11, tại thành phố Thanh Hóa, Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) tổ chức hội thảo đánh giá tình hình thực hiện triển khai công tác chuẩn tiếp cận pháp luật và tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân. Tiến sĩ Ngô Quỳnh Hoa, Phó Cục trưởng Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp chủ trì hội thảo.

Giám đốc Sở Tư pháp Nam Định Trần Thị Thúy Hiền và quyết tâm “ Hôm nay phải tốt hơn ngày hôm qua”

Giám đốc Sở Tư pháp Nam Định Trần Thị Thúy Hiền
(PLVN) - Những năm gần đây, Sở Tư pháp tỉnh Nam Định đã khẳng định được vị trí, vai trò trong phong trào thi đua của Ngành Tư pháp; liên tục trong các năm nhận được Bằng khen, Cờ thi đua của Chính phủ, Bộ Tư pháp và UBND tỉnh. Để có được thành tích đó phải kể đến sự nỗ lực của các cán bộ tư pháp; trong đó phải kể đến sự đóng góp không nhỏ của người đứng đầu Sở Tư pháp - Giám đốc Sở Trần Thị Thúy Hiền.

Suy nghĩ về phát triển giáo dục đại học Việt Nam cùng khoa học và công nghệ trong kỷ nguyên mới

GS. Viện sỹ Nguyễn Quốc Sỹ – Chủ tịch Viện Công nghệ VinIT
(PLVN) - Không nên nghĩ chúng ta đang chảy máu chất xám, nguồn lực khoa học công nghệ (KHCN) cho thế giới, mà nên nghĩ theo hướng, chúng ta phải hợp tác sâu rộng để học hỏi thế giới, để Việt Nam có thể phát triển cùng thế giới. Phải có chính sách đột phá để thu hút “hiền tài” tới Việt Nam sống và làm việc, cống hiến cho Việt Nam.

Thiết lập quan hệ hợp tác về pháp luật và tư pháp giữa Việt Nam và Qatar

Thiết lập quan hệ hợp tác về pháp luật và tư pháp giữa Việt Nam và Qatar
(PLVN) -Trong khuôn khổ tháp tùng Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Phu nhân cùng Đoàn đại biểu cấp cao Việt Nam thăm chính thức Các Tiểu Vương quốc Arab Thống nhất (UAE) và Nhà nước Qatar, tham dự Hội nghị Sáng kiến đầu tư tương lai lần thứ 8 và thăm, làm việc tại Vương quốc Saudi Arabia từ ngày 27/10 đến 1/11/2024, vào ngày 31/10/2024, Bộ trưởng Tư pháp Việt Nam Nguyễn Hải Ninh và Bộ trưởng Tư pháp Nhà nước Qatar Ibrahim bin Ali Al Mohannadi đã ký Bản ghi nhớ hợp tác về pháp luật giữa Bộ Tư pháp nước Cộng hòa XHCN Việt Nam và Bộ Tư pháp Nhà nước Qatar.

Kiểm tra công tác phổ biến pháp luật tại Thông tấn xã Việt Nam

Kiểm tra công tác phổ biến pháp luật tại Thông tấn xã Việt Nam
(PLVN) - Ngày 31/10, Đoàn Kiểm tra Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Trung ương do bà Đinh Thị Mai, Phó Trưởng Ban Tuyên giáo Trung ương, Uỷ viên Hội đồng phối hợp PBGDPL trung ương làm Trưởng đoàn đã tiến hành kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) tại Thông tấn xã Việt Nam (TTXVN).

Ngành Giáo dục & Đào tạo hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn và các đại biểu chụp ảnh lưu niệm cùng thầy trò Trường THCS Thanh Xuân.
(PLVN) - Ngày 31/10, Sở GD&ĐT Hà Nội phối hợp với quận Thanh Xuân tổ chức lễ hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2024 tại Trường THCS Thanh Xuân (quận Thanh Xuân, Hà Nội) kết nối trực tuyến đến các điểm cầu của tất cả các trường học trên địa bàn quận. 

Bảo đảm chức năng, nhiệm vụ quyền hạn của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở tư pháp

Quang cảnh buổi họp.
(PLVN) -Sáng 31/10, Thứ trưởng Mai Lương Khôi, Tổ trưởng Tổ soạn thảo chủ trì cuộc họp Tổ soạn thảo về dự thảo Thông tư hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Sở tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến.

Cà Mau - Bạc Liêu: Sôi nổi các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật

Cà Mau - Bạc Liêu: Sôi nổi các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật
(PLVN) -  Nhiều hoạt động sôi nổi, tích cực và hiệu quả với các hình thức tuyên truyền phong phú, đa dạng gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị địa phương đã và đang được chính quyền, Sở, ngành hai tỉnh Cà Mau - Bạc Liêu triển khai hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam 9/11 năm nay.

Bộ Tư pháp tập huấn kiến thức pháp luật về quyền dân sự, chính trị tại Thanh Hóa

Toàn cảnh hội nghị (Ảnh: Phạm Dương).
(PLVN) - Chiều 31/10, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL), Bộ Tư pháp phối hợp với Sở Tư pháp Thanh Hóa tổ chức hội nghị tập huấn nội dung cơ bản của Công ước quốc tế về quyền dân sự, chính trị và pháp luật Việt Nam về các quyền dân sự, chính trị cho gần 150 đại biểu tại huyện Cẩm Thủy, Thanh Hóa.

Phát huy vai trò cơ quan ngôn luận của Bộ trong công tác truyền thông chính sách

Quang cảnh buổi làm việc.
(PLVN) -Chiều 30/10, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tịnh làm việc với Báo Pháp luật Việt Nam và Tạp chí Dân chủ và Pháp luật về kết quả thực hiện nhiệm vụ quý III và nhiệm vụ trọng tâm đến hết năm 2024. Tham dự buổi làm việc có Vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ Phan Thị Hồng Hà, Phó Chánh Văn phòng Bộ Tư pháp Lê Thu Anh.