Bị “siết” điều kiện, nhiều DN đành “khoanh tay”
Để triển khai quản lý chất lượng MBH theo chuỗi từ sản xuất, nhập khẩu đến lưu thông phân phối theo quy định tại Luật Đầu tư năm 2014, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 87/2016/NĐ-CP quy định về điều kiện kinh doanh MBH, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/07/2016.
Khi Nghị định số 87/2016/NĐ-CP có hiệu lực, việc kinh doanh MBH bước đầu đã đi vào nền nếp, tạo được một thị trường MBH lành mạnh. Để đáp ứng quy định về điều kiện sản xuất MBH, các DN sản xuất MBH đã chủ động nghiên cứu, tham vấn các tổ chức tư vấn để xây dựng và triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001, ISO/IEC 17025, góp phần tích cực nâng cao năng suất, chất lượng một cách bền vững và hiệu quả quản trị của DN.
Luật sửa đổi, bổ sung Điều 6 và Phụ lục 4 về Danh mục ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện của Luật Đầu tư ngày 22/11/2016 đã loại bỏ quy định về điều kiện đối với hoạt động nhập khẩu, phân phối MBH. Điều này, đồng nghĩa với việc cần phải thực hiện triển khai biện pháp quản lý chất lượng MBH theo chuỗi giá trị trong sản xuất thay thế cho biện pháp quản lý chất lượng theo chuỗi giá trị từ sản xuất đến nhập khẩu và phân phối để phù hợp với quy định mới của pháp luật.
Các DN kinh doanh MBH kiến nghị “các cơ quan quản lý nhà nước cần nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung một số quy định về điều kiện sản xuất MBH để tạo điều kiện hỗ trợ cho các DN nhỏ đang sản xuất, kinh doanh mặt hàng MBH chân chính và các DN khởi nghiệp có cơ hội được tham gia sản xuất MBH vừa phù hợp với thực tế năng lực đầu tư của các DN nhỏ, DN khởi nghiệp trong nền kinh tế của Việt Nam, đồng thời đáp ứng được yêu cầu cần quản lý và quyền lợi của người tiêu dùng được bảo đảm”.
Loại bỏ sự chồng chéo trong quản lý nhà nước
Để tháo gỡ khó khăn cho các DN sản xuất MBH và tận dụng và phát huy được nguồn vốn đầu tư sản xuất sẵn có của các DN sản xuất cũng như từ nguồn đầu tư của xã hội, Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng dự thảo Nghị định thay thế Nghị định 87/2016/NĐ-CP theo hướng bổ sung quy định: các DN liên kết sản xuất MBH phải có có cam kết mang tính ràng buộc pháp lý và bổ sung quy định các DN liên kết tham gia sản xuất MBH phải có hệ thống quản lý chất lượng được xây dựng dưới dạng văn bản phù hợp tiêu chuẩn ISO 9001.
Dự thảo nêu rõ, điều kiện sản xuất MBH bao gồm: Là DN được thành lập theo quy định của pháp luật. Có hệ thống quản lý chất lượng được xây dựng, áp dụng đáp ứng các yêu cầu quy định của tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001 hoặc tiêu chuẩn quốc tế ISO 9001. Có tối thiểu 1 nhân viên kỹ thuật có trình độ trung cấp hoặc cao đẳng chuyên ngành khoa học, kỹ thuật trở lên, được ký hợp đồng lao động có thời hạn từ 12 tháng trở lên hoặc ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn.
Về cơ sở vật chất, kỹ thuật, địa điểm sản xuất của nhà xưởng phải có địa chỉ cụ thể, rõ ràng; có diện tích mặt bằng để lắp đặt trang thiết bị sản xuất, kiểm tra chất lượng MBH. Có phòng thử nghiệm hoặc thuê của tổ chức, DN khác, đủ năng lực thử nghiệm các chỉ tiêu chất lượng của MBH phù hợp quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn công bố áp dụng. Phòng thử nghiệm phải có năng lực đáp ứng yêu cầu quy định của tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO/IEC 17025 hoặc tiêu chuẩn quốc tế ISO/IEC 17025.
Loại bỏ sự chồng chéo trong việc ban hành các văn bản quản lý nhà nước gây khó khăn, cản trở cho DN, đồng thời đưa ra các quy định cụ thể, chi tiết để có thể thi hành ngay, tránh tình trạng phải có nhiều văn bản hướng dẫn, khi ban hành, Nghị định thay thế Nghị định 87 đặt mục tiêu đảm bảo quyền tự do kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động sản xuất MBH; phát huy được nguồn lực đầu tư của xã hội trong hoạt động sản xuất nói chung để hỗ trợ phát triển sản xuất MBH theo đúng tinh thần Nghị quyết 19-2017/NQ-CP ngày 06/02/2017 của Chính phủ.
