Số liệu thống kê thi hành án phải là những con số 'biết nói'

Thứ trưởng Trần Tiến Dũng chủ trì cuộc họp
Thứ trưởng Trần Tiến Dũng chủ trì cuộc họp
(PLO) - Hôm qua (6/6), Thứ trưởng Trần Tiến Dũng đã chủ trì cuộc họp nghe Tổng cục Thi hành án dân sự (THADS) báo cáo về Dự thảo Thông tư sửa đổi một số thông tư hiện hành hướng dẫn về chế độ thống kê THADS. 

Nhấn mạnh tầm quan trọng của việc sửa đổi lần này, Thứ trưởng quan niệm thống kê một số liệu thi hành án thì phải là con số “biết nói”, thông qua đó để phục vụ cho công tác nghiên cứu, công tác chỉ đạo điều hành.

Sửa đổi để giảm tải 

Báo cáo tại cuộc họp, Giám đốc Trung tâm Thống kê, quản lý dữ liệu và ứng dụng công nghệ thông tin (Tổng cục THADS) Lê Anh Tuấn cho biết, Dự thảo Thông tư dự kiến sửa đổi, bổ sung 13/18 điều của Thông tư số 01/2013/TT-BTP và số 08/2015/TT-BTP. Đồng thời, sửa đổi 2 phụ lục hướng dẫn kèm theo Thông tư, đưa ra khỏi Thông tư 5/19 biểu mẫu không còn phù hợp, sửa đổi 14/19 biểu mẫu còn lại và bổ sung thêm 5 biểu mẫu mới.

Đáng chú ý, Dự thảo Thông tư có một số nội dung sửa đổi, bổ sung lớn, làm thay đổi căn bản chế độ báo cáo thống kê và liên quan đến chỉ tiêu thi hành án. Chẳng hạn, về chỉ tiêu “có điều kiện thi hành”, được sửa đổi theo hướng chỉ bao gồm thi hành xong, đình chỉ, giảm, đang thi hành và trường hợp khác. Chỉ tiêu hoãn, tạm đình chỉ và đang trong thời gian tự nguyện thi hành án được tách ra thành các chỉ tiêu riêng không tính vào chỉ tiêu “có điều kiện thi hành”.

Đối với chỉ tiêu “chưa có điều kiện thi hành”, có 3 nội dung sửa đổi, bổ sung chính. Cụ thể là quy định chi tiết các trường hợp chưa có điều kiện thi hành theo Điều 44a Luật THADS, nhất là các trường hợp người phải thi hành án có tài sản nhưng tài sản thuộc loại không được kê biên, xử lý để thi hành án. Ngoài ra, quy định rõ đối với trường hợp việc thi hành án có điều kiện một phần, phần còn lại chưa có điều kiện (như việc thi hành án có nhiều người phải thi hành các khoản án phí nhưng chỉ có một hoặc một số người có điều kiện; tài sản có giá trị nhỏ hơn nhiều so với khoản phải thi hành) thì thống kê vào chỉ tiêu chưa có điều kiện. Bên cạnh đó, chỉ tiêu chưa có điều kiện thi hành thống kê đối với trường hợp chưa chuyển sổ theo dõi riêng theo quy định của pháp luật. 

Dự thảo Thông tư cũng dự kiến bỏ 2 chỉ tiêu giảm chuyển kỳ sau về việc và về tiền. Còn tỷ lệ thi hành xong gồm thi hành xong + đình chỉ (đối với việc); thi hành xong + đình chỉ + giảm (đối với tiền) trên số có điều kiện thi hành (không bao gồm hoãn, tạm đình chỉ và đang trong thời gian tự nguyện thi hành án). Việc sửa đổi này được cho là sẽ đảm bảo tính chính xác, phản ánh thực chất kết quả thi hành án của số liệu thống kê và phản ánh thực chất kết quả THADS. Cũng theo ông Tuấn, Dự thảo Thông tư vẫn còn 19 biểu mẫu nhưng quy định tần xuất báo cáo từ chấp hành viên, Chi cục, Cục THADS giảm so với hiện hành. 

Phòng chống gian dối trong thống kê 

Lý giải thêm về đề xuất bỏ 2 chỉ tiêu giảm chuyển kỳ sau về việc và về tiền, Tổng cục trưởng Tổng cục THADS Nguyễn Văn Sơn phản ánh, qua tổng hợp các ý kiến của các cơ quan THADS địa phương thì có nhiều đề nghị bỏ quy định giảm chuyển kỳ sau vì số việc thụ lý hàng năm ngày càng nhiều, giao chỉ tiêu giảm tỷ lệ chuyển kỳ sau sẽ gây áp lực rất lớn đối với chấp hành viên và chỉ tiêu hoàn thành của các Chi cục, Cục THADS. Tổng cục nhận thấy cần đưa ra khỏi Thông tư việc giao chỉ tiêu giảm án chuyển kỳ sau như hiện nay mà chỉ giao chỉ tiêu thi hành xong về việc, về tiền là đã phản ánh được công sức, sự cố gắng và giảm áp lực cho đội ngũ chấp hành viên. Hơn nữa, nếu hoàn thành tốt chỉ tiêu thi hành xong thì chuyển kỳ sau sẽ ít đi. 

Liên quan đến việc xác định chưa có điều kiện thi hành trong trường hợp tài sản có giá trị nhỏ nhưng số tiền phải thi hành án lớn, hiện đang vướng mắc ở chỗ nhiều tài sản đã kê biên định giá, bán đấu giá nhiều lần mà chưa bán được và giá khởi điểm thấp hơn nhiều so với khoản phải thi hành thì liệu có thể ra quyết định chưa có điều kiện thi hành án đối với khoản chênh lệch chưa có điều kiện không, cách thức thống kê và quản lý thống kê đối với loại này.

Tổng cục quan niệm là cần lấy giá khởi điểm (giá bán tài sản) lần đầu làm căn cứ xác định điều kiện thi hành án. Trong trường hợp này, sẽ thống kê vào chỉ tiêu việc có điều kiện tương ứng với số tiền có điều kiện, số tiền chưa có điều kiện thống kê vào chỉ tiêu tiền chưa có điều kiện… Đồng tình, Vụ trưởng Vụ Nghiệp vụ 1 Lê Thị Kim Dung cho biết, bán được tài sản thi hành án là cả một thời gian rất dài, không nên bắt chấp hành viên gánh tất cả trách nhiệm, chỉ có thể là trách nhiệm đến đâu chịu đến đó thì mới giảm áp lực cho họ.

Lắng nghe các ý kiến, Thứ trưởng Trần Tiến Dũng nhấn mạnh thống kê một số liệu thi hành án bất kỳ thì phải là con số “biết nói”, thông qua đó để phục vụ cho công tác nghiên cứu, công tác chỉ đạo điều hành, phòng chống được gian dối và giảm tải báo cáo cho chấp hành viên, các cơ quan THADS địa phương. Cho ý kiến chỉ đạo với nhiều nội dung cụ thể, Thứ trưởng yêu cầu phải dự kiến cắt giảm được khoảng 20% biểu mẫu, trong mỗi biểu mẫu dự kiến cắt giảm cột mục nào hay với chỉ tiêu “chưa có điều kiện thi hành” phải tách bạch rõ ràng, nêu được lý do… cũng như lưu ý các chỉ tiêu thống kê phải cẩn thận để không thể trở thành “cớ” tạo sức ỳ cho hệ thống.

Đọc thêm

Xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam thực sự của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng

PGS.TS Vũ Văn Phúc, Phó Chủ tịch Hội đồng Khoa học các cơ quan Đảng Trung ương, nguyên Tổng Biên tập Tạp chí Cộng sản
(PLVN) - Xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam là quy luật phát triển tất yếu, là nguyện vọng và sự lựa chọn của Nhân dân. Sự lãnh đạo của Đảng là yếu tố then chốt để bảo đảm tính Đảng, tính định hướng xã hội chủ nghĩa trong việc xây dựng và vận hành Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật Hội thảo tham vấn ý kiến về đề xuất sửa đổi Nghị định hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa

Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật Hội thảo tham vấn ý kiến về đề xuất sửa đổi Nghị định hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa
(PLVN) -Thực hiện Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành cho doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2021-2025 và Đề án về nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021-2030 năm 2024, chiều ngày 04/11/2024, Cục Phổ biến, giáo dục pháp luật tổ chức Hội thảo tham vấn ý kiến về việc sửa đổi, bổ sung Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 26/4/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa tại thành phố Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng.

Tổ chức đấu giá Quyền sử dụng đất tại Khu đất dịch vụ Đông Đạo, phường Đồng Tâm, thành phố Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc

Đồng chí Phùng Huy Thọ - Đấu giá viên, phó Giám đốc phụ trách Trung tâm Dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc điều hành cuộc bán đấu giá
(PLVN) - Căn cứ Quyết định số 22/QĐ-TNMT ngày 18/9/2024 của Phòng Tài nguyên và Môi Trường về việc phê duyệt kết quả lựa chọn đơn vị thực hiện đấu giá QSD đất đối với 05 thửa đất thuộc dự án: Khu đất dịch vụ Đông Đạo, phường Đồng Tâm, thành phố Vĩnh Yên; Hợp đồng dịch vụ đấu giá quyền sử dụng đất số 24/2024/HĐ-DVĐGQSDĐ ngày 23/9/2024 ký giữa Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc với Phòng Tài Nguyên và Môi Trường thành phố Vĩnh Yên. Vừa qua, Trung tâm dịch vụ đấu giá tài sản tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức bán đấu giá thành công 5/5 ô đất với tổng giá khởi điểm là 17.316.000.000 đồng.

Hơn 400 học sinh tham dự phiên tòa xét xử lưu động tại Lào Cai

Hơn 400 học sinh tham dự phiên tòa xét xử lưu động tại Lào Cai
(PLVN) -  Ngày 4/11/2024, tại Trường THCS Bắc Cường, Tòa án nhân dân Thành phố Lào Cai đã tổ chức phiên tòa xét xử lưu động vụ án hình sự mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy. Phiên tòa có sự tham dự của cán bộ, giáo viên và hơn 400 học sinh trường THCS Bắc Cường, thành phố Lào Cai.

Đoàn công tác của Bộ Tư pháp tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12

Đoàn công tác của Bộ Tư pháp tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12
(PLVN) -Nhận lời mời của Bộ trưởng Lập pháp Chính phủ Hàn Quốc, trong khuôn khổ chuyến thăm và làm việc tại Hàn Quốc, ngày 01/11/2024, Đoàn công tác của Bộ Tư pháp do Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc làm Trưởng đoàn đã tham dự Hội nghị chuyên gia pháp luật Châu Á lần thứ 12 (ALES 12) tại Seoul, Hàn Quốc.

Bình Định ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất

Ảnh minh họa
(PLVN) - UBND tỉnh Bình Định vừa ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất nhằm kịp thời giải quyết các yêu cầu của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn về đăng ký biện pháp bảo đảm.

Khởi công xây dựng "Mái ấm Tư pháp" tại Lào Cai

Khởi công xây dựng "Mái ấm Tư pháp" tại Lào Cai

(PLVN) -  Ngày 1/11/2024, tại thôn Nậm Lòn, xã Cốc Lầu, huyện Bắc Hà đã diễn ra lễ khởi công xây dựng nhà "Mái ấm Tư pháp" cho ông Hầu Seo Dỉ - Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Cốc Lầu bị sập và hư hỏng hoàn toàn căn nhà cấp 4 mới xây do ảnh hưởng của cơn bão số 3 gây ra.

Sửa đổi quy trình ban hành văn bản pháp luật, tạo thuận lợi cho quá trình phát triển kinh tế - xã hội

TS. Đinh Văn Minh, Nguyên Vụ trưởng Vụ Pháp chế- Thanh tra Chính phủ
(PLVN) - Nên xem xét lại cách quy định như hiện nay chỉ cho phép Chính phủ quy định chi tiết những điều khoản được xác định ngay trong luật. Thực tế xây dựng các văn bản hướng dẫn đã gặp không ít khó khăn từ quy định này và để không bị “bó tay” trước yêu cầu thực tiễn đặt ra trong quá trình triển khai luật, các Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành với tên gọi là “các biện pháp bảo đảm thi hành”. Điều này cần được cân nhắc, điều chỉnh trong thời gian tới để tránh tình trạng "tự trói tay" mình rồi lại phải cố gắng "tự giải thoát" như hiện nay

Cán bộ Tư pháp - Hộ tịch Dương Chính Nghĩa 20 năm tận tuỵ với tư pháp cơ sở

Anh Dương Chính Nghĩa 20 năm tận tụy với công việc tư pháp ở cơ sở.
(PLVN) - Anh Dương Chính Nghĩa, công chức tư pháp - hộ tịch xã Tượng Sơn, huyện Thạch Hà (Hà Tĩnh) đã có gần 20 năm gắn bó với công việc tư pháp - hộ tịch ở cơ sở. Với địa bàn rộng, đông dân cư nhưng anh Nghĩa luôn tâm huyết, trách nhiệm, yêu nghề, nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao và luôn là “lá cờ đầu” triển khai các mô hình điểm về phổ biến, giáo dục pháp luật tại Hà Tĩnh.

Bạc Liêu: Bồi dưỡng, tập huấn kiến thức về nghiệp vụ giám định tư pháp

Bạc Liêu: Bồi dưỡng, tập huấn kiến thức về nghiệp vụ giám định tư pháp
(PLVN) - Ngày 2/11, Sở Tư pháp tỉnh Bạc Liêu chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp vụ giám định tư pháp cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác giám định tư pháp trên địa bàn tỉnh, nắm rõ các quy định của pháp luật về giám định tư pháp, một số kỹ năng pháp lý cơ bản, cần thiết của người giám định viên tư pháp.

Chủ quyền nhân dân trong xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam

GS.TS Trần Ngọc Đường, Nguyên Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội
(PLVN) - Tư tưởng Hồ Chí Minh về chủ quyền nhân dân xuyên suốt trong tư duy lý luận và quan điểm, đường lối của Đảng ta về xây dựng nhà nước, từ nhà nước dân chủ nhân dân, rồi nhà nước chuyên chính vô sản và hiện nay là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Cốt lõi trong quan điểm về chủ quyền nhân dân là tư tưởng chính quyền thuộc về nhân dân.