Sự thật về việc cấp đất làm nhà ở tại Khu dân cư Đồng Rào

Khu dân cư Đồng Rào không chỉ là Khu tái định cư của Đại học Y

Từ tháng 1-1998, do nhu cầu về nhà ở của cán bộ công nhân viên chức trong quận, UBND quận Ngô Quyền đã báo cáo UBND thành phố cho phép tiến hành các thủ tục lập dự án quy hoạch khu dân cư tại Đằng Giang (văn bản số 03 ngày 10-1-1998 của UBND phường Đằng Giang và văn bản số 34 ngày 3-12-1999 của UBND quận Ngô Quyền trình UBND thành phố). Sau đó, ngày 24-12-1999, UBND thành phố có Thông báo số 185 cho phép quận Ngô Quyền lập dự án đầu tư xây dựng khu dân cư tại Đồng Rào, phường Đằng Giang để giải quyết nhu cầu về nhà ở cho cán bộ công nhân viên chức của quận với diện tích là 13.040 m2.

Trong quá trình triển khai dự án, thành phố thực hiện QĐ của Chính phủ về xây dựng Trường Đại học Y Hải Phòng tại phường Đằng Giang. Theo ý kiến chỉ đạo của UBND thành phố tại Thông báo số 281 ngày 17-9-2001 thì Trường Đại học Y phải chuẩn bị thủ tục 2 khu tái định cư. Do khó khăn của Ban quản lý dự án trong việc bố trí tái định cư và nhằm bảo đảm tiến độ thi công xây dựng Trường Đại học Y nên UBND quận Ngô Quyền đồng ý với đề nghị của Ban quản lý dự án sử dụng một phần diện tích của khu Đồng Rào để ưu tiên giải quyết tái định cư cho một số hộ mà trước đây phường đã giao đất để sử dụng, nay thuộc chỉ giới thu hồi đất xây dựng trường và giải quyết các tồn tại khác đối với mặt bằng quy hoạch khu dân cư Đằng Giang trước đây phải tạm đình chỉ vì lý do dành đất cho Trường Đại học Y. Vì vậy, QĐ 3240 ngày 19-12-2002 về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và quy hoạch đất làm nhà ở để dãn dân và di chuyển dân xây dựng Trường Đại học Y Hải Phòng nêu rõ: Đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kỹ thuật, khai thác quỹ đất hiện có để quy hoạch đất làm nhà ở phục vụ chủ yếu cho khu tái định cư 40 hộ dân (3000 m2) thuộc diện di dời và 59 hộ ngoài diện tái định cư xây dựng Trường Đại học Y Hải Phòng. QĐ số 704 ngày 3-4-2003 của UBND thành phố về việc giao đất cho UBND quận Ngô Quyền để thực hiện dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu tái định cư Trường Đại học Y Hải Phòng và của quận Ngô Quyền cũng nêu rõ là thu hồi 13.042 m2 đất tại phường Đằng Giang để thực hiện dự án xây dựng cơ sở hạ tầng khu tái định cư Trường Đại học Y Hải Phòng và của quận Ngô Quyền. QĐ 1229 ngày 5-6-2003 của UBND thành phố nêu 2 nội dung: duyệt giá đất làm nhà ở khu tái định cư Đại học Y và dân cư quận Ngô Quyền. Công văn số 482 ngày 26-8-2004 của Sở Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn: trường hợp giao đất cho công dân làm nhà ở và giao đất tái định cư Trường Đại học Y Hải Phòng thuộc thẩm quyền của UBND quận Ngô Quyền...

Như vậy, tất cả các văn bản, quyết định của thành phố và của quận Ngô Quyền đều thể hiện khu dân cư Đồng Rào là phục vụ 2 nội dung: một phần cho tái định cư và một phần để dãn dân. Trên thực tế, quận Ngô Quyền đã lập hội đồng xét duyệt và giao đất cho 59 hộ là cán bộ công nhân viên chức có quá trình công tác lâu năm tại quận và có nhiều đóng góp vào sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội của quận. Các hộ khi được giao đất đều phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về nghĩa vụ tài chính theo pháp luật bao gồm nộp tiền đất, tiền xây dựng hạ tầng cơ sở, tiền đền bù giải phóng mặt bằng... 40 hộ thuộc diện tái định cư được giao đất gồm 27 hộ có nhu cầu tái định cư thuộc mặt bằng Trường Đại học Y cần giải phóng, 4 hộ do Viện Quy hoạch đề nghị khi giải phóng mặt bằng dự án Đầm Bà Tài, 1 hộ thuộc diện chính sách có khó khăn về nhà ở và có ý kiến của Chủ tịch UBND thành phố, 8 hộ thuộc diện chính sách khác (gia đình thương binh, liệt sĩ...).

21 hộ dân thuộc mặt đường Nguyễn Bỉnh Khiêm không thuộc diện được tái định cư tại Đồng Rào

Đây là các hộ thuộc khu tập thể Công ty công trình giao thông mà UBND thành phố đã phê duyệt mức giá đền bù đất là 100% giá đất và có tính hệ số k=1,5 (giá đất theo quy định tại thời điểm kiểm kê đền bù). Vì đây là dãy tập thể của Công ty công trình giao thông chưa có thủ tục thanh lý nên ngày 28-5- 2003 UBND thành phố có thông báo giao cho Công ty công trình giao thông tiếp tục giải thích về các quy định tái định cư cho các hộ, tập hợp chứng từ có liên quan về quyền sử dụng đất tại đây làm cơ sở báo cáo UBND thành phố xem xét. Theo báo cáo của UBND phường và Công an phường về quản lý nhân khẩu thì tại thời điểm kiểm kê, chỉ có 1 hộ là có nhà nhưng đã có nơi ở khác, các hộ khác không thực ăn ở sinh sống tại đây và chỉ có đất trống. Mặt khác, các hộ cũng không có đơn xin giao đất. Thành phố và quận Ngô Quyền cũng đã trực tiếp đối thoại với các hộ và yêu cầu từng hộ có đơn gửi quận và thành phố giải quyết nhu cầu tái định cư. Nhưng tới ngày 9-9-2005 mới chỉ có 1 hộ có đơn. Tuy vậy, UBND thành phố cũng chỉ đạo Trường Đại học Y chuẩn bị về nhu cầu tái định cư cho các hộ khi có khó khăn về chỗ ở tại một số mặt bằng theo quy hoạch chung của thành phố. Tại các khu vực này, Ban quản lý dự án còn hỗ trợ thêm cho các hộ về tiền đầu tư cơ sở hạ tầng khi các hộ được giao đất làm nhà ở, thể hiện sự quan tâm của UBND thành phố và chủ đầu tư trong quá trình triển khai dự án.

Theo lãnh đạo quận Ngô Quyền thì quận không được UBND thành phố giao bố trí tái định cư cho 21 hộ nói trên tại khu dân cư Đồng Rào. Hơn thế nữa, các hộ dân này cũng không chứng minh được tiêu chuẩn thuộc diện tái định cư và không có được văn bản cụ thể nào của cơ quan chức năng để bố trí vào khu dân cư Đồng Rào vì theo điều 28 NĐ 22 ngày 24-4-1998 và điều 13 QĐ 423 của UBND thành phố thì đất của 21 hộ chưa có giấy tờ hợp pháp theo quy định tại điều 6 NĐ 22, các hộ không thực ở trên đất, chỉ có 1 hộ có nhà nhưng thực ở nơi khác, không có đơn xin giao đất tái định cư...

Như vậy, không phải quận Ngô Quyền đã dùng đất tái định cư chỉ để cấp cho cán bộ công chức. Cũng không phải chủ đầu tư dự án Trường Đại học Y Hải Phòng vì thiếu đất tái định cư mà để dân không có đất ở. Thành phố và quận cũng đã quan tâm tạo điều kiện thuận lợi, bảo đảm quyền lợi của người dân khi thu hồi đất. Tuy nhiên, dư luận nhân dân cho rằng, việc giải quyết yêu cầu của 21 hộ dân nói trên cần được công khai, dứt điểm, hợp tình, hợp lý, đáp ứng được nguyện vọng của nhân dân nhưng phải đúng pháp luật.

Điều đáng nói là quận Ngô Quyền không chỉ có một dự án Trường Đại học Y Hải Phòng mà còn đang có rất nhiều dự án lớn khác của thành phố như dự án Khu đô thị mới Ngã Năm- Sân bay Cát Bi, dự án Khu đô thị Lạch Tray- Hồ Đông với nguồn vốn Chính phủ đầu tư lên tới vài nghìn tỷ đồng. Trong những năm qua, quận Ngô Quyền đã thực hiện tốt công tác giải phóng mặt bằng, nhất là giải phóng mặt bằng dự án Khu đô thị mơi Ngã Năm - Sân bay Cát Bi, di chuyển và giải quyết tái định cư cho hàng nghìn hộ dân mà không để xảy ra điều tiếng gì, được Trung ương và thành phố ghi nhận. Sự việc tái định cư ở Khu dân cư Đồng Rào chỉ là một việc nhỏ nhưng đang làm ảnh hưởng lớn tới tư tưởng của cán bộ, nhân dân trong quận, làm ảnh hưởng tới việc giải phóng mặt bằng ở các dự án lớn khác. Vì vậy, thành phố và các ngành chức năng cần có hướng chỉ đạo, giải quyết dứt điểm các tồn tại phát sinh, để mọi người hiểu đúng bản chất sự việc và để cán bộ, nhân dân quận Ngô Quyền yên lòng, phấn khởi thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh trên địa bàn, đóng góp tích cực vào sự phát triển chung của thành phố.

Nhóm phóng viên kinh tế Báo Hải Phòng